开展损害营商环境问题专项整治的工作方案集合9篇.docx
《开展损害营商环境问题专项整治的工作方案集合9篇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《开展损害营商环境问题专项整治的工作方案集合9篇.docx(29页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、开展损害营商环境问题专项整治的工作方案集合9篇【篇1】开展损害营商环境问题专项整治的工作方案按照关于在全县开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案的部署和安排,切实加强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁自律的意识,全面优化营商环境,提升政务服务效能,增强群众和企业的获得感满意度,着力打造“四最”营商环境,制定工作方案如下。一、指导思想坚决贯彻落实以习为核心的党中央重大决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对政治生态的严重危害,高度警醒、警钟长鸣,切实把“严”的主基调长期坚持下去,坚定不移推进正风肃纪反腐,持续建设风清气正的政治生态,为
2、夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。二、目标要求切实提高政治站位和思想觉悟,交通运输局党组履行专项整治工作的主体责任,“一把手”为第一责任人,一级对一级负责,层层传导压力,层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措,深入推进专项整治行动,着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题,推进营商环境不断提升,为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。三、整治对象全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。四、整治内容聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为,
3、重点整治以下损害营商环境问题。(一)行政审批方面:“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位,以备案、确认等形式行审批之实;并联审批不畅,作风简单粗暴,服务效率不高;暗示推荐、指定或变相指定中介服务;在行政审批、政务服务中设置障碍,以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为。(二)行政执法方面:利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利,随意执法、选择性执法;对企业和群众投诉处理不及时,致使企业和群众正当权益受到损害;以稽查、执法、检查为由,吃拿卡要,以罚代管,或重复多次对同一企业开展检查,干扰企业正常经营。(三)干预插手方面:利用职权或工作上的便利,在招投标、项目发包、交通工程等方面,围标串标、规
4、避法定程序,或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽,谋取不正当利益。(四)其他违反优化营商环境条例的行为。五、工作步骤和方法措施专项整治工作主要分四个阶段,采取以下措施进行。(一)动员部署阶段(2023年1月20日前)1、动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式,由“一把手”亲自主持召开动员部署会,对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。2、宣传教育。认真学习新时代中国特色社会主义思想,认真学习关于从严治党系列要求,认真学习党章党规党纪和法律法规,自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台,广泛宣传专项整治工作和优化营商环境
5、条例,让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性,从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。3、受理举报。在局邮箱:刊登问题线索征集公告,公开信访举报电话,向社会公开征集问题线索,接受群众的监督。充分发挥信访主渠道作用,畅通来信来访检举举报渠道,及时处置问题线索。(二)自查自纠阶段(2023年2月28日前)1、开展集体谈话。单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话,在学深悟透指示精神和党规党纪、法律法规的基础上,做到“三个讲清楚”:讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则,使专项
6、整治深入人心,让党员干部、公职人员知行合一、积极参与,为认真查摆、整改提高打好基础。2、组织自查自纠。立足工作实际开展自查,同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式,深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求,畅通政企沟通渠道,填写好损害营商环境问题部门自查情况表。同时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠,并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查,填写党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表,同时签订党员干部、公职人员廉洁自律承诺书。单位党组要将填写好的损害营商环境问题部门自查情况表,经党组书记签字审核,并加盖本单位党组公章后报县损害
7、营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理,填写党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表以及收集的党员干部、公职人员廉洁自律承诺书,经党组书记签字审核,并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。同时,存在上述问题的党员干部、公职人员,要按照干部管理权限,县管科级干部主动到县纪委县监委信访室说明情况;县直单位科级(不含科级)以下干部职工主动到县纪委县监委派驻(出)机构说明情况。3、明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”,对主动交代的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪给予减轻或免
8、予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,严格实行“三个一律”处理,即一律先免职、再处理;一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要上追一级,追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。(三)监督检查(2023年3月1日至2023年6月30日)1、起底问题线索。局专项整治领导小组办公室将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。2、开展专项检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发现存在的突出问题,建立问题台账清单,在督促相关责任部门查纠整改的同时,5个工作日内将问题清单移送县影响发
