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安全生产管理网络安全生产管理网络1.1、安全生产工作的方针、政策和标准1.1、安全生产工作的方针、政策和标准安全生产方针：“安全第一、预防为主”。企业的领导和职工在组织、指挥从事生产劳动的过程中，都必须坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。它既是经济建设持续、稳定、协调发展的基本特征，又是社会安定团结的必要条件，同时也体现了党和国家对广大人民群众和劳动者的关心和爱护。“安全第一”的含义为：安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，要求一切生产活动的组织者、指挥者、管理者和广大的劳动者必须牢固树立“安全第一的思想，把安全工作放到首位。当生产安全发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全的条件下进行生产劳动。“预防为主”的含义为：尽管安全工作成千上万，但必须始终将“预防”作为主要任务予以统筹考虑，除了突然发生的自然灾害事故外，任何事故都可以预防的，可以事先分析危险点、危险场地预测其危险程度、发现和掌握危险呈现的时间、过程的演变规律，以便采取措施把危险消灭在转化成事故之前。以达到最佳安全程度，作到“防患于未然。”1.2、安全生产管理体制1.2、安全生产管理体制完善安全管理体制，建立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容,也是实现安全生产目标管理的组织保证.1.2.1、安全责任制度（一）项目经理安全生产责任制 项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。不准违章指挥与强令职工冒险作业。（二）总工安全生产责任制：遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。（三）安全员安全生产责任制：负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。（四）各生产班组和职工安全生产责任制 遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。安 全 生 产 管 理 网 络1.2.2 安全教育制度安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。安全生产与广大职工的利益息息相关。为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：项目经理：湛孝荣安全主管：徐维余项目技术负责：于喆 安全员 张启文专业工程师 张启武 安全员 孙有根 办公室 赵云萍 实验员 李少博 材料员 赵登姐 资料员 张程 （一）新工人入场安全教育制度 工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，二代身份证原件，一张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。安质部对全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内容:贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。安全管理规定。机电及各工种的技术操作规程。施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。尘毒危害的防护。执行入伍教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。违犯此条者一经查出，按人数计，每人罚款200 元。此款由工程承包人承担。如出现安全事故，公司概不负责，由承包人自己解决。（二）生产过程中安全教育 经过安质部进行安全入场教育的工人，由安质部将名单交工长查对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。1.2.3 安全检查制度贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。检查的内容是查两标贯彻，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。机械方面除执行上述外，还要坚持十字作业法即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。安全教育要做到：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。1.2.4 安全生产技术措施编制和交底（一）安全技术措施制度编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。劳动保护安全技术措施计划的范围包括：起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。为安全而重新布置或改装机械和设备。电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。为安全而安设低电压照明设备。在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。机械、电气设备等传动部的防护装置。为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。安全技术劳动保护所需的工具、仪器。女工卫生室及其设备。安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。1.2.5 事故处理制度事故报告调查程序（1）事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过 24 小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等。