海淀区人民法院工作报告 .doc
《海淀区人民法院工作报告 .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《海淀区人民法院工作报告 .doc(26页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、1海淀区人民法院工作报告2015 年 1 月 8 日在政协海淀区第九届委员会第四次会议上北京市海淀区人民法院院长 鲁 为各位委员:我代表海淀区人民法院向大会报告工作,请予审议。2014 年的主要工作2014 年是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年。我院将党的群众路线教育实践活动与审判工作相结合,以改革促公开,以公开促公正,扎实开展执法办案、司法改革、队伍建设和接受监督等各项工作,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标。全年共办理各类案件 51155 件1,比上一年同期上升 8.8%;审结、执结 47868 件,同比上升6.8%;法定
2、审限内结案率达到 99.7%;一线法官人均结案 181件,同比增加 6 件;为区域经济健康发展、社会和谐稳定提供了有力司法保障。一、依法履行职责,发挥司法公正的引领示范作用1 报告中的数据如无特殊说明,统计区间均为 2013 年 12 月 21 日至 2014 年 12月 20 日。全年办理案件总数包括 2013 年旧存 2202 件,2014 年新收 48953 件。2(一)做好立案(一)做好立案诉讼诉讼服服务务,保障当事人,保障当事人诉权诉权。一是。一是创新工作办法,在互联网上公布起诉书样本、管辖规则、委托代理注意事项、常规案件立案须知等信息,方便当事人诉讼。二二是是在依法立案的同时,对由
3、于客观原因无法提交相关证据的当事人,出具诉前协助调查函,由其持函到相关单位进行取证,减少因“举证难”导致的“立案难”。三是三是在案件受理后,向当事人发放诉讼服务告知书,方便查询案件进展等信息;在诉讼服务大厅增设流动服务岗,解决群众的现实需求,全年接待引导群众 5 万余人次,同比上升 15%。四是四是通过邀请专家调解、发送督促履行函等多种形式,在立案阶段化解婚姻家庭、物业供暖、小额欠款等纠纷近 500 件,努力降低当事人诉讼成本。(二)(二)贯彻宽严贯彻宽严相相济济刑事政策,刑事政策,维护维护社会社会稳稳定。定。审结刑事案件 3144 件,同比上升 6.7%;判决被告人 3946 名,同比下降
4、2.1%。一是一是依法打击犯罪。对杀人、抢劫、伤害、强奸等严重暴力犯罪和严重危害人民群众安全感的犯罪,依法进行严厉打击,审结该类案件 311 件,判处被告人 393 名。二是二是发挥审判对侦查、起诉的制约引导作用。对事实不清、证据不足、依法不构成犯罪的,准予检察机关撤回起诉 5 件 18 人;对起诉定性不准确的 8 件案件,依法改变罪名作出公正裁判;对不符合取保候审条件的 129 名被告人,依法变更强制措施决定逮捕并判处实刑;对符合3法定条件的 577 名被告人,依法宣告缓刑。三是三是创新未成年人案件审判工作。开创社会调查、心理疏导和亲职教育相结合的工作方法,对每一件案件进行再犯风险评估,实现
5、科学化的定罪量刑;在此基础上,将预防犯罪的关注点从罪错少年扩展到监护人,对家长进行专门的教育指导,提高履行教养职责的意识和能力,上述工作得到全国妇联的充分肯定。我院就此项工作申报的调研课题强制性亲职教育罪错未成年人之监护人法律责任研究获得中央综治委立项。四四是是全面保护涉诉未成年人信息。牵头组织区相关单位签署海淀区涉诉未成年人信息限制公开工作办法,对限制公开的对象、内容、方式与范围进行规范,最高人民法院将该文件印发全国法院学习参考;20 余家中央、市属主流媒体积极响应并签署关于在新闻报道中保护涉诉未成年人合法权益的共同声明。五是五是与中国预防青少年犯罪研究会等单位共同承办未成年人保护与司法制度