9、展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。3、严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制,对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光,发挥警示震慑作用。(四)巩固提高(2023年9月30日前)对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结,督促有关问题全面整改到位,同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三,以问题为导向,补齐工作短板,提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制,巩固专项整治成果。要及时总结开展专项整治好的经验好的做法,报送至县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)进行正面宣传引导,研究完善优化营商环境的长效机制。六、工作要求(一)加
10、强组织领导。要高度重视此次专项整治工作,把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓,切实担负起专项整治主体责任,迅速研究拿出切实可行的工作措施,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,扎实推进专项整治行动。(二)推动整改落实。要认真履行工作职责,加强沟通协调,形成专项整治合力。要坚持以问题为导向,把整改贯穿专项整治全过程,提出具体举措,层层压实责任,推动工作提升。同时对专项整治中发现的重要线索要及时向县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)报告。(三)确保整治成效。专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点,强化担当实干,主动作为,力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”
11、、走过场等形式主义,确保整治取得预期成效。【篇2】开展损害营商环境问题专项整治的工作方案记者4月22日从市纪委市监委获悉,我市将在全市范围内开展损害营商环境问题专项治理,持续纠治损害营商环境行为及其背后的腐败和作风问题,全力打造一流营商环境、建设全国民营经济示范城市。据悉,此次专项治理的重点为贯彻落实上级党委、政府优化营商环境决策部署不力,对促进企业健康发展的要素保障、惠企政策、纾困措施等制度措施执行不到位及效率低下、推诿扯皮、优亲厚友等问题;不正确履行涉企服务和执法监管职责,在涉企执行、保护企业知识产权、重大招商引资项目落地、政府投资项目招投标等方面未依法行政、依规办事,不作为、乱作为,行政
12、执法“一刀切”等漠视侵害企业正当权益的问题;党员干部、公职人员违规干预、插手市场经济活动,违规从事营利性活动、利用职权或职务影响为亲友经商办企业提供便利、谋取私利等违反廉洁从政从业纪律问题;其他损害营商环境的问题以及上述各类问题背后的党员干部、公职人员腐败和作风问题。围绕四方面治理重点,市中级人民法院、市府办、市经信局、市司法局、市生态环境局、市市场监管局、市投资促进局、市政务服务局、市税务局等9家牵头单位确定专项治理具体项目,如市中级人民法院开展涉企执行规范化提升专项治理,市府办启动产业政策奖励兑现问题专项治理,市经信局推进优质中小企业用地难问题专项治理等。根据部署,各牵头单位对2023年1
13、月以来专项治理领域相关工作进行全面梳理,深入排查问题,结合专项治理过程中收到的信访举报和问题反映,形成专项治理问题清单。市纪委市监委党风政风监督室会同信访室对2023年1月以来涉企服务领域相关问题线索进行梳理,各监督检查室会同牵头单位及相关派驻纪检监察组对工作中发现的问题进行分析研判,确定一批典型问题进行核查督办。按照要求,各县(市、区)纪委监委、市纪委市监委各派驻纪检监察机构要加大监督执纪问责力度,对造成不良影响的问题实行“一案双查”,既严肃查处违规违纪人员,同时追究其主管领导责任;要加大损害营商环境问题的曝光力度,通过综合通报、专题通报、个案剖析等方式,曝光典型案例、强化警示震慑;要推动以
14、案促改,强化监管、完善制度、堵塞漏洞,形成整治突出问题、优化营商环境的长效机制,扎实做好专项治理“后半篇文章”。市纪委市监委相关负责人表示,此次专项治理将坚持问题导向,瞄准企业反映强烈的“急难愁盼”问题,深入整治营商环境的堵点痛点;坚持效果导向,实行开门搞治理,请企业参与、让企业评判、受企业监督,以企业的获得感和满意度检验专项治理成效;坚持系统施治,严肃查纠损害营商环境问题,深挖彻查问题背后的腐败和作风问题,以实实在在的治理成效助力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。【篇3】开展损害营商环境问题专项整治的工作方案按照关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案的部署和安排,切实加
15、强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁从政的意识,全面优化营商环境,提升政务服务效能,增强群众和企业的获得感满意度,着力打造“四最”营商环境,制定工作方案如下。一、指导思想坚决贯彻落实以同志为核心的党中央重大决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对抚州政治生态的严重危害,高度警醒、警钟长鸣,切实把“严”的主基调长期坚持下去,坚定不移推进正风肃纪反腐,持续建设风清气正的政治生态,为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。二、目标要求切实提高政治站位和思想觉悟,各级党委(党组)履行专项整治工作的主体责任,“一把手”为第一责任人,一级对一
16、级负责,层层传导压力,层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措,深入推进专项整治行动,着力解决我市党员干部和公职人员的损害营商环境问题,推进我市营商环境不断提升,为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。三、整治对象全市所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。四、整治内容聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为,重点整治以下损害营商环境问题。(一)行政审批方面:“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位,以备案、确认等形式行审批之实;并联审批不畅,作风简单粗暴,