企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时、可比性。（2）保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。事故调查企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。事故分析（1）原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。（2）事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。事故处理事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据刑法规定。安全生产要素管理网络安全生产班组安全操作交底各种警示牌宣传牌标语安 全检 查事 故处 理工人安全教育管理人员安全学习培训特殊工种上岗培训场容场貌二图六牌验 收安全技术措施编制审查分析教育消防体系管理网络消防保证体系班组防火宣传工作宿舍防火监督执行防火整改意见义务消防员现场动火检查消防隐患落实制度公共设施现场动火宿舍办公室食堂、浴室施工员三级动火制度审批防火安全检查、复查职工违章教育处理宣传、教育、工作安全员项目部工作小组公司防火领导小组消防器材的配备更新消防检查监督、制度落实重点部位消防工作作、培训义务消防员氧气乙炔仓库配 电 间 木 工棚临时油库重点部位防火员安全生产岗位责任制分解图生产经营目标重大事故为零,轻伤频率小于2,设备事故为零安全生产管理目标项目 经理技术负责人施工负责人项目 经理安全负责人项目 经理机电负责人项目 经理材料负责人项目 经理劳动力负责人行政安全、现场安全第一责任人制定现场施工安全技术方案和临时用电施工技术方案 分部分项安全技交底，安全设施事改落实，现场安全检查现场安全监督，施工单位进场安全教育交底，脚手架、施工设备验收定期安全检查现场劳防用品，安全设施，脚手架用钢管、扣件、安全带、安全网、漏电保护器等，到合格厂家采购和控制质量对劳务单位、用工手续制度的审核和控制现场机械设备验收，施工用电控制项目部安全文明管理组织机构图公司安全部项目经理安全总监项目副经理项目技术负责人工程部质检部设备部安全部钢筋工班长管道组长施工二组长施工一组长文明消防组物资组架子工班长机械操作班操作工人物资部项目部安全目标分解图项目经理：安全文明、施工质量、组织生产责任人：陈西德技术负责人：安全设施、技术鉴定、安全负责、技术项目合理化责任人：张涛安全员：安全生产管理、对工人进行班前安全技术交底监督检查责任人：王辉现场施工：组织工人学习安全技术操作规程和制度责任人：黄轩现场质量：向各工种进行交底责任人：文博材料采购：严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范，标准和法规。责任人：李旭旭现场电工：检查各班组的临时用电责任人：吴西安文明施工：后勤现场文明施工责任人：张鹏安全目标及保证措施安全目标及保证措施1、安全目标1、安全目标安全目标：不发生人身轻伤事故；不发生一般施工机械设备、火灾事故；不发生有人员责任和管理责任的一般施工机械设备、火灾事故；不发生因基建施工造成的事故；不发生负同等及以上责任的有人员伤亡的一般交通事故；不发生环境污染事故和一般大垮（坍）塌事故。文明施工目标：达到贵公司工程安全文明施工标准化管理实施细则要求，工程安全健康环境管理评价成绩优异。2、安全管理组织机构2、安全管理组织机构项目经理项目总工项目安全管理工程师施工队施工现场安全监护人施工队驻地材料站安全员公司安监部门安全管理组织机构图3、安全管理主要职责3、安全管理主要职责部门部门职 责职 责公司安监部公司安监部监督项目各级安全人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。监督涉及设备、施工安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管部门报告。组织编制公司安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督防护用品、安全工器具、用品的购置、发放和使用。监督公司安全培训计划的落实；组织全员进行安规考试和安全生产月活动。参加和协助公司领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的意见；对事故责任者，提出批评和处罚的建议或意见。项目经理（副经理）项目经理（副经理）对本项目安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。认真贯彻执行上级编制的安全管理措施。负责组织编制本工程的职业健康安全文明施工措施，经批准后组织实施。负责组织对施工队施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。负责本单位职工的安全教育，认真组织与检查每周一次的安全日活动。负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在各施工范围内做到文明施工。认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。项目项目总工总工负责本工程的安全技术工作。组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织编制职业健康安全文明施工措施（安全注意事项）。负责布置、检查、指导施工队技术员编制分项工程的职业健康安全文明施工措施和交底工作。督促检查施工队技术员按规定填写安全工作票。从技术方面指导和支持专职安全员的工作。组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的职业健康安全文明施工措施。负责对工程分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题。参加轻伤事故，记录事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。