6、改革研讨会,最高人民法院、最高人民检察院、司法部以及全国著名高校共 20 余家单位进行了广泛深入的交流,进一步推动了未成年人家庭教育、社会观护等制度的发展完善。(三)依法(三)依法审审理民商事案件,理民商事案件,调节调节社会关系。社会关系。审结各类民商事案件 28397 件,同比上升 8.7%。一是一是针对医疗、交通事故、婚姻、拆迁利益分配等矛盾冲突大、情绪对抗激烈的民事纠纷,准确把握裁判尺度,4明确各方权利义务,及时化解矛盾。二是二是公正审理涉及新媒体侵犯名誉权、以微信方式解除劳动关系等疑难复杂、新类型案件,规范社会行为。三是三是深化对金融借款、技术服务、破产清算等商事纠纷的专业化审判,规范
7、诚信经营和企业破产,为区域经济发展营造良好的市场环境;依法审理涉外商事案件,维护我国企业在境外投资的合法权益,在一起芬兰某公司诉我国某大型国有企业股权转让案件中,依法适用芬兰合同法保护中方投资权益。四是四是制定诉调对接工作实施办法,与区工会、区妇联等 20 余家调解组织建立对接平台,推进纠纷在源头上及时化解。与区劳动争议调解中心合作过程中,在促成四名劳动者与某集团公司达成和解的示范效应下,有效化解了类似的 6000 多起潜在纠纷。与中关村科技企业家协会合作调解商事纠纷 122 件,成功率超过 80%,且当事人全部主动履行了义务。(四)加(四)加强强知知识产权审识产权审判,判,优优化保化保护创护
8、创新的法治新的法治环环境。境。审结知识产权案件 3809 件,同比上升 8.8%。一是一是继续深化知识产权综合审判改革。公正审理全国文化市场十大案件之首的“思路网”侵犯著作权犯罪等社会危害性大的知识产权刑事案件 45 件,判决被告人 85 人,有效打击和震慑知识产权犯罪。二是二是发挥裁判指引作用。公开审理涉及移动互联网、商业模式、技术创新等广受关注、对行业发展具有示范作用的典型案件。韩寒诉百度公司侵5犯著作权等 3 篇判决书分别获得全国裁判文书一、二、三等奖;“北冰洋”商标许可合同案等两个案件被评为北京知识产权司法保护十大典型案例。三是三是注重协同保护。会同公安、检察等单位就涉互联网著作权犯罪
9、的证据标准、裁判尺度等问题进行研究,形成统一认识。积极参与海淀区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动,维护自主创新环境。连续两年举办“中关村法治论坛”,组织科技企业、行业协会等各方深入研讨网络不正当竞争问题,引导良性竞争。上述工作得到最高人民法院的充分肯定,我院应邀在全国知识产权审判工作会上介绍经验。(五)依法(五)依法审审理行政理行政诉讼诉讼案件,支持和案件,支持和监监督依法行政。督依法行政。审结行政诉讼案件 578 件,同比上升 33.8%,一是一是妥善审理涉及信息公开、卫生医疗、食品安全等关涉人民群众生产生活的行政案件,依法纠正行政机关的违法行为 86 件,促进依法履行管理职责,维
10、护群众合法权益。二是二是妥善审理涉及城乡一体化建设的行政案件,对行政机关存在的不规范行为,全年发送司法建议 7 件,促进改进工作。三是三是探索推进协调解决行政纠纷新模式,化解疑难复杂、群体性行政争议 77 件,同比增加 54%。四是四是积极延伸审判职能,连续第九年向社会发布行政审判白皮书,先后 16 次为行政机关讲授法制课,接待行政机关工作人员数百人次旁听庭审,充分发挥了我院作为北京市依法行政法制宣传教育基地的作用。6(六)丰富(六)丰富执执行工作手段,努力破解行工作手段,努力破解执执行行难题难题。 。执结各类案件 11807 件,同比上升 1.5%。一是一是加大执行工作力度,向申请执行人发还
