市实施乡村振兴战略工作情况汇报.docx
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1、市实施乡村振兴战略工作情况汇报尊敬的各位主任,各位代表:我受县政府委托,现将全县今年上半年推进乡村振兴战略实施情况作以汇报,不当之处敬请各位领导、各位代表批评指正。为全面贯彻落实党的十九大乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,今年以来,我们按照中央农村工作会议精神和省、市、县关于“三农”工作的决策部署,坚持农业、农村、文化、旅游“四位一体”发展思路,通过推动产业转型升级,深化农村各项改革,完善基础设施配套,强化创建示范带动,持续发力脱贫攻坚等工作步骤,使我县农业农村工作稳步推进。上半年入选全国农村创业创新典型县、河南省农产品质量安全县、河南省乡村振兴
2、示范县,送庄镇被定为全省乡村振兴示范镇。一、以乡村振兴为统领,促进农业农村工作全面提升(一)以“产业兴旺”为核心,调优农业产业结构。以创建洛阳市沟域经济示范区为目标,以国家田园综合体试点项目为抓手,巩固全国休闲农业与乡村旅游十强县成果。围绕“222”现代产业体系建设,突出产品、产业和发展主体三个重点,着力扶持新主体、打造新业态、完善新体系,加快高效种养业和绿色食品业转型升级,积极构建新型农业产业体系。适时引导农民调减玉米的种植面积,种植优质水稻、小麦,并加大对种粮农民直补力度,在改革中加快完善粮食生产补贴。建立主要农作物投保机制,保护农民种粮积极性,完成了全县28万亩粮食生产功能区和5000亩
3、重要农产品保护区的划定。推进产品高端化,以建设洛阳最大的设施农业基地为目标,进一步明确“一镇一品、一村一品、多村一品”产业规划,推动以设施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、软籽石榴、优质葡萄、特色水产等为代表的高效特色农业健康发展,加快农业要素“集聚”、科技“集成”、经营“集约”。加快推进农业标准化生产,强化农产品品牌建设,推动全县农业生产走高质量发展道路。今年新增“三品一标”企业2家、市级标准化生产示范基地2家,新发展蔬菜面积3000亩。推进产业融合。以“一廊两沟”为重点,加快“多彩长廊”田园综合体项目和同盟山现代农业示范区、凤凰山森林公园等沟域经济带建设,壮大农业产业集群,打造农业全产业链条,实现
4、农产品种养、加工、营销(电商)和休闲观光为一体,不断提升一二三产业融合发展水平。(二)以“生态宜居”为目标,加快农村人居环境整治和美丽乡村建设。认真贯彻“绿色”发展理念,抓好生态文明建设,着力打造和建设洛阳北部“生态宜居健康城”。做好林文章,实施好国土绿化行动,完善提升国道、省道、高速公路、瀍河两侧的生态廊道和牛步河森林公园,持续抓好牡丹产业发展。做好水文章,加快“两河两渠”综合治理和小浪底南岸灌区等项目建设,编制黄河湿地生态恢复规划,谋划实施湿地生态恢复项目,切实保护好黄河湿地。落实河长制,督促各级河长、基层巡查员开展巡河工作,把孟津的水环境治理好。实施农业生态修复工程,开展化肥、农药使用量
5、零增长行动,减少农业面源污染。推进畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、农膜回收等绿色发展方式,让农业回归绿色本源。持续抓好农村人居环境综合整治,注重连片提升、建管并重,确保“三无一规范、一眼净”,实现卫生保洁常态化。以全省美丽乡村示范县建设为契机,推动工作提档升级。深入推进“厕所革命”,在具备条件的32个村作为典型示范,谋划完成全年9237座旱厕改建任务。(三)以“乡风文明”为主题,狠抓农村精神文明建设。立足“建设北组团,助力副中心”目标,统筹谋划孟津乡村文化发展,推进公共服务配套一体化、生态保护一体化,着力保持田园生态、凸显乡村美态、培育特色业态,使孟津的农村让城市更向往。保护传统村落,坚持
6、“一村一韵、一村一景”,注重以特色文化增添乡村魅力,加强传统文化、古村落保护。重点打造了全县13个传统村落,将乡村文化旅游资源融入美丽乡村建设,结合当地风土人情、历史文化,对文物古迹、古树名木、古建筑加以重点保护和修复开发,打造乡村旅游亮点,把农村打扮得“实、朴、净、美、靓”,让群众感受乡风乡俗,感悟乡愁乡情。推进乡风文明,积极开展文明风尚、文明创建、文化惠民、道德典型、移风易俗等文明乡风、民风建设工程,制订村规民约,开展移风易俗,丰富文化精神生活,提升村民素质。(四)以“治理有效”为保障,推进农村综合治理。加强农村基层党组织建设工作。利用村“两委”换届契机,按照“三有三带”标准,选优配强党组