施工施工队长队长是本施工队安全施工的第一责任者，对本队在施工过程中的安全和健康负责。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时布置与总结施工队安全工作，并做好安全活动记录。认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本施工队人员在施工中正确的使用劳动防护用品、用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本施工队参加施工的人员接受安全交底并签字。负责本施工队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。4、安全、文明管理制度及办法4、安全、文明管理制度及办法4.1、安全文明施工责任制等各项规章制度1）安全教育培训制度对参加本工程的全部施工人员，在开工前必须进行三级（公司级、项目部级、施工队级）安全教育培训，并进行考试、考核，合格后才能进入工地工作。进行安全教育与培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。2）安全检查制度项目部及项目部所属各部门、各单位接受并积极配合建设单位、项目监理部组织的各种安全检查，向上级单位如实反映情况，接受指导、监督、批评，迅速落实要求，消除隐患，改进安全状况。依据国家电网安全公司安全工作规定及本公司安全生产风险管理体系作业现场实施手册开展本项目的检查。3）安全工作例会制度材料站、各施工队每周必须安排一次安全例会，组织全体施工人员和驾驶员学习安全文件、规程、制度、并分析总结安全工作，参加者须在记录上签字。组织本施工队人员分析事故隐患、查找问题，及时改进施工队安全工作。作 业 点安 全 监护人作 业 点安 全 监护人协助施工队长组织实施安全施工管理目标。带头遵章守纪，认真组织学习上级有关安全生产的文件。协助班技术员做好安全技术工作，审查安全安全工作票。建立并保管好安全管理帐表文件并认真做好记录，做到标准化、规范化。检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本施工队人员正确执行职业健康安全文明施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。4）安全管理记录制度安全管理资料由项目部和施工队两级构成，依据国家电网安全公司安全工作规定及本公司安全生产风险管理体系作业现场实施手册开展本项目的检查。施工应履行工作票及班前会制度，工作开工前应具备该项工作的工作票，并举行站班会，并做好相应的记录。5）施工机具的安全检验制度项目部负责施工小型机械使用、保管、维修过程中的安全监督、管理工作。施工大型机械的安全管理、使用工作由项目部与公司技术装备处协调配合，并按施工机械安全操作规程进行操作。对从事驾驶、机械操作等工作的特殊工种，项目部须进行专业技术培训和安全规程学习，经考试合格后，持证上岗。项目部应经常组织施工机械的技术检验和性能试验，定期组织施工机具和工器具的安全检查，确保投入施工中的机具、设备具备良好的安全性能，避免因工器具缺陷而导致的安全事故。项目部在编制施工措施时，须充分考虑对所选器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施和方案上加以控制。重大运输等有危险性的机械使用工作，设备的安全使用措施和使用方案，应列入相应的施工措施和方案，经相关人员审批后执行，实施过程安监人员应该到场监督。项目部技术、安全部门，施工队长和材料组进行日常性机具、设备的安全性能检查。凡调入本工程的机具，必须在基地进行一次彻底检修、维护，并进行安全性能检查，不合格的，一律不得调入施工现场。各分部工程开工前也必须针对该工序所需工器具进行安全检查及维修，个人使用的安全用具及停电作业工具在开工前要进行检定试验。6）交通安全管理制度在施工中，项目部要进一步落实交通安全管理责任制，严格遵守国家颁发的交通安全法规和公司制定的交通安全管理规定。出车前，驾驶员应进行例行检查，发现故障及时排除，关键部位有故障时，严禁带病行车。项目部车辆承担运输任务的途中，未经许可，严禁搭载无关人员及货物。施工队的货车接送施工人员时，驾驶室严禁超员。驾驶员应遵守职业道德，不准违章强行开快车，无特殊情况或意外事故时，不准急走急停。驾驶员应按技术要求和规定进行驾驶操作,进行必要的机械和安全检查,严禁野蛮操作。项目部车辆实行专人驾驶,未经批准,严禁私自调换驾驶员或将自己驾驶的车辆交给他人驾驶。非工作时间或未经批准严禁私自动车。严禁无证驾车及酒后驾车。车辆装卸或运输过程中,若没有安排职工负责装卸或押运,驾驶员应对装卸或押运的安全负责。驾驶员负责对所驾车辆的日常保养及维护。若发现不能处理的问题，及时向运输队负责人报告并积极协助处理。7）森林防火安全管理制度本工程线路经过林区的地段多，塔位边灌木及杂草丛生，春、秋季风干物燥，稍不注意就很容易造成火灾，防止火灾是本工程的安全施工控制重点。在作业指导书中制定具体的防火安全措施，将措施落实到每一个施工人员，做到层层把关，人人负责。施工进点前，对全体施工人员进行防火安全教育，签订防火责任保证书。严禁带火种进入林区施工，在林区作业严禁吸烟、用火。加强防火安全检查，由专职安全员、施工队长，对作业人员进行经常性检查，违反规定者，从重处罚。在林区内的各施工作业点至少须配备 2 只灭火器，作业结束时，由工作负责人检查作业场地四周 50 米范围内的起火隐患。8）安全防护用品、工器具管理制度专职安全员建立安全防护用品、工器具管理台帐，建立安全防护用品、工器具周期检查试验记录。经周期检查、试验不合格或没有经周期检查、试验，或超过周期检查，试验的安全防护用品、工器具一律不准在施工过程中使用。有关安全防护用品、工器具的维护保养根据“谁使用，谁维护，谁保养”的原则，严格执行 电力建设安全工作规程、送变电工程标准化安全设施规定中的规定，对安全防护用品、工器具进行日常维护保养、合理放置，并建立维护保养记录。9）劳动保护制度建立营地生活制度，保证营地整齐、卫生，有足够的生活设施。成立伙食管理委员会，保证饮食卫生。提倡文明施工，保持现场安全、整洁、干净。