武威市城市总体规划-PPT.ppt
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1、武威市城市总体规划第一章 总则第一条 规划目的为加强对武威市城乡发展建设的统筹规划和综合调控,促进经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展,依据中华人民共和国城乡规划法的规定,制定本规划。第二条 规划指导思想按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实“一带一路”重大战略。尊重城市发展规律,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本,加快经济发展,加快推进新型城镇化,增强城市综合实力。以资源环境保护、历史文化保护和生态文明建设为前提,协调发展与保护的关系,坚持节约和集约利用资源,着力塑造城市特色风貌,着力提升城市环境质量,增强城市可持续发展能力,让人民生活更美好。大家
2、有疑问的,可以询问和交流大家有疑问的,可以询问和交流可以互相讨论下,但要小声点可以互相讨论下,但要小声点可以互相讨论下,但要小声点可以互相讨论下,但要小声点第一章 总则第四条 规划期限规划期限为2015-2030年。其中,近期为2015-2020年;远期为2021-2030年;远景为2030年以后。第五条 规划层次及范围武威市城市总体规划 文本图集02图集03.规划范围界定图.jpg(一)市域包括凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县,总面积约为3.3万平方公里。(二)城市规划区按照城乡融合发展的理念,将武威城乡融合发展核心区基本纳入城市规划区范围,西北起于凉州区丰乐镇,东南至古浪县大靖镇的带
3、状区域,包括凉州区7个街道办事处、18个镇和5个乡,古浪县6个镇1个乡,以及黄羊河农场和马路滩林场,总面积约为2834平方公里。第一章 总则(三)中心城区包括武威城区、重离子片区、新能源及装备制造产业园区、陆港中心区、黄羊片区,总面积约为260平方公里。其中,武威城区北至金色大道北侧200米,南至连霍高速公路,西至金武高速公路,东至金色大道及武南东路。新能源及装备制造产业园区分为南北两片,南片北至南纬一路、南至金色大道、西至南经十四路,东至金武高速公路;北片北至北纬四路北侧约580米,南至北纬二路,西至北经三路,东至北经七路。重离子片区北至天颐大道北侧约2200米、南至重离子南路、西至荣华大道
4、西侧约500-1000米,东至威龙大道。陆港中心区北至干武铁路,南至纬二十二路,西至经六路,东至经五路。黄羊片区北至北环路,南至312国道,西至235省道,东至东环路。第二章 城市性质、发展目标和发展策略 第一节 城市性质和发展目标第六条 城市性质国家历史文化名城,中国葡萄酒城,丝绸之路经济带重要节点,甘肃省区域性中心城市。第七条 城市职能(一)西北地区重要的综合交通枢纽和现代商贸物流中心。(二)甘肃省重要的绿色现代农牧业基地。(三)甘肃省新兴工业基地。(四)甘肃省重要的文化旅游胜地。第一节 城市性质和发展目标第八条 城市发展总目标打造“三区一平台”,即华夏文明传承创新区的河西走廊文化生态示范
5、区、甘肃省国家生态安全屏障综合试验区的核心区、甘肃省统筹城乡发展试验区、甘肃省外向型经济发展平台,把武威建设成为“宜居宜业宜游的绿洲生态文明城市”。实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。第九条 城市发展分目标(一)经济目标实现经济结构调整、发展方式转变、发展质量提升、发展效益增加、经济总量上台阶和可持续发展。第一节 城市性质和发展目标(二)社会人文目标社会事业进一步发展,公共服务能力增强,特色文化水平提升,社会民生得到保障和改善,实现“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”,全面建成小康社会。实现华夏文明传承创新区武威地区的建设目标,历史文化
