防返贫监测每月会议记录9篇.docx
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1、防返贫监测每月会议记录9篇防返贫监测每月会议记录篇1一、网格员职责基层网格员从身体健康、公道正派、责任心强、群众基础好、长期在家居住的村民小组长、农村党员、乡贤人士、邻长、创业致富带头人中遴选。原则以村民小组为基本单元,坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理原则,按照20-100户农户的规模为宜,划分网格,安排1名网格员。主要职责为:一是坚持走访排查和定期联系。主动参加集中排查,并实时对网格内农户开展入户走访,对长期外出的农户至少每季度通过电话、微信等方式联系一次,全面掌握农户收支变化、“三保障”和饮水安全、家庭突发困难等情况。二是及时反映问题。基层网格员要主动发现农户收入骤减、支出骤增、“三保障”
2、和饮水安全问题等返贫致贫风险以及其他实际困难,收集群众诉求和意见建议,及时向村两委反映。三是宣传帮扶政策。积极主动向群众宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策,引导符合条件的农户通过全国防止返贫监测信息系统手机APP、防止返贫监测对象申报小程序、防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台进行自主申报。四是配合落实帮扶措施。配合乡村干部、驻村工作队和帮扶联系人,开展入户核查核实,落实救助帮扶措施,化解基层矛盾隐患。二、相关政策(一)监测对象类型、范围及程序1.监测对象类型:农村人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户(指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现
3、严重困难户)三种类型。2.监测范围:以2022年家庭人均纯收入7000元(每年综合相关因素进行调整)为监测范围,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等。3.监测程序:农户提出申请并作出承诺授权后,按照村级核查、民主评议、村内公示和数据比对、乡镇审核、县级乡村振兴部门或党委农村工作领导小组审定公告的程序认定监测对象。(二)“两不愁、三保障”及饮水安全1.“两不愁”:不愁吃、不愁穿。2.“三保障”及饮水安全住房安全有保障:主房不得为C、D类危房,其它危房不得住人。危房改造标准:C类危房维修加固补助6000元/户,D类危房拆除重建补助20000元/户。基本医疗有保障:家庭成员全部参
4、加城乡居民医疗保险,大病、长期慢性病看得起。义务教育有保障:除身体原因不具备学习条件外脱贫户和监测户家庭义务教育阶段适龄儿童(6到15周岁)少年不失学辍学。饮水安全有保障:脱贫户和监测对象户家庭安装并通自来水、及时供水,水质达标。(三)低保、特困供养补助标准1.低保补助标准:A类*元/人/月、B类*元/人/月、C类*元/人/月。2.特困供养补助标准:*元/人/月。(四)残疾人补贴标准1.残疾人生活救助金:对低保、脱贫人口中的残疾人给予一、二级残疾800元/人/年,三、四级残疾400元/人/年生活补贴。2.残疾人护理补贴:给予一、二级重度残疾且需护理的给予60元/人/月补贴。3.精神残疾人药费补
5、贴:常年服用精神治疗药物的困难持证精神残疾人1000元/人/年药费补贴。三、工作方式基层网格员负责网格内监测对象的政策宣传、摸排、上户核实等工作,及时掌握网格内所有农户家庭情况变化,重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体,要每个月入户排查一次;对脱贫稳定及一般性农户,要做到一个季度入户走访一次;对长期外出的农户,至少要每季度通过电话、微信等方式联系一次;引导出现困难群众向村“两委”提出申请,做到监测“不漏一户、不落一人”。入户排查时,要坚持“六必看”、“六必问”,“六必看”就是看房、看粮、看劳动力强不强
6、、看有没有读书郎、看有没有病人睡在床、看有没有恶习沾染上,“六必问”就是问土地、问收支、问子女、问务工、问意愿、问党员干部、左邻右舍和能人大户等。核查监测对象时,要做到新的“六必看”、“六必问”。一是看基本情况,问存在困难。二是看经济条件,问收入状况。三是看刚性支出,问生活影响。四是看“四个保障”,问短板弱项。五是看政策享受,问实际成效。六是看子女条件,问赡养履责。防返贫监测每月会议记录篇2根据中央、省、市防返贫监测工作安排部署,县委、县政府周密部署,精心组织,压实责任稳步推进,防返贫监测工作进展有序,成效明显。现将将有关情况总结如下。一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况(一)精心制定方案。根据
7、省市防返贫监测工作安排部署,县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定县防止返贫监测和帮扶工作方案,多方论证并反复征求乡镇和部门意见,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实,县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年末考核。(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门,制定监测对象识别标准,汇总行业部门和乡镇报送对象,开展行业比对并反馈乡镇走访评议,及时纳入监测对象。目前全县累计开展x次动态识别,精准锁定边缘易致贫户x户x人,其中致贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、
8、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人;锁定脱贫不稳定户x户x人,其中返贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动,开展常态化监测,建立监测工作台账。(四)精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险,及时
9、落实边缘易致贫户帮扶责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定帮扶措施,分层分级落实责任,限时帮扶补短。结合监测对象的家庭实际情况,累计制定帮扶措施x条,其中落实低保保障措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实协调子女赡养措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实教育政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施x条,覆盖x户边缘易致贫户
10、和x户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实医疗保障政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实危房改造政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户。一是因大病、因残。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实边缘户医疗保障和住房保障,引导务工和发展产业,综合保障等政策,确保不致贫不返贫。二是因就业不稳。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户
11、x条、脱贫不稳定户x条),通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。三是因产业失败。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实小微产业奖补,引导发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房保障、综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。四是因突发事件。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实综合保障、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实