高空作业人员应经体检合格，有不适宜于高空作业疾病者不得从事高空作业。按规定使用劳动保护用品。合理安排工期，劳逸结合，搞好业余生活。准备防暑降温、御寒、消毒设备和措施。10）施工安全作业票制度一切施工必须填写施工安全作业票，施工安全作业票由施工负责人认真的进行填写，经同级安全员审核。每日工作前，必须由现场工作负责人向参加本项工作的全体人员逐条、逐项宣读。安全作业票宣读完毕后，参加本项目工作的全体人员在安全票上进行全员签字。11）安全设施标准化管理制度安全设施实行统一购置，分级管理。由项目部按需上报购置计划，公司统一购买，项目部不得私自购买。项目部对安全设施的使用、保管要加强管理，按有关规定做好安全设施的检查、试验工作。12）危险作业安全监护制度危险作业，必须设一名安全监护人，监护人不得从事施工作业；班(组)内的兼职安全员，要负责本班当天危险作业的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。安排危险作业的施工班（组），班（组）长必须亲临现场，对作业现场实行全面检查。项目部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，应亲临现场检查指导。13）安全用电管理制度施工、生活用电设专人管理，施工用电设施的安装、维护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接。施工用电源采取隔离措施，布线、接线，电气设备符合安规要求。14）安全奖罚制度将各级各部门安全生产责任制落到实处，强化安全施工生产与经济挂钩的管理手段，推广安全施工的先进经验，表彰先进单位及个人；努力消除施工生产中的习惯性违章；教育事故责任者、违章人员及广大职工，进一步提高全员安全素质，加强安全文化建设，保证职工生命财产安全，确保公司施工生产任务的顺利开展15）安全管理办法（1）建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工程师为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。（2）按照输变电工程达标投产考核评定标准（最新版）制定本工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。（3）执行安全文明施工策划规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。（4）正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一，在保证安全和质量的前提下求进度。（5）在开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。（6）项目部必须采取必要的措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作。配备专职医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的卫生保健和卫生福利条件。（7）安全专责工程师负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并定期开展安全大检查，分析安全薄弱环节和危险源分析，制定预防控制措施。（8）各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全技术措施，特殊施工方案和重大施工方案必须报公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以切实可行的施工方案和先进技术保障安全施工。（9）加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作和违犯劳动纪律的现象，加大反习惯性违章的工作力度，做到特殊工种持证上岗，强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。（10）工程部应制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工、外包工的安全教育和管理工作，职工、外包工必须参加项目部组织的技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周的安全日活动。（11）加强驾驶员行车安全教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。（12）成立消防及治安领导小组、环保及文明施工领导小组，加强消防及治安、环保及文明施工的管理。（13）加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品的领用和发放制度，在易燃易爆物品管理区域按规定配置消防器材。4.2、考核、管理办法 要建立和健全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度。坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。主管施工的领导必须抓文明施工，要明确文明施工的责任部门。施工负责人要把文明施工与安全施工放在同等重要位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。会同项目法人及监理工程师对本工程的文明施工情况进行经常性检查和监督，发现问题及时处理。5、安全组织技术措施：5、安全组织技术措施：安全技术措施对策表序号预测对策1思想麻痹、安全意识减弱1.加强对职工和临时工安全教育、提高职工安全意识；2.进行安全教育、培训和考核；3.专业工程必须持证上岗；4.加强安全宣传力度。2习惯性违章1.加强监督巡查；2.充分发挥兼职安全员的作用；3.严格执罚，采取违章下岗，学习认识后再上岗。3高空坠落1.作业前进行身体及精神检查2.系好安全带3.专职安全员地面监护4.杜绝违章作业5.根据实际采取防护措施6.六级以上大风、雷雨停止高空作业4触电、伤人1.经常检查电器设备及电线，在有电源设备区，应设警告标示及保护装置2.