危化品事故调查与典型案例分析.ppt
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1、危化品事故调查与典型案例分析国家安监总局三司 刘强一 一一二 二二主 要 内 容 危险化学品安全特点 危险化学品事故调查处理三 三三 重点防范典型危险化学品事故 一、危化品安全特点 从印度博帕尔事故讲起:1984年12月3日凌晨,印度博帕尔市,美国联合碳化公司农药厂发生有毒气体泄漏事故。有近40吨剧毒的甲基异氰酸酯(MIC)及其反应物持续泄漏达2小时之久。死亡6495人,中毒12.5万人,接受治疗的20万人,其中5万人终身受害!1.危险化学品的危险特性 种类繁多:目前世界上已发现的化学品已超过1000余万种。其中列入中国现有化学物质名录的化学品有4.5万种,列入危险化学品名录(2002版)的危
2、险化学品有3823种,列入剧毒化学品目录(2002年版)的剧毒化学品有335种。应用广泛:广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业以及教育、科研、医疗等领域,人们的日常生活离不开化学品。易燃易爆、有毒有害:会对人(包括生物)、设备、环境造成伤害或侵害。全生命周期存在安全问题:生产、(经营)、储存、使用、运输、废弃。建筑设计防火规范中关于生产场所的火灾危险性分类条件之一是根据物质的闪点划分:甲类危险场所:闪点28的液体化学品区 乙类危险场所:涉及闪点在2860间化学品的区域丙类危险场所:涉及闪点60间化学品的区域 1.危险化学品的危险特性(1)易燃(表征指标:燃点、自
3、燃点和闪点)闪点(又称闪燃点):可燃性液体表面上的蒸气和空气的混合物与火接触而初次发生兰色火焰的闪光时的温度。闪点越低,化学品越易燃!1.危险化学品的危险特性(2)易爆(爆炸物爆炸、可燃物质爆炸)可燃物质爆炸三要素:浓度、空气(氧)、火源(点火能量)爆炸极限:是指可燃物质(可燃气体、蒸气、粉尘或纤维尘等)与空气(氧气或氧化剂)均匀混合形成混合物,其浓度达到一定的范围时,遇到明火或一定的引爆能量能立即发生爆炸,这个可发生爆炸的浓度范围称为爆炸极限。爆炸下限(LEL%):形成爆炸性混合物(气体)的最低浓度 爆炸上限:形成爆炸性混合物(气体)的最高浓度 1.危险化学品的危险特性(2)易爆(续)化学品
4、的爆炸极限范围越宽,最小点火能量越低,其爆炸危险性越大。如氢气的爆炸极限为475.6%,最小点火能量0.02mJ;乙炔的爆炸极限为2.581%,最小点火能量为0.03mJ。我国把爆炸下限10%可燃气体划为一级可燃气体。存在一级可燃气体的场所在建筑设计防火规范中规定为甲类危险场所。1.危险化学品的危险特性(3)有毒有害(毒性、腐蚀、环境污染、职业健康)半数致死量或浓度(LD50或LC50):即染毒动物半数死亡的剂量或浓度。此是将动物实验所得的数据经统计处理而得。2.化工行业安全生产的特点:物料危险、种类多、数量大;工艺、设备、控制系统和公用工程复杂;操作条件苛刻(三高):高温(低温)、高 压(真
5、空)、高转速;维护维修工作复杂、危险源集中、连续生产、涉及动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业 3.危险化学品事故的特点:危险性大:易燃易爆、有毒有害(博帕尔事故)容易发生事故:种类繁多、应用广泛、点多面广 救援难度大,易发生次生事故:2010 兰化“1.7”事故燃烧近130小时;1998年西安液化 气站事故发生多次爆炸 极易影响公共安全和造成环境污染,社会影响大:2004年重庆天原化工厂事故,2005年吉化事故 事故原因复杂,分析困难:厂毁人亡 经济损失大,人员伤亡重:大连“7.16事故”;河北“2.28”事故死亡29人二、危险化学品事故调查处理1.综合
6、法规:安全生产法(2002年),生产安全事故报告和调查处理条例(2007年国务院令第493号,以下简称条例),工伤保险条例以及刑法等。(一)事故调查处理有关政策和法规标准2.纪律规定:国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年国务院令第302号)、行政机关公务员处分条例(2007年国务院令第495号)、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定(2006年监察部、安监总局令第11号)、安全生产领域违纪行为适用 若干问题的解释(2007年)。3.国家标准企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-1986)企业职工伤亡事故经济损失统计标准(G
7、B6721-1986)事故伤害损失工作日标准(GB/T15499-1995)4.政策规定2004年国务院2号文件 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定2010年国务院23号文件 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知2011年国务院40号文件 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产 形势持续稳定好转的意见5.督办规定国务院安委会出台重大事故查处挂牌督办办法(2010年9月安委20106号)国务院安委会督办,安委会办公室承办。国务院安委会对省级人民政府下发挂牌督办通知书。事故调查报告形成初稿后,省级安委会向国务院安委会办公室书面报告,经审核同意后,由省级人民政府作出批复决定。(二)危化
8、品事故现场督导1、事故信息接报与办理。2、赶赴事故现场。3、现场督导要求。4、发出事故通报。5、跟踪、指导事故调查。(三)危化品事故调查处理总体要求坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则。坚持“政府统一领导、分级负责”的原则。在各级人民政府的统一领导下,按照事故等级大小分级负责。1.事故等级特别重大事故1、30人以上死亡2、或100人以上重伤(包括急性工业中毒);3、或1亿元以上直接经济损失重大事故1、10人以上30人以下死亡;2、或50人以上100人以下重伤;3、或5000万元以上1亿元以下直接经济损失较大事故1、3人以上10人以下死亡;2、或10人以上50人以下重
9、伤3、或1000万元以上5000万元以下直接经济损失一般事故1、3人以下死亡;2、或10人以下重伤;3、或1000万元以下直接经济损失的事故2.事故调查主体特别重大事故:国务院或其授权的部门。重大事故:省级人民政府。较大事故:设区的市级人民政府。一般事故:县级人民政府。其中:未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府可以委托事故发生单位组织调查。3.事故调查组的组成 遵循精简、效能的原则。由有关人民政府、安全监管部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。可以聘请有关专家参与调查。4.事故调查和分析根据事故调查所确认的事实,确定事故性
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