2023年党课讲稿:稳字当头、稳中求进推动中国经济行稳致远.docx
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1、 2023党课讲稿:稳字当头、稳中求进推动中国经济行稳致远 党课讲稿:稳字当头、稳中求进推动中国经济行稳致远 2023年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中心团结带着全党全国各族人民,盛大庆祝中国共产党成立一百周年,成功召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建立社会主义现代化国家、向其次个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对简单严峻的国内形状势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会进展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国进展又取得新的重大成就。 (
2、一)2023年我国统筹疫情防控和经济社会进展取得重大成就 2023年,我国统筹疫情防控和经济社会进展取得重大成就,主要表达在以下几个方面: 经济保持恢复进展。国内生产总值到达114万亿元,增长8.1%。2023年政府工作报告确立的预期目标是国内生产总值增长6%以上,由此可见,我们较好地完成了这个任务。2023年,我国经济总量达114.4万亿元,突破110万亿元,按年平均汇率折算,达17.7万亿美元,稳居世界其次,占全球经济的比重估计超过18%。全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%。同时,我国城乡就业也取得显著成效。城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0
3、.9%。国际收支根本平衡。在全球,特殊是兴旺经济体通胀上升的状况下,我国实现了经济较快增长、较多就业。截至2023年底,国家外汇储藏余额为3.25万亿美元。从国民经济主要指标经济增长、就业、居民消费价格、国际收支这四个主要方面来看,2023年我国经济实现稳健的增长,经济运行在合理区间。2023年四个季度经济增长表现为“前高后低”:一季度同比增长18.3%,二季度增长7.9%,三季度增长4.9%,四季度增长4.0%,2023年和2023年两年平均增长5.1%。总的来说,看2023年经济增长,不仅要看全年的同步增长,还要看季度增长、季度环比,以及两年的平均增长速度。从以上几个方面的增长速度来看,尽
4、管受疫情冲击,但是我国经济持续稳定恢复态势仍旧没有转变。 从就业形势看,2023年受疫情冲击影响,就业形势相比照较严峻,城镇新增就业1186万人; 2023年,城镇新增就业到达1269万人。从调查失业率看,2023年城镇调查失业率稳步回落,城镇调查失业率平均为5.1%。 由于全球人员、资源、产品价格大幅上涨,使得工业生产者价格走势居高不下,但是居民消费者价格保持了相对较平稳的上涨,全年上涨0.9%。总体来看,我国物价比拟稳定。 从常常工程顺差及占GDP比重来看,2023年金融危机之前占比一度高达8.7%,近几年顺差有所回落。2023年我国外贸增长速度较快,外贸顺差占GDP比重到达1.8%。 从
5、以上几个宏观经济指标来看,2023年我国经济保持恢复进展。 创新力量进一步增加。国家战略科技力气加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。 上图是Ramp;D经费支出与GDP之比,这也表现出研发强度。2023年,国内生产总值(GDP)是114万亿元,我国全社会讨论与试验进展(Ramp;D)经费投入2.79万亿元,Ramp;D经费与GDP之比到达2.44%。从图中红线走势也可看出,近几年我国研发强度不断上升,国家特别重视创新驱动进展战略的实施。 经济构造和区域布局连续优化。经济构造、区域
6、布局涉及产业构造优化升级、需求构造不断改善、城乡区域进展更趋平衡等方面。政府工作报告指出,粮食产量1.37万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术效劳等生产性效劳业较快进展,产业链韧性得到提升。 区域进展战略有效实施,新型城镇化扎实推动。 对于经济构造,我主要从产业构造、需求构造两个方面进展解读。从产业构造来看,2023年我国三次产业构造连续优化,效劳业增加值占国内生产总值比重超过50%,对经济增长的奉献率接近60%,拉动国内生产总值增长4.5个百分点。可以看到,国内生产总值增长8.1%,其中一半以上来自效劳业。 从需求构造来看,消费需求占GDP比重最高。在消费、投资、净
7、出口三驾马车中,消费的主体作用越来越强,占GDP比重也在增加。2023年,三大需求对经济增长都作出了积极奉献,最终消费支出、资本形成总额、货物和效劳净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点,对经济增长的奉献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。2023年,全国规模以上工业增加值比上年增长9.6%。 总的来看,产业构造优化升级态势特别明显; 需求构造也在不断优化,2023年内需对经济增长的奉献率达79.1%,经济增长还是内需拉动为主。因此,经济构造是不断优化、不断升级的。 对于城乡区域进展,从城镇化率来看,2023年我国常住人口城镇化率达63.89%; 估计到2025年,中国城
8、镇化率将到达65.5%。2023年末,我国常住人口城镇化率已经到达64.72%。同时,我们加大了进城农夫的城市落户工作力度,2023年户籍人口城镇化率提高到46.7%,比上一年提高了1.3个百分点,高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度。虽然常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率之间还有肯定差距,但是随着根本公共效劳均等化,以及我们更加注意推动以人为核心的新型城镇化,不断加大落户力度,城乡区域协调进展肯定会有更大进步。 改革开放不断深化。从国际看,随着世界经济的渐渐恢复,特殊是我国疫情防控做得比拟好,因此产业运转比拟正常,我国外贸出口增长比拟快; 从国内看,由于需求的恢复加快,进口增长也相
