2018年农作物病虫害综合防治及农产品质量安全项目 .doc
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1、- 1 -2018 年农作物病虫害综合防 治及农产品质量安全项目询询 价价 通通 知知 书书彭州市统筹城乡和农业发展局彭州市统筹城乡和农业发展局四川名哲工程项目管理有限公司联合编制四川名哲工程项目管理有限公司联合编制2019 年年 3 月月- 2 -目 录第一章 询价邀请 第二章 询价须知 第三章 供应商资格条件要求 第四章 供应商资格证明材料 第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求 第六章 采购项目实质性要求 第七章 响应文件格式 第八章 评审方法 第九章 政府采购合同(草案) - 3 -第一章 询价邀请四川名哲工程项目管理有限公司 (采购代理机构)受 彭州市统筹城乡和农业发展局 (采购人
2、)委托,拟对 2018 年农作物病虫害综合防治及农产品质量安全项目采用询价方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。一、采购项目基本情况一、采购项目基本情况1.项目编号:5101822019000043。 2.采购项目名称:2018 年农作物病虫害综合防治及农产品质量安全项目。3.采购人:彭州市统筹城乡和农业发展局。4.采购代理机构:四川名哲工程项目管理有限公司。二、资金情况二、资金情况资金来源及金额:财政性资金 31 万元,已落实。三、采购项目简介:三、采购项目简介:本次采购设备及清单,具体详见询价文件第五章。四、供应商邀请方式四、供应商邀请方式公告方式:本次询价邀请在四川政府采
3、购网上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.法律、行政法规规定的其他条件。7. 本项目不允许联合体询价。8. 根据采购项目提出的特殊条件:/。六、严禁参加本次采购活动的供应商六、严禁参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125号)的要
4、求,采购人采购代理机构将通过“信用中国”网站() 、 “中国政府采购网”网站()等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录) 。- 4 -2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应
5、商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。七、询价通知书获取方式、时间、地点:七、询价通知书获取方式、时间、地点:询价通知书自 2019 年 3 月 7 日至 2019 年 3 月 8 日 09:30- 16:30(北京时间,法定节假日除外)在四川名哲工程项目管理有限公司(成都市金牛区蜀汉路 426 号上层建筑 B 座 19 楼)获取。本项目询价通知书有偿获取,询价文件售价:人民币 200 元/份(询价通知书售后不退, 询价资格不能转让) 。获取询价通知书时,经办人员当场提交以下资料:供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信
6、、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明。八、递交响应文件截止时间:八、递交响应文件截止时间:20192019 年年 3 3 月月 1313 日日 1414:0000(北京时间) 。九、递交响应文件地点:九、递交响应文件地点:响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,采购人和采购代理机构恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、十、本询价邀请在四川政府采购网上以公告形式发布(适用于发布公告邀请供应商的方式) 。十一、询价地点:十一、询价地点:四川名哲工程项目管理有限公司(成都市金牛区蜀汉路四川名哲工程项目管理有限公司(成都市金牛区蜀
7、汉路 426426 号上层建筑号上层建筑 B B座座 1919 楼)楼) 。十二、联系方式十二、联系方式采购人:采购人: 彭州市统筹城乡和农业发展局彭州市统筹城乡和农业发展局 采购代理机构:四川名哲工程项目管理有限公司采购代理机构:四川名哲工程项目管理有限公司通讯地址:彭州市致和镇长江路 199 号 通讯地址:成都市金牛区蜀汉路 426 号上层建筑B 座 19 楼联 系 人:周女士 联 系 人:蒋老师联系电话:028-83891600 联系电话:028-87537109 - 5 -第二章第二章 询价须知询价须知一、供应商须知附表一、供应商须知附表序号 应知事项 说明和要求1确定邀请询价的供应商
8、 数量和方式本次询价邀请的供应商数量:/ 本次采购采取在四川政府采购网发布公告的方式邀请参加询价的 供应商。2采购预算 (实质性要求)第1包采购预算:31万元; 超过采购预算的报价无效。3最高限价 (实质性要求)第1包最高限价:31万元; 超过最高限价的报价无效。 采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额的 前提下,采购人可以在询价过程中临时调剂各包采购限价(预算金 额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容, 在评审报告中记录。4联合体询价 (实质性要求)不允许联合体询价5低于成本价 不正当竞争预防措施 (实质性要求)1、在评审过程中,供应商报价低于采购预算的5
9、0%或者低于其他有 效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信 履约的,询价小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说 明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,询价 小组应当将其作为无效处理。 2、供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求, 逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附 加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其法定代表人或者其授权代表签字确认。 4供应商提供书面说明后,询价小组应当结合采购项目采购需求、专 业实际情况、供
10、应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供 应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书 面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递 交有效书面说明书的,询价小组应当将其响应文件作为无效处理。6小微企业(监狱企业、 残疾人福利性单位视同 小微企业)价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 (实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位、新疆生产建设兵团企业、老少边穷(不发达地区)企业视同小微企业)价格扣除(供应商不得重复享受价格扣除):1.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 (财库2011181 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除
11、,用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件,监狱企业应当提供监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型- 6 -序号 应知事项 说明和要求企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的,可给予联合体 6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不
12、得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照 10%/次的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文 件中进行承诺。7询价情况公告所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等 在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。8询价保证金金 额:0.5万元(实质性要求) 交款方式:以支票、汇票、本票或者银行出具的保函等非现金形 式提交(包括网银转