12、解决家庭实际困难,确保“一超六有”稳定达标。五是因学。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),根据监测户家庭上学学生实际情况,落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合保障政策,消除因学致贫返贫风险。六是因疫情。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。七是因灾。全县x户脱
13、贫不稳定户和x户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。八是其他原因。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),根据监测户家庭实际情况,通过落实“一超六有”,综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施,提高家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。目前,全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作
14、开展情况县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署,分解明确责任分工,县级各行业部门积极开展实地调研。(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果,制定形成行业部门工作方案。(四)稳步推进。结合防返贫监测、
15、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策,在确保基本生活同时提升质量。三、主要做法(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排部署科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。(二)压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压实行业部门分工责任,调动帮扶干部积极参与,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作
16、推进有序。(三)强化统筹。一是强化工作统筹,把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合,统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织帮扶干部逐户走访调查,突出重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时帮扶补短,确保工作一体推进,结果真实。(四)跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定县防返贫监测对象审核标准、关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知等文件,对工作推
17、进中存在问题进行剖析,对下一步工作安排部署,确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇开展全覆盖督导,了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。四、下一步工作打算(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳入,对已化解风险的对象,及时调整帮扶政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访
18、日等活动,常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。
19、进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。防返贫监测每月会议记录篇3一、网格员职责基层网格员从身体健康、公道正派、责任心强、群众基础好、长期在家居住的村民小组长、农村党员、乡贤人士、邻长、创业致富带头人中遴选。原则以村民小组为基本单元,坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理原则,按照20-100户农户的规模为宜,划分网格,安排1名网格员。主要职责为:一是坚持走访排查和定期联系。主动参加集中排查,并实时对网格内农户开展入户走访,对长期外出的农户至少每季度通过电话、微信等方
20、式联系一次,全面掌握农户收支变化、“三保障”和饮水安全、家庭突发困难等情况。二是及时反映问题。基层网格员要主动发现农户收入骤减、支出骤增、“三保障”和饮水安全问题等返贫致贫风险以及其他实际困难,收集群众诉求和意见建议,及时向村两委反映。三是宣传帮扶政策。积极主动向群众宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策,引导符合条件的农户通过全国防止返贫监测信息系统手机APP、防止返贫监测对象申报小程序、防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台进行自主申报。四是配合落实帮扶措施。配合乡村干部、驻村工作队和帮扶联系人,开展入户核查核实,落实救助帮扶措施,化解基层矛盾隐患。二、相关政策(一)监测对象类型、
21、范围及程序1.监测对象类型:农村人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户(指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户)三种类型。2.监测范围:以2022年家庭人均纯收入7000元(每年综合相关因素进行调整)为监测范围,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等。3.监测程序:农户提出申请并作出承诺授权后,按照村级核查、民主评议、村内公示和数据比对、乡镇审核、县级乡村振兴部门或党委农村工作领导小组审定公告的程序认定监测对象。(二)“两不愁、三保障”及饮水安全1.“两不愁”:不愁吃、不愁穿。2.“三保障”及饮水安全住房安全有保障:主房不得为C
22、、D类危房,其它危房不得住人。危房改造标准:C类危房维修加固补助6000元/户,D类危房拆除重建补助20000元/户。基本医疗有保障:家庭成员全部参加城乡居民医疗保险,大病、长期慢性病看得起。义务教育有保障:除身体原因不具备学习条件外脱贫户和监测户家庭义务教育阶段适龄儿童(6到15周岁)少年不失学辍学。饮水安全有保障:脱贫户和监测对象户家庭安装并通自来水、及时供水,水质达标。(三)低保、特困供养补助标准1.低保补助标准:A类*元/人/月、B类*元/人/月、C类*元/人/月。2.特困供养补助标准:*元/人/月。(四)残疾人补贴标准1.残疾人生活救助金:对低保、脱贫人口中的残疾人给予一、二级残疾8
23、00元/人/年,三、四级残疾400元/人/年生活补贴。2.残疾人护理补贴:给予一、二级重度残疾且需护理的给予60元/人/月补贴。3.精神残疾人药费补贴:常年服用精神治疗药物的困难持证精神残疾人1000元/人/年药费补贴。三、工作方式基层网格员负责网格内监测对象的政策宣传、摸排、上户核实等工作,及时掌握网格内所有农户家庭情况变化,重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体,要每个月入户排查一次;对脱贫稳定及一般性农户,要做到一个季度入户走访一次;对长期外出的农户,至少要每季度通过电话、微信等方式联系一次;引导
24、出现困难群众向村“两委”提出申请,做到监测“不漏一户、不落一人”。入户排查时,要坚持“六必看”、“六必问”,“六必看”就是看房、看粮、看劳动力强不强、看有没有读书郎、看有没有病人睡在床、看有没有恶习沾染上,“六必问”就是问土地、问收支、问子女、问务工、问意愿、问党员干部、左邻右舍和能人大户等。核查监测对象时,要做到新的“六必看”、“六必问”。一是看基本情况,问存在困难。二是看经济条件,问收入状况。三是看刚性支出,问生活影响。四是看“四个保障”,问短板弱项。五是看政策享受,问实际成效。六是看子女条件,问赡养履责。防返贫监测每月会议记录篇4县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所
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