6、遗产得到全面有效的保护和利用,公共文化服务体系建立健全,文化旅游服务设施和基础配套设施不断完善,文化事业和文化产业繁荣发展。(三)生态目标加强生态文明建设,坚持把以节水、治沙、造林、防污为主的生态建设和生态保护作为大使命,坚持“南护水源,中调结构,北治风沙”的生态建设方针,全力建设生态安全屏障。贯彻落实国家生态安全屏障综合试验区的生态保护目标,持续改善生态环境品质。第一节 城市性质和发展目标(四)资源环境目标提高矿产、能源、水等资源的利用效率,资源利用高效化、环境影响最小化,实现资源利用的经济效益、环境效益和社会效益相统一。污染物排放总量显著减少,自然保护区、城乡饮用水水源地、风景名胜区等敏感
7、区域的环境安全得到有效保障;市域水体水质大幅提高,饮用水源水质达标率稳定达到100%;土壤污染、尘污染、有毒有害废气等污染得到有效防治,大气环境质量不断改善;城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升。第二节 新型城镇化与城乡发展策略第十一条 新型城镇化发展总体策略贯彻落实国家、甘肃省新型城镇化战略,以现有城镇和产业园区为基础,依托区域基础设施,构筑中心集聚、网络连接、带状组团的城镇和产业发展格局,推动城乡融合发展核心区率先发展,辐射带动全域城乡发展,实践经济转型跨越、文化传承创新、生态可持续发展的新型城镇化道路,实现工业新型化、城镇带状化、农业现代化和社会信息化协调发展。第十二条 区域协调策略:
8、联动协同,开放发展拓展全方位、多层次的区域协调。全面融入丝绸之路经济带,构建向西开放的战略平台,推动外向型经济发展。加强与丝绸之路经济带沿线地区交流合作,深化产业对接合作。加强与兰州在保税、国际物流等方面协作。推进金武一体化,打造甘肃重要的节点城市。提升宽领域、立体化的区域协调。积极参与建设区域文化旅游合作平台,联手打造特色旅游线路,实现区域文化旅游的共赢发展。加强区域资源环境、综合交通、重大基础设施等支撑条件的共建共享,保障区域生态安全和经济社会可持续发展。第二节 新型城镇化与城乡发展策略第十三条 产业发展策略:转型升级、加快发展实施“工业强市”战略,着力构建新型工业体系,以市场为导向,依托
9、现有产业发展基础,以构建具有武威特色的现代产业体系为目标,加速发展二、三产业,巩固提高第一产业,大力发展产业链经济,加快发展循环经济;加快优势特色产业基地建设,打造特色产业集群和产业联盟,促进产业向精细化、高端化、集群化转型升级;积极融入区域产业格局,探索欠发达地区产业跨越式发展路径。第十四条 文化发展策略:传承文化、创新发展继承传统文化,将华夏文明传承与创新融入城市发展的整体战略,促进城市文明传承进步,彰显城市特色,激发城市活力。围绕武威五凉文化、西夏文化、佛教文化、儒学文化、民俗文化以及葡萄酒文化等,挖掘武威历史文化特色,加强文化的保护传承与创新发展,带动商贸、金融、旅游、会展、文化创意、
10、影视、演艺等服务业的发展。第二节 新型城镇化与城乡发展策略第十五条 生态环境发展策略:生态优先、绿色发展落实国家生态屏障建设保护要求,实施“生态立市”战略,加强全域生态安全管控,严守生态底线,严控生态敏感区内的土地开发与城乡建设。按照“南护水源、中调结构、北治风沙”的方针,抓好节水、治沙、造林、防污四个重点,推进和巩固石羊河流域生态保护和治理成果;实施高深山区农牧民“下山入川”生态移民工程和推动千里沙漠大林带建设,恢复和保护生态环境;实施腾格里沙漠地区污染防治综合治理;健全完善集压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”的沙产业发展模式,加快发展沙漠特色养殖和林果、药材种植产
11、业,建设沙区新村镇;以水资源承载力为产业发展和城镇建设的基本前提,协调发展与水和绿洲等核心资源保护的关系,探寻海绵城市建设新路径;推广利用清洁能源,推进资源能源综合利用;构建良好的城市生态环境,确保绿洲城市的节约集约和生态宜居发展第二节 新型城镇化与城乡发展策略第十六条 空间发展策略:城乡融合、协调发展加强城乡统筹发展引导,按照“交通轴+葡萄串+生态绿地”的模式,优化配置生产要素,合理布局人口规模,着力打造城镇集群和产业集群,最终实现以点带面发展。重点强化中部绿洲区域的城镇集聚发展,强化中心城区,提升县城承载能力,发展重点镇,通过交通轴串接中小城镇群、产业园区和农业发展优势区域,逐步形成体系完