7、织书记,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村民自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强平安乡村建设,开展法律下乡宣传活动,培养农民群众法治理念,引导广大农民增强知法、学法、守法、用法意识,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。加强农村宗教事物管理,加大对农村非法宗教活动打击力度,坚决制止利用宗教干预农村公共事务,确保农村宗教“管得住、管得好”。(五)以“生活富裕”为根本,激活发展动力。以创建全国农村创业创新典型县为抓手,以培养新农民、推广新技术、打造新平台为重点,进一步深化农村改革,打造创新创业平台,激发农
8、业农村发展新动能。推进农村产权制度改革,推动土地“三权”分置制度和宅基地“三权分置”政策,妥善处置农村闲置宅基,盘活农村现有闲置资源,促进农民致富增收。深入实施农村“双新双创”,加快推进信息进村入户工程,建成220个益农信息社,打造成“互联网+”现代农业的基础性工程和新农民新技术创业创新示范平台,开展电子商务进农村综合示范县建设,上半年新增电商创业主体10家、村级淘宝服务站点10个。抓住国家结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县、省农民工返乡创业示范县的政策机遇,加强基层农技推广队伍建设,建立一批农业科技创新、技术示范推广、新型职业农民培育和农业创业综合孵化基地。谋划实施科技特派员制度,指
9、导帮助农民发展生产,提高科学种养水平。加强农村“三资”管理,建立县、镇农村产权交易平台,深入推进农村集体经济发展试点工作,不断壮大村级集体经济,拓宽农民增收渠道。突出产业的持续带贫作用,规范农业企业、合作社和贫困户之间的利益分配机制,带动更多的农民、贫困人口脱贫致富。加快枫华农业、鑫沃牧业等产业基地建设,在15个拟脱贫村和所有具备条件的贫困村全部建成扶贫车间,完成30个科技扶贫、到户增收项目、15个脱贫引导资金项目。二、以乡村振兴为抓手,突出抓好农业农村重点工作(一)乡村振兴战略顺利启动。制定下发了孟津县关于推进乡村振兴战略实施方案、协调14个行业部门制定了三年专项行动计划。目前,孟津县推动农
10、业高质量发展、乡村治理体系建设、国土绿化、农村土地综合整治、公共服务体系建设、加快新型城镇化促进城乡融合发展、促进农村创业就业、财政支持乡村振兴、科技支撑乡村振兴、金融助力乡村振兴十个专项三年行动计划初稿已征求了政府党组及相关单位意见,农村人居环境整治三年行动计划已经县委常委会讨论确定,5个行动计划本周可上政府常务会议,“厕所革命”等6个行动计划下周可征求意见结束,上会研究通过后印发,农村垃圾治理工作8月份开始招标实行市场化运作。(二)持续发力脱贫攻坚。上半年完成产业扶贫项目30个,完成乡村道路建设项目19个,15个饮水安全项目已完成90%,完成农村实用技术培训1000人,新发放贷款2766户
11、、8994.7万元,累计户获贷率51.43%,为贫困人口体检1519人,贫困人口家庭医生签约服务率达100%,新建的66个村标准化卫生室正在招标采购,民政救助、教育扶贫、贫困群众医疗保险、慢性病卡办理等行业扶贫政策按要求全部落实到位。(三)农业产业健康发展。全县夏粮面积39.6万亩,总产1.31亿公斤,略有减产(2023年1.39亿公斤)。完成秋粮种植36.4万亩,其中玉米种植面积25万亩,同比减少2.47万亩。新增优质奶牛1100头、优质肉牛1500头、肉羊1200头。代表洛阳市顺利通过省“粮改饲”试点项目绩效考核,获得省市领导的充分肯定。“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)划定
12、工作已完成上图作业,正在进行实地测量。新增合作社16家、家庭农场8家。完成沟域建设规划方案,同盟山沟域完成投资3350万元,凤凰山沟域完成投资3620万元。已建成益农信息社227个,覆盖99.6%的行政村。(四)生态建设高速推进。全县累计完成绿化2.5万亩,其中:主干道补植补栽2500亩;连霍高速雪松加植3.27万株;洛吉快速沿线和黄河桥段绿化750亩;农田林网完成2万亩,折合面积500亩;瀍河绿化2304亩;沿黄绿化1000亩,横水、白鹤完成山区造林1500亩;利用中央财政农户造林项目发展生态林3000亩;新发展牡丹种植4500亩;完成镇村道绿化322公里、2900余亩。启动土壤污染防治项目