13、账,电汇等方式),所有递交方式均以到账时间 为准。(若以保函方式提交的,必须在保证金交款截止时间前将加盖 供应商公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案)。 收款单位:收款单位:四川名哲工程项目管理有限公司四川名哲工程项目管理有限公司 开开 户户 行:中国建设银行股份有限公司成都白果林支行行:中国建设银行股份有限公司成都白果林支行 银行账号:银行账号:5105014885360911113651050148853609111136 交款截止时间:必须在投标截止时间前1个工作日14:00前将保证 金转入指定账户(保证金的交纳以银行到账时间为准)。9履约保证金金 额:成交合同金额的5%(实质性要
14、求)。 交款时间:成交通知书发放后,政府采购合同签订前。10采购项目需要落实的政 府采购政策根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181号) 的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除。 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知财库201468号的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同 小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进 中小企业发展的政府采购政策。 根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 (国办发200751号),在技术、服务等指标同等条件下,优先 采购属于国家公布的节能清单中产品。 根据财政部、国家环保总局关于
15、环境标志产品政府采购实施的 意见(财库200690号),在性能、技术、服务等指标同等条件 下,优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 根据财政部、国家发展改革委、信息产业部关于印发无线局域 网产品政府采购实施意见的通知(财库2005331号),为了保障- 7 -序号 应知事项 说明和要求国家信息安全,维护国家利益和社会公共利益,推进国民经济和社 会信息化建设,根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市 场成熟等情况,优先采购“无线局域网认证产品政府采购清单”中 的产品。 根据中华人民共和国国务院令第658号中华人民共和国政府采购 法实施条例第六条 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发
16、展政策,会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过制定采购需 求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,实现节 约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企 业发展等目标。中华人民共和国财政部令2017第87号政府采购 货物和服务招标投标管理办法第五条 采购人应当在货物服务招标 投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族 地区、促进中小企业发展等政府采购政策。在报价、技术、商务、 服务等指标同等条件下,优先采购属于不发达地区和少数民族地区 的产品。 根据民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知(财库2017141号),残疾人福
17、利性单位 视同小型、微型企业,评审时享受10%的价格折扣。 注;节能清单(附件1)所列产品包括政府强制采购和优先采购的 节能产品。其中,台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机, 激光打印机,针式打印机,显示设备,制冷压缩机,空调机组,专 用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端 荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目为政府强制采购 的节能产品(具体品目以“”标注)。其他品目为政府优先采购 的节能产品。 采购产品如为强制采购节能产品的,非节能清单内产品不得参与 投标;投标人须提供所投产品在最新施行的节能产品政府采购清单 中所在文号、页码,并复印该页附在投标文件中(指正
18、式公布版, 所在页复印件,并要求投标人清楚标注所投产品型号)。在最新施 行的节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足 工作需要的,允许在节能清单之外采购。节能清单强制采购范围内 的产品不参与评分。11询价文件、过程、结果 工作咨询联系人:蒋老师 联系电话:028-8753710912成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效身 份证明证件到代理机构领取成交通知书。 联系电话:028-8753710913供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由采购人和代理机构负责答复。联系电话:028-8753710914供应商质疑根据委托代理协议约定,对询价文件的
19、质疑由采购人和代理机构负 责答复;对询价过程的质疑由采购人和代理机构负责答复;对询价 结果的质疑由采购人和代理机构负责答复。 联 系 人:蒋老师 联系电话:028-87537109- 8 -序号 应知事项 说明和要求注:根据中华人民共和国政府采购法的规定,供应商质疑不得 超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。供应商应在法定质疑 期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。15供应商投诉投诉受理单位:本项目同级财政部门,即彭州市财政局。 联系电话:028-83888323 联系地址:彭州市天彭镇牡丹大道北二段 486 号 邮政编码:611930 注:根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定,供
20、应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政 府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采 购合同将向采购项目同级财政部门备案。17对CCC、进网许可等针对 产品的认证的说明拟采购产品如涉及CCC、进网许可等针对产品的认证,交货现场查验 响应资料,如无或不提供对应产品将被拒收。18对计量单位的说明如因行业惯例或习惯,在招投标文件中使用了非法定计量单位,不 影响招投标文件的有效性。18代理服务费成交人在领取成交通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。 二、总二、总 则则1.1.适用范围适用范围1.1 本
21、询价通知书仅适用于本次询价所叙述的货物采购。1.21.2 本询价通知书的解本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有释权归采购人和采购代理机构所有。2.2.采购主体采购主体2.1 本次询价的采购人是 彭州市统筹城乡和农业发展局 。2.22.2 本次询价的采购代理机构是 四川名哲工程项目管理有限公司 。3.3. 合格供应商合格供应商合格供应商应具备以下条件:3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;3.2 不属于禁止参加本项目采购 活动的供应商;3 3. .3 3 按按照照规规定定获取了询价通知书,属于实质性参加政府采购活动的供应商。获取了询价通知书,属于实质性参加政府采购活动的供应商
22、。4.4. 询价费用询价费用无论询价过程中的做法和结果如何,供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。5.5.充分、公平竞争保障措施充分、公平竞争保障措施5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授
23、权代表,否则,其响应文件作为无效处- 9 -理。5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下的采购项目,以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加询价,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商
24、参见询价,其他响应无效。非单一产品采购项目中,多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为:残留农药速测仪。5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。5.8 回避。政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动
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