17、服务放率不高;暗示推荐、指定或变相指定中介服务;在行政审批、政务服务中设置障碍,以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为;主要责任单位:市住建局、市政务服务局、市自然资源局、市发改委、市水利局、市人防办、市生态环境局、市城管局、市财政局、市应急管理局、市交通运输局等。(二)行政执法方面:利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利,随意执法、选择性执法;对企业和群众投诉处理不及时,致使企业和群众正当权益受到损害;以稽查、执法、检查为由,吃拿卡要,以罚代管,或重复多次对同一企业开展检查,干扰企业正常经营;主要责任单位:市市场监管局、市城管局、市交通运输局、市住建局、市水利局、市税务局、市林业局、市自然
18、资源局、市卫健委、市自然资源局、市公安局、市文广新旅局、抚州海关、市气象局、市人防办、市应急管理局等。(三)政策兑现方面:不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;执行国家和省、市惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位,或在落实中打折扣、搞变通;长时间未能完成评审、审计,导致拖久民营企业工程款或其他账款;牵头单位:市发改委、市工信局、市财政局、市审计局等。(四)干预插手方面:利用职权或工作上的便利,在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面,围标串标、规避法定程序,或违规向企业暗示推荐、
19、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽,谋取不正当利益;牵头单位:市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市政务服务局、市司法局、市市场监管局等。(五)其他违反优化营商环境条例的行为。牵头单位:市发改委、市司法局等。五、工作步骤和方法措施专项整治工作主要分四个阶段,采取以下措施进行。各县(区)参照市本级做法执行。(一)动员部署阶段(2023年1月20日前)1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式,由“一把手”亲自主持召开动员部署会,对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。2.宣传教育。各地、各有关部门要认真学习新时代中国特色社会主义思想,认真学习关于从严治党系列要求
20、,认真学习党章党规党纪和法律法规,自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、广播、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台,广泛宣传专项整治工作和优化营商环境条例,让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性,从而形成全市上下优化营商环境的良好氛围。3.受理举报。各地各部门各单位要在政府网站、部门门户网站、微信公众号、微信群、新闻网站、自媒体等媒介上刊登问题线索征集公告,公开信访举报电话、信箱,向社会公开征集问题线索,接受群众的监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用,畅通来信来访检举举报渠道,及时处置问题线索。(二)自查自纠阶段(2023年2月28日前)1.开展集体谈话。
21、各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话,在学深悟透指示精神和党规党纪、法律法规的基础上,做到“三个讲清楚”:讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;讲清楚市委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则,使专项整治深入人心,让党员干部、公职人员知行合一、积极参与,为认真查摆、整改提高打好基础。2.组织自查自纠。各地各部门各单位要立足工作实际开展部门自查,同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式,深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求,畅通政企沟通渠道,填写好损害营商环境问题部门自查情况表(见附件2)。同
22、时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠,并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查,填写党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表(见附件3),同时签订党员干部、公职人员廉洁自律承诺书(见附件5)。市管党委(党组)要将填写好的损害营商环境问题部门自查情况表(见附件2),经党委(党组)书记签字审核,并加盖本单位党委(党组)公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室(市发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理,填写党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表(见附件4)以及收集的党员干部、公职人员廉洁自律承诺书,经党委(党组)书记签字审核,并加盖本
23、单位党委(党组)公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室。同时,存在上述问题的党员干部、公职人员,要按照干部管理权限,市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说明情况;市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻(出)机构说明情况;市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”,对主动交代的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,严格实行“三个一律”处理,即一律先免职、再处理;一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要上追一级
24、,追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。(三)监督检查(2023年3月1日至2023年6月30日)1.起底问题线索。市发改委将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送各级营商环境突出问题专项整治办公室及监督检查工作组。2.开展专项检查。由市发改委牵头,统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责,组成联合检查组,对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发现存在的突出问题,建立问题台账清单,在督促相关责任部门查纠整改的同时,5个工作日内将问题清单移送专项整治办公室及监督检查工作组。3.实行重点抽查。“损害营商环境”专项
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 开展 损害 环境 问题 专项 整治 工作方案 集合
限制150内