13、,力争3年内完成9宗污染地块治理工作。对2023年确定的4家规模化养殖场配套设施建设任务进行督促,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到62%。美丽乡村建设项目省级69个,14个已完工,17个正在实施,38个项目正在进行前期规划、招标;市级38个,14个已完工,17个正在实施;县级43个,15个已完工,21个正在实施;厕所革命,已完成全县旱厕基本情况调查,并确定32个村9000余座旱厕纳入今年旱厕改造目标,目前正在完善可行性研究,进行前期测绘和制作施工图设计,预计9月份可招标动工,年底前完成改建工程。(五)农村改革工作深入推进。深入实施农村“双新双创”,培养新农民、推广新技术,创新创业平台,激发农业农
14、村发展新动能;按照“三有三带”标准,各行政村“两委”换届工作已全部完成;目前,已顺利通过确权市级验收和确权数据汇交的省级质检工作,正在向农业部提交我县数据汇交成果工作;按照省市文件要求,起草孟津县农村集体资产清产核资实施方案(征求意见稿)。6月14日,全市召开了农村集体资产清产核资工作动员会,农村集体资产清产核资工作正在按要求开展;对10镇负责农村产权交易工作人员进行了培训,目前县级农村产权交易平台建设已基本完成,小浪底、常袋、会盟三个试点镇产权交易中心已建成,其他七个镇正在抓紧时间建设中。三、存在的问题一是乡村振兴缺乏系统规划和有效指导。二是农村人居环境整治工作日常管理松弛,工作成效不明显,
15、需加强力量、强化管理。三是脱贫攻坚工作责任未压实,全社会合力推进的力度还不够。四、下半年工作打算以脱贫攻坚统揽农业农村工作,围绕全年目标任务,加强谋划、加快统筹、狠抓落实,保持我县农业农村工作先进位次。(一)紧盯脱贫攻坚。对照脱贫任务和脱贫标准,加强研判,深入查找存在的问题和不足,研究制定解决方案,迅速整改落实。同时加强调研,在统筹推进全县脱贫攻坚工作上做到“察实情、出实招、办实事、求实效”。(二)推进环境治理。一是加快农村垃圾市场化运营工作,尽快拟定招标方案,确保8月底前启动。二是完善畜禽养殖污染综合治理方案,采取有力措施,确保百日攻坚成效。三是全面落实河长制,扎实开展水污染治理,整治好水环
16、境。(三)加快项目建设。切实加快“多彩长廊”田园综合体、“两河一渠”综合治理、沟域经济示范区等项目建设进度,倒排工期,挂图作战,确保早建成、早见效。以上汇报,如有不妥之处,恳请各位主任、各位代表提出批评意见,我办将认真听取意见建议,不断改进工作方法和措施,并以此次会议为契机,加压奋斗,努力拼搏,使我县乡村振兴工作始终走在省市前列,无愧于全省乡村振兴示范县荣誉称号。主任、副主任、秘书长,各位委员:根据会议安排,现将全省乡村振兴战略实施相关情况作一汇报。一、乡村振兴战略总体部署情况实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。党中央、国务院对此高度重视,就实施乡村
17、振兴战略作出一系列重要论述,明确提出“20字总要求”、“七条道路”和“五个振兴”。前不久,专门作出重要指示,强调要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。这些都为我们推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南。围绕贯彻中央决策部署,实施好乡村振兴战略,省委常委会、省政府常务会进行了专题研究,娄勤俭书记、吴政隆省长先后深入基层调研,并召开座谈会提出明确要求。目前,我省实施乡村振兴战略的“蓝图”已经确定,各项工作布局已经全面展开。在战略部署方面,召开全省农村工作会议。4月8日,省委、省政府召开全省农村工作会议,对我省实施乡村振兴战略作出全面部署,娄勤俭书记、吴政隆省长作了,缪
18、瑞林副省长作了总结,会议阐明了我省实施乡村振兴战略的目标定位、实施路径和任务举措。在宏观指导方面,出台今年省委1号文件。4月23日,省委、省政府正式出台关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见(苏发20231号),确定了我省实施乡村振兴战略“三个时间节点”的目标任务。在科学引领方面,编制乡村振兴战略实施规划。为进一步明确我省乡村振兴的路线图、施工图和时间表,由省发改委牵头,组织编制乡村振兴战略实施规划。目前,规划(草稿)已经形成,正在广泛征求各地各部门各有关方面的意见。规划的编制,注重中央要求和江苏实际的结合,注重当前和长远的结合,注重宏观指导性和微观可操作的结合。在载体抓手方面,实施乡村振兴十项重