操作电器应由专人按规定进行操作3.施工机具按规定接地6、应急预案6、应急预案6.1、应急准备和响应组织准备1）目的为了保护本工程从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目部及本项目部人员所造成的损失，成立事故应急救援指挥机构。2）适用范围适用于所在项目部内部实行生产经营活动的部门及个人。3）组织机构项目部建立事故应急救援指挥机构6.2、施工现场的应急处理设备和设施管理 1）应急电话的正确使用工伤事故现场重病人抢救应拨打 120 救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打 119 火警电话，请消防部门救助。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话 110，向公安部门报警。在施工过程中应保证通讯的畅通，以便现场事故应急处理能发挥作用。2）电话报救须知救援相关部门电话：火警：119 医疗急救：120 报警：1103）人员伤害时与外部机构应急联系工程项目实施地最近医院：1204）打电话时要尽量说清楚以下几件事（1）说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话，以便救护车(消防车、警车)找不到所报地点时，随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应询问接报人员还有什么情况要了解，如无问题才能挂断电话。（3）通话完毕后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进入施工现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。5）急救箱（1）急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。（2）急救箱使用注意事项：有专人保管，但不要上锁；定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充；放置在合适的位置，使现场人员都知道。6）现场急救措施（1）人员轻伤处置原则当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段进行抢救，并判断是否向医疗机构求助。（2）人员重伤及以上事故处置原则a、接到事故信息后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。b、应急领导小组接到报告电话后，立即组织应急工作小组及抢险装备，然后赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。并根据情况向上级汇报。（3）一般自救的基本原则和处理a、对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。b、对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20 分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。c、就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。d、遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可 用干净物品覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。e、当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。f、若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。g、若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。（4）触电应急措施a）触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。b）立即通知有关供电单位或用户停电。c）救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具。救护人最好用一只手操作，以防自己触电。d）防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。e）救护者在救护过程中特别是在杆上或高处抢救伤者时，要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及带电设备。救护人员登高时应随身携带必要牢固的绳索等。f）触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白，或曾一度昏迷、但未失去知觉。此时不能用心肺复苏法抢救，应将触电者抬到空气新鲜，通风良好地方躺下，安静休息 12h，让他慢慢恢复正常。天凉时要注意保温，并随时观察呼吸、脉搏变化。g）触电者神志不清，判断意识无，有心跳，但呼吸停止或极微弱时，应立即用仰头抬颏法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。此时切记不能对触电者施行心脏按压。如此时不及时用人工呼吸法抢救，触电者将会因缺氧过久而引起心跳停止。h）触电者神志丧失，判定意识无，心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即施行心肺复苏法抢救。不能认为尚有微弱呼吸，只需做胸外按压，因为这种微弱呼吸已起不到人体需要的氧交换作用，如不及时人工呼吸即会发生死亡，若能立即施行口对口人工呼吸法和胸外按压，就能抢救成功。i）触电者心跳、呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，不得延误或中断。j）触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤。