生产安全事故信息报告和处置办法培训课件.pptx
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1、第二局部第二局部生产安全事故信息报告和处置方法生产安全事故信息报告和处置方法内容提要内容提要1.生产安全事故概念2.生产安全事故分类、分级3.较大涉险事故的概念及意义4.不同等级生产安全事故报告程序5.不同等级生产安全事故处理的机构6.生产安全事故 快报20010.9 生产监督管理总局令 第 21 号 生产安全事故信息报告和处置方法已经2009年5月27日 生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年7月1日起施行。局 长 骆琳 二九年六月十六日相关法律法规:2002年11月1日,安全生产法2007年6月1日,国务院493号令,生产安全事故报告和调查处理条例2008年12月11
2、日,监管总局,煤矿生产安全事故报告和调查处理规定1.生产安全事故概念生产安全事故概念 生产安全事故概念:是指生产经营单位在生产生产安全事故概念:是指生产经营单位在生产经营活动包括与生产经营有关的活动中突经营活动包括与生产经营有关的活动中突然发生的,伤害人身安全和健康或者损坏设备然发生的,伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失的,导致原生产经营活设施或者造成经济损失的,导致原生产经营活动包括与生产经营有关的活动暂时中止或动包括与生产经营有关的活动暂时中止或永远终止的意外事件。永远终止的意外事件。注意:来自注意:来自安全生产法安全生产法内容提要内容提要1.生产安全事故概念2.生产安全事
3、故分类、分级3.较大涉险事故的概念及意义4.不同等级生产安全事故报告程序5.不同等级生产安全事故处理的机构6.生产安全事故 快报20010.9注:来自生产安全事故报告和调查处理条例第三条2.2.生产安全事故分类、分级生产安全事故分类、分级1生产安全事故的生产安全事故的分分级冰山现象冰山现象间接损失远比直接损失大得多间接损失远比直接损失大得多海因里希:海因里希:工业事故预防工业事故预防1939年,损失直间比为年,损失直间比为1:42 2生产安全事故的分类:生产安全事故的分类:1 1按事故发生的原因可分为:按事故发生的原因可分为:责任事故和非责任事故;责任事故和非责任事故;2 2按事故造成的后果可
4、分为:按事故造成的后果可分为:人身伤亡事故和非人身伤亡事故。人身伤亡事故和非人身伤亡事故。10参照参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB64411986GB64411986 综综合合考考虑虑起起因因物物、引引起起事事故故的的诱诱导导性性原原因因、致致害害物物、伤害方式等伤害方式等,将危险、有害因素分为将危险、有害因素分为20类:类:3按照事故类别分类按照事故类别分类物体打击物体打击触电触电 高处坠落高处坠落放炮放炮容器爆炸容器爆炸车辆伤害车辆伤害淹溺淹溺坍塌坍塌火药爆炸火药爆炸其他爆炸其他爆炸机械伤害机械伤害火灾火灾冒顶片帮冒顶片帮瓦斯爆炸瓦斯爆炸 中毒和窒息中毒和窒息起重伤害起重伤
5、害灼烫灼烫透水透水锅炉爆炸锅炉爆炸 其他伤害其他伤害内容提要内容提要1.生产安全事故概念2.生产安全事故分类、分级3.较大涉险事故的概念及意义4.不同等级生产安全事故报告程序5.不同等级生产安全事故处理的机构6.生产安全事故 快报20010.93.3.较大涉险事故的概念及意义较大涉险事故的概念及意义 生产监督管理总局令 第 21 号 生产安全事故信息报告和处置方法已经2009年5月27日 生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年7月1日起施行。局 长 骆琳 二九年六月十六日20010.93.3.较大涉险事故的概念及意义较大涉险事故的概念及意义适用条件:适用范围报告方面生产经
6、营单位报告安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对生产安全事故信息的报告和处置事故方面已经发生的事故较大涉险事故20010.93.3.较大涉险事故的概念及意义较大涉险事故的概念及意义第二十六条较大涉险事故的界定:涉险10人以上的事故造成3人以上被困或者下落不明的事故紧急疏散人员500人以上的事故 因生产安全事故对环境造成严重污染人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等的事故危及重要场所和设施安全电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等的事故其他较大涉险事故内容提要内容提要1.生产安全事故概念2.生产安全事故分类、分级3.较大涉险事故的概念及意义4
7、.不同等级生产安全事故报告程序5.不同等级生产安全事故处理的机构6.生产安全事故 快报20010.9 4.不同等级生产安全事故报告程序 第九条 事故报告程序事故现场有关人员本单位负责人县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门情况紧急1小时内立即上级人民政府安全生产监督上级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门督管理职责的有关部门2小时内小时内同级人民政府同级人民政府2小时内小时内注:生产安全事故报告与调查处理条例20010.9第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照
8、以下规定上报事故情况,并通知 机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:组织调查组织调查事故等级事故等级报告到报告到国务院/授权的有关部门特大国务院省级人民政府重大国务院设区的市级人民政府较大省级人民政府县级人民政府一般设区的市人民政府注:无伤亡的一般事故,可委托事故发生单位自行调查注:无伤亡的一般事故,可委托事故发生单位自行调查注:生产安全事故报告与调查处理条例20010.9思考:特别重大事件从单位负责人到国务院,最多不超过多少小时?20010.9第十二条 报告事故应当包括以下内容:一事故发生单位概况;二事故发生的时间、地点以及事故现场情况;三事故的简要经过;四事故已经造成或者可能造成的伤亡
9、人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失;五已经采取的措施;六其他应当报告的情况。全面、简洁注:生产安全事故报告与调查处理条例20010.9第十三条 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。问题:为什么道路交通事故、火灾事故补报的时限和其他事故不同?注:生产安全事故报告与调查处理条例20010.9第十四十六条 事故发生后单位负责人四个应当,一个不应当?立即启动应急预案组织抢救 及时如实上报生产安全事故 采取有效措施防止事故扩大 保护事故
10、现场以及相关证据 不应当擅离职守或逃匿 机关注:生产安全事故报告与调查处理条例20010.9 第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。安全生产法第8条、第72条和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第4条、第17条都由这样的规定。注:生产安全事故报告与调查处理条例第二章事故信息的报告第六条 单位的报告:单位报告程序:生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故,其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。较大以上生产安全
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