19、点工程。省委、省政府研究决定,组织实施现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设、乡风文明提升、万村善治推进、乡镇功能提升、农村基础设施和公共服务建设、脱贫致富奔小康、农村改革创新、农村基层党建创新提质十项重点工程,并以此为主要抓手,做到工程化实施、项目化推进,推动乡村振兴任务落地见效。二、乡村振兴战略任务举措推进落实情况今年是实施乡村振兴战略的开局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,坚持以实施十项重点工程为抓手,有力有序推进乡村振兴各项工作。(一)加快推动城乡融合发展。坚持把城镇和乡村作为有机整体,大力实施农村基础设施和公共服务建设、乡镇功能提升、农村改革创新三项重点工程,重塑
20、城乡关系,走城乡融合发展之路。强化农村基础设施和公共服务建设,积极实施“四好农村路”建设行动,截至目前全省行政村双车道农村公路覆盖率达到75%。实施农村饮水安全巩固提升工程,开展农村信息基础设施建设行动,改造升级村级配电网,让农村“水电网”同步跟上时代发展要求。实施乡村教育提升行动和健康乡村建设行动,提升农村教育、卫生事业发展水平。优化乡镇功能作用,重点推进100个产城融合特色小镇、100个经济发达镇行政管理体制改革试点、100个省级重点镇及特色镇建设。深化农村改革创新,积极探索农村承包地“三权分置”有效实现形式,出台关于深化农村集体产权制度改革的实施意见,颁布实施江苏省农村集体资产管理条例,
21、深化农村金融、供销社、国有林场和农垦等改革,为乡村振兴提供制度性供给。(二)加快推动农民增收。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务,大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程,持续增强农民群众的幸福感和获得感。大力推进农民就业增收,深入实施农民工职业技能提升计划,健全城乡劳动者平等就业制度,完善最低工资增长和工资集体协商制度,积极引导农村富余劳动力就近就地转移就业。引导支持农民创业创新,实施农民工等人员返乡创业培训5年行动计划。加快培育新型农业经营主体,推进新型职业农民培育示范省建设。打赢脱贫攻坚战,省委常委会、省政府常务会专题研究脱贫攻坚等三大攻坚战,研究制定关于打赢脱贫攻坚战
22、三年行动的实施意见,聚焦尚未达标的125万低收入人口、341个省定经济薄弱村,以及六个重点片区和黄桥茅山老区,精准施策、加大力度,确保全省新一轮脱贫致富奔小康工程全面实现。(三)加快推动质量兴农。深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施现代农业提质增效工程,全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。着力发展优势特色产业,加快粮食生产功能区和重要农产品保护区划定建设,积极培育优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务8大千亿元级优势特色产业。着力提升农业综合生产能力,制定实施高标准农田规模开发、整市整县推进计划,持续开展粮食生产全程机械化整省推
23、进行动。着力推动农村一二三产业融合发展,启动“百园千村万点”休闲农业精品行动,扎实开展农业信息进村入户整省示范,推进国家现代农业产业园区建设,开展农村一二三产业融合发展先导区创建。实施农业质量年建设行动,启动农产品质量安全整省创建,建立农业品牌目录制度,大力推介“苏米”等品牌。(四)加快推动乡村绿色发展。牢固树立并深入践行绿水青山就是金山银山的理念,大力实施美丽宜居乡村建设工程,推动乡村生态振兴。实施绿色生态农业建设行动,研究建立农业绿色发展评估体系,加大农业资源保护力度,统筹推进山水林田湖系统治理。强化耕地数量、质量和生态“三位一体”保护机制,完善公益林、湿地、重要水源地等生态补偿机制。大力
24、开展农村人居环境改善行动,聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治,有针对性地抓好落实。大力推进“厕所革命”,加强村庄绿化、建筑风貌、田园风光、环境整洁、面源污染治理等方面工作,全面提升村容村貌和生态环境水平。推进特色田园乡村建设,首批45个村庄试点正在深入实施,大部分村庄已初现成效。上半年确定了第二批25个试点村庄,已陆续进入项目实施阶段。(五)加快推动乡村文化兴盛。大力实施乡风文明提升工程,以社会主义核心价值观为引领,总结推广徐州市贾汪区马庄村经验,坚持物质文明和精神文明一起抓,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进农村精神文明建设,实施社会主义核心价值观进村入户行动,深化
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