11、执行案款 18 亿余元;开展涉民生案件专项集中执行活动,对 32 件该类案件的 150 万余元案款全部执行到位。同时加大执行惩戒力度,依法拘留 35 余名拒不履行或妨碍公务的被执行人,向社会公布 1400 余名失信被执行人信息,促进及时履行法定义务。二是二是依法执结涉中关村科学城、 “三山五园”历史文化景区、北部地区等重点地区重点项目案件数十件,为区域发展提供司法保障。三是三是积极创新执行方法,努力破解执行僵局。在涉及 95 名劳动者申请用人单位偿还 1500 余万元欠薪的系列执行案件中,通过与公司股东、管理层、案外企业等多方反复沟通,创造性地促成案外人与该公司达成收购协议代偿债务,既让每一名
12、员工的欠薪本息得到全额偿还,又使企业自主知识产权技术得到持续利用。以上工作举措得到最高人民法院的肯定。(七)依法化解涉(七)依法化解涉诉诉信信访访矛盾,矛盾,维护维护合法合理合法合理诉诉求。求。在中央推进涉法涉诉信访改革以来,进入法律程序的信访案件大幅上涨。为此,我院通过深入交谈、实地调查等方式,走访黑龙江、湖南等全国数十个省市,全面了解情况,找到信访症结,化解信访案件 171 件,同比增长 3 倍多,有效解决合法合理诉求,制止违法闹访行为,维护正常司法秩序。二、稳步推进司法改革,7保障依法独立公正行使审判权(一)(一)统统一思想一思想认识认识,明确改革重点。,明确改革重点。十八届三中全会后,
13、中央决定就实行司法人员分类管理、健全职业保障、完善司法责任制和推动人财物省级统管等 4 项改革在全国 6 个省市进行试点。北京在未列入中央首批试点的情况下,依据鼓励地方积极探索的文件精神进行自主试点工作。经北京市高级人民法院批准,我院被确定为全市唯一一家同时承担合议制和独任制改革、审判委员会工作机制改革两项试点的基层法院,完善司法人员分类管理和司法责任制是此次试点工作的重点。为此,我院深入调研论证,全面听取一线干警意见,制定出台关于推进审判权运行机制改革试点工作的实施方案和审判组织运行、法官选任、考评奖惩等 3 个配套文件,努力确保改革试点工作规范、有序推进。(二)以法官(二)以法官为为中心,
14、中心,实实行人行人员员分分类类管理。一是管理。一是根据审判领域、案件数量、人员结构、示范效应等因素,确定两个审判庭进行合议制、独任制改革试点。二是二是严格法官选任标准和程序,排除改革阻力,不搞论资排辈,以专业化、职业化为导向,择优选任出一批德才兼备、能力过硬、作风优良的优秀法官,建设结构优化、充满活力的审判队伍。三是三是明确法官的审判主体地位,根据案件类型、程序繁简等因素,合理配备一定数量的法官助理和书记员,建立符合司法规律的审判组织模式。改革以后,试点审8判庭的结案总量、人均结案量、法官人均结案量同比和环比均得到有效提升。(三)明确分工制(三)明确分工制约约,落,落实实司法司法责责任制。一是
15、任制。一是界定法官、法官助理和书记员的职责范围,促进各司其职、各负其责;同时确立法官履职承诺制度,努力实现让审理者裁判、由裁判者负责。二是二是建立审判长联席会议制度,作为内部监督的组织形式,对重大分歧、疑难复杂案件进行研讨,发挥明确审判思路、统一法律适用、监控审判质量等方面的积极作用。三是三是严格限定和压缩审判委员会讨论案件的范围,全年讨论案件 54 件,同比下降 29.8%。强化审判委员会对审判工作的宏观指导,通过对上级法院的监察建议、检察机关的法律监督所反映的问题进行集中研究和审判经验总结,发挥审判管理和监督的职能作用。三、强化队伍建设,提高综合素养和专业水平(一)(一)认认真开展群众路真
16、开展群众路线线教育教育实实践活践活动动,践行司法,践行司法为为民宗民宗旨。一是旨。一是认真学习教育。按照区委的统一部署,我院 536 名党员历时 8 个多月认真参加教育实践活动,受到了深刻的思想教育。二是二是广泛听取意见。建立班子成员联系群众“五个一”制度,走访社区、医院、学校等联系点 44 个,进行答疑普法,并汇总人民群众的意见建议 154 条。三是三是全面查摆问题。党组班子和全院各党支部分别召开民主生活会,围绕“四风”问题开展了批评与自我批评。四四9是是坚持立行立改。结合各方意见,制定诉讼服务大厅工作手册、 法官轮流接访工作办法等制度 15 项,通过开通 12368人工语音服务热线、实行立
17、案首问负责制、加强庭审释明、录制并发布“网络公开课”等工作,落实司法为民工作举措110 余项,并将长期坚持和完善。五是五是切实防范廉政风险。组织开展“规范司法行为,加强责任意识”大讨论活动、向当事人发送廉政监督卡、加大审务督察力度等工作,强化廉政作风建设,坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”。(二)加(二)加强强司法能力建司法能力建设设,提升,提升队队伍整体素伍整体素质质。一是。一是在首个“国家宪法日”邀请著名宪法学专家来院讲授宪法课,强化对依宪治国的学习和理解,同时举行法官向宪法宣誓活动,增强职业使命感和责任感。二是二是建立专门化的网络平台,进一步整合培训资源,组织干警参加各类培训 100 余
18、期,夯实专业知识基础。三是三是通过编印审判业务交流与指导手册、建立典型案例库、召开审判经验分享会、开展庭审实战点评等形式,积累和传承审判经验。四是四是加强对媒体侵权、行政诉讼、民事执行等问题的专门研究,撰写学术论文 100 余篇,其中在核心刊物发表数十篇,连续两年有论文荣获全国法院学术讨论会一等奖;编写出版刑事、侵权责任、服务合同司法实务丛书 3 本,提炼出审判实践中的普遍性法律问题 300 余例。全年 16 名法官和书记员分别被评为北京市模范法官、先进法官和司法业务技能标兵。10(三)(三)坚坚持以人持以人为为本,大力培养人才。一是本,大力培养人才。一是补充两名党组成员,配齐了领导班子;10
19、 名年轻的法官被任命为审判部门的正职;择优提请区人大常委会任命 29 名审判员;23 名法官助理晋升为助理审判员,进一步优化了人才结构。二是二是深化与院校的共建合作,选派 41 名法官到高校讲授司法实务课,13 人被中国人民大学、中国政法大学等高校聘为兼职教授和硕士生导师;继续选派 37 名法官到全区 105 所中小学校讲授法制课,12 人被评为优秀法制校长。三是三是组织对全院干警的思想状况进行问卷调查,加强上下沟通交流,及时了解队伍思想动态,帮助干警解决工作和生活困难。四是四是发挥海潮刊物等文化载体作用,积极开展“思享会”等庭室文化品牌活动,为干警交流提供平台,增强集体归属感。四、坚持阳光司
20、法,全面接受各方监督(一)深化司法公开。一是(一)深化司法公开。一是加强庭审公开。对于符合条件的案件全部公开审判,接待社会公众旁听庭审 5000 余人次;对社会高度关切、示范效应强、符合公开审判的案件,主动进行庭审直播,全年达 160 余次。二是二是落实文书公开。在事实查明、证据采用、法律适用等方面,加强裁判文书说理和判后答疑;建立裁判文书公开工作机制,从 2014 年 1 月 1 日以来,除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪以及调解结案的文书不予公开外,上网公布生效裁判文书 4300 余份。三是三是强化新闻宣传。推进我院11官方网站、官方微博、法官职务微博一体化建设,打造自媒体新闻宣传阵地
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 海淀区 人民法院 工作报告
限制150内