9、比照较快。 生态文明建立持续推动。污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量连续下降,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。“十四五”规划纲要将“单位GDP能源消耗降低13.5%”作为经济社会进展主要约束性指标之一。单位GDP能源消耗不再设置年度考核目标。固然,我们也在有序推动碳达峰碳中和工作。 人民生活水平稳步提高。2023年,全国居民人均可支配收入35128元,比上年名义增长9.1%,扣除价格因素实际增长8.1%,与经济增长根本同步。脱贫攻坚成果得到稳固和拓展。根本养老、根本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革进展迈出新步伐
10、。新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭。 从全国居民人均可支配收入和消费支出走势看,在新冠肺炎疫情前,全国居民人均可支配收入增长与经济增长根本同步,同时全国居民人均消费性支出也在同步增长; 受新冠肺炎疫情影响虽然消失了一些波动,但2023年以来二者的增长恢复速度较快。同时,近年来城乡居民收入差距也在缩小。2023年城乡居民人均可支配收入比为2.50,比上年缩小0.06,城乡居民收入差距进一步缩小。城镇居民人均可支配收入47412元,比上年名义增长8.2%,扣除价格因素,实际增长7.1%;农村居民人均可支配收入18931元,比上年名义增长10.5%,扣除价格因素,实际增长9.7%。虽
11、然城镇居民和农村居民人均可支配收入还有差距,但是差距也在不断缩小。 疫情防控成果持续稳固。落实常态化防控举措,疫苗全程接种掩盖率超过85%,准时有效处置局部地区聚拢性疫情,保障了人民生命安全和身体安康,维护了正常生产生活秩序。 2023年政府工作报告从以上七个方面,对2023年我国统筹疫情防控和经济社会进展取得的重大成就进展了简要概括。 回忆2023年,成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严峻冲击后的恢复进展过程中,国内形状势又消失许多新变化,保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中心决策部署,贯彻落实中心经济工作会议精神,完整、精确、全面贯彻新进展理念,扎实做好“
12、六稳”、“六保”工作,注意宏观政策跨周期和逆周期调整,有效应对各种风险挑战,主要做了以下工作。 一是保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间。新冠肺炎疫情发生以来,国外一些国家为应对疫情冲击,实行了大规模的货币刺激政策,虽然有利于稳定经济,但也产生了通胀上升、财政赤字扩大、债务负担过重等问题,给将来经济进展带来许多影响。我国强调宏观政策适应跨周期调整需要,保持对经济恢复必要支持力度,同时考虑为2023年应对困难挑战预留政策空间。2023年,我国在积极的财政政策和稳健的货币政策,以及就业优先政策等方面实行了一系列有效措施。建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中心财政资金纳入直达
13、范围。“六保”工作中包括“保根本民生”“保基层运转”,建立常态化财政资金直达机制,也是为了资金的使用更加有效率。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率。现在,我国的利率市场化改革也在进展中,改革完善贷款市场报价利率形成机制。屡次推动贷款利率下降,减轻企业融资负担。有序推动地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险大事。强化稳岗扩就业政策落实,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,推动群众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供给紧急问题。2023年,受新冠肺炎疫情、汛情冲击,以及国际市场大宗商品价格上涨等影响,我国消失了煤炭价格上
14、涨过快、供给紧急等现象,党中心准时作出处置,同时理顺了煤、电价格关系,进一步推动电价改革,有序推动碳达峰碳中和工作,有效地解决了煤炭电力供给紧急问题,为经济的稳定恢复和社会的稳定运行制造了有利条件。从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速连续位居世界前列。 二是优化和落实助企纾困政策,稳固经济恢复根底。宏观经济的好坏,很重要的一点还在于市场主体是否有活力。针对新冠肺炎疫情消失以后实体经济特殊是中小微企业面临的困难,政府提出优化和落实助企纾困政策。截至2023年末,我国市场主体总量超过1.5亿户。其中,个体工商户突破1亿户。上亿的市场主体也担当了数亿人的就业创业,
15、面对疫情冲击,经济社会活动也受到影响,因此除了宏观政策要有力支持经济运行以外,还要实行有效措施支持市场主体稳就业。2023年新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践说明,减税降费是助企纾困直接有效的方法,实际上也是“放水养鱼”、修养税源,2023年以来新增的涉税市场主体2023年纳税到达4.76万亿元。加强铁路、大路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严峻行业企业信贷投放,连续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,银行业金融机构普惠小微企业贷款增长27.3%,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资本钱稳中有降。
16、 三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。近些年,我们特别注意通过改革来改善营商关系,各地政府都实行了许多措施。加强市场体系根底制度建立,推动要素市场化配置等改革。连续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务效劳事项实现一网通办。推广一批地方改革阅历,开展营商环境创新试点。加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公正竞争。2023年,大量整顿违反市场公正竞争的行为,使市场资本的无序扩张得到有效遏制,维护了市场的公正竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业安康进展。根本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。北京证券交易所是继上海证券交易所和深圳证券交易所之
17、后的第三家证券交易所。稳步推动农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度,胜利举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。这些措施有效促进了国际经贸合作,也为中国企业走出去、中国产品走出去,以及扩大进口等发挥了积极作用。新增4个效劳业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措。 四是强化创新引领,稳定产业链供给链。加强国家试验室建立,推动重大科技工程实施。国家试验室建立为重大科技工程实施供应了重要支撑。同时,为了提高科研人员积极性,更好地实施鼓励约束机制,提出改革完善中心财政科研经费治理,提高间接费用比例,扩大科研自主权。连续实施研发费
18、用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。这对于鼓舞企业增加研发投入有很大作用。再有,强化学问产权爱护。这能够让企业研发的新产品的专利得到爱护,在肯定时期内获得更多收入,用于弥补其研发投入,否则企业的研发投入也是难以为继的。开展重点产业强链补链行动。总体上看,国内产业链供给链的稳定,对经济的平稳运行和恢复进展奠定了根底。传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好进展势头。 五是推动城乡区域协调进展,不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调进展战略,出台新的支持举措,实施一批重大工程。这些对于推动区域协调进展产生了积极良好的作用。同时,推动以县城为重要载体的城镇化建
19、立。加强农业生产,保障农资供给,对种粮农夫一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。这一系列详细的政策措施,对于推动城乡区域协调进展,特殊是促进乡村全面振兴发挥了积极作用。 六是加强生态环境爱护,促进可持续进展。稳固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推动生态爱护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案,对各地区、各重点行业节能减排,实现碳达峰、碳中和目标供应指引。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。 七是着力保障和改善民生
20、,加快进展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建立力度,提高学生养分改善规划补助标准,3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。这些行动既促进了教育的进展,也改善了民生。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。上调退休人员根本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防掌握体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率到达60%。这点对于群众来说特别重要,2023年以来,各地都加大统筹力度,给群众供应更多便利。严格药品疫苗监管。实施三孩
21、生育政策。加强养老效劳。加快进展保障性租赁住房。富强进展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程。 八是推动法治政府建立和治理创新,保持社会和谐稳定。创新城乡基层治理。2023年一些地区发生严峻洪涝等灾难,各方面积极开展防灾救灾和灾后重建,努力保障人民群众生命财产安全。 2023年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中心顽强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 (二)面临的问题和挑战 在确定成绩的同时,我们也糊涂看到面临的问题和挑战。 全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力缺乏,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋简单严峻和不确定。当今
22、世界处于百年未有之大变局中,百年变局和世纪疫情相互交错、叠加影响,大国的战略博弈更加剧烈,地缘冲突、政治冲突、军事冲突不断,国际局势简单多变,给世界经济复苏带来不利影响。此外,2023年可能面临外需缺乏,国际产业链供给链运转更加困难、更加不稳定。 我国经济进展面临需求收缩、供应冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复缓慢,稳出口难度增大,能源原材料供给仍旧偏紧,输入性通胀压力加大,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰难。“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期; “六保”即保居民就业、保根本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供给链稳定、保
23、基层运转。“六稳”、“六保”工作始终是这几年我国的宏观政策和政府工作围绕的重点。关键领域创新支撑力量不强。一些地方财政收支冲突加大,经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。 从国际看,全球贸易、工业生产和制造业虽然在疫情冲击以后,尤其是在2023年有了一些恢复,但从近期来看经济增长恢复速度又有所回落,大宗商品价格消失了一个较大幅度的上涨,无论是金属产品、能源,还是粮食价格,近期仍在高位振荡。同时,由于俄乌冲突加剧,全球大宗商品市场价格可能会进一步上涨,供求关系可能会受到新的影响。2023年10月,国际货币基金组织(IMF)指出,2023年全球经济有望持续复苏但势头趋缓,估计全年增长率为
24、5.9%; 2023年1月,国际货币基金组织指出,估计2023年全球经济将增长4.4%。实际上,2023年全球经济的高增长,是相对于2023年全球经济的负增长而言,而事实上全球仍有百分之七八十的经济体还没有完全恢复到疫情之前。将来,全球经济增长前景并不是很乐观。IMF估计,2023年全球经济有望增长3.8%。详细来看,兴旺经济体经济2023年估计将增长3.9%,2023年将增长2.6%;新兴市场和进展中经济体经济2023年估计将增长4.8%,2023年将增长4.7%。全球贸易量2023年将增长6.0%,2023年将回落到4.9%。实际上,2023年只有中国经济实现正增长。 2023年,我国经济
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