12、善、联系紧密的城镇体系。坚持促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展,打造河西走廊独特的绿洲生态城乡统筹示范样板。第十七条 社会保障策略:服务均等、共享发展按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”要求,努力完善社会保障体系,统筹配置城乡公共资源,提升城乡基础设施水平,促进公共服务均等化;强力措施保障精准扶贫精准脱贫,全力做好精准扶贫专项贷款工作,确保扶贫效益的发挥;进一步加快产业培育,持续推进主体生产模式提质增效;加快推进“下山入川”移民工程;加快移民点建设,为移民群众创造良好的生产生活环境。第三章 人口和用地规模 第十八条 市域人口规模与城镇化水平2020年,市域总人口约为187-190万人
13、,城镇化水平约为46%-50.4%,城镇人口约为86-95.8万人。2030年,市域总人口约为200-205万人,城镇化水平约为58%-60%,城镇人口约为116-123万人。第十九条 规划区人口规模与城镇化水平2020年,规划区总人口约为104万人,城镇化水平约为67%,城镇人口约为70万人。2030年,规划区总人口约为118万人,城镇化水平约为79.6%,城镇人口约94万人。第二十条 中心城区人口规模2020年,中心城区人口规模约为60万人,其中武威城区约为50万人。2030年,中心城区人口规模约为78万人,其中武威城区人口规模约为61万人第三章 人口和用地规模 第二十一条 中心城区城市建
14、设用地规模(一)2020年,中心城区城市建设用地面积约为90平方公里,人均城市建设用地面积控制在150平方米/人以内,其中武威城区城市建设用地面积约为57.5平方公里,人均城市建设用地面积控制在115平方米/人以内。(二)2030年,中心城区城市建设用地面积控制在117平方公里以内,人均城市建设用地面积控制在150.0平方米/人以内,其中武威城区城市建设用地面积约为69.5平方公里,人均城市建设用地面积控制在114.0平方米/人以内。第四章 区域协调发展规划 第二十二条 打造丝绸之路经济带重要节点,推进开发和开放推进干武铁路、武威通用机场等区域交通基础设施建设,实现互联互通,打造综合立体交通枢
15、纽。加强甘肃国际陆港建设,重点发展现代国际物流、进出口加工、跨境电子商务、国际金融和现代农牧业等产业,吸引国内外进出口货物在武威市的集散、加工和贸易,扩大本地农牧产品加工和出口,打造“中欧班列”品牌,贯彻落实“一带一路”战略,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。第二十三条 主动承接兰白经济区的辐射带动重点推进兰张铁路三四线建设进度,强化经济联系,推进工业园区协作发展,提升工业园区管理水平和生产技术水平;深化甘肃国际陆港的区域协作,协同发展现代物流业,共同为外向型经济创新经营模式;加强旅游产业协作,共同打造精品旅游线路和旅游景区。第四章 区域协调发展规划 第二十四条 推进“金武一体化”,建设“
16、金武城市组团”(一)职能分工协调。增强武威市的区域综合服务职能,与金昌市协同打造河西走廊商贸物流、文化休闲旅游、现代制造业的重要增长极。强化生态文明建设和绿色发展,与金昌市共同建设国家重要的循环经济发展示范区。扩大武威与金昌的产业配套关联,共同打造国家重要的有色金属新材料生产及研发基地。共同推进祁连山生态补偿区、河西走廊绿色经济区等重要功能区建设,共同建设国家内陆河流域生态文明和节水型社会建设示范区。(二)空间发展协调。整合金武区域空间组织体系,构筑“两核强化、一轴携领、多极带动、多点突破”的一体化发展空间布局。两核是金昌市区和武威市区,以先进制造业和现代服务业为引领提升区域中心功能,合力构筑
17、金武区域核心。一轴是指依托连霍高速公路、国道312、陇海兰新线及金武高速公路形成的区域发展轴。多极是指金昌市永昌县城以及武威市天祝县城、古浪县城、民勤县城,成为区域经济发展的次级增长极。多点是指金昌市、武威市的重点城镇,建设成为产业集聚、技术扩散、以城带乡、先行先试的重要节点。第四章 区域协调发展规划(三)交通发展协调。推进区域内部交通衔接与连通。提升现有公路等级,金武公路提升为一级公路、民金公路提升为二级公路。合力开发对外联系通道。加快推进G569、北仙高速公路建设,打通交通“瓶颈”;加快建设完成兰张铁路三四线、干武铁路二线;提升现状金昌机场的区域服务能力,加快建设武威通用机场,联合拓展金武
18、对外航线。构筑多层次、广覆盖的公共交通体系,建立区域一体化的交通服务平台,实现公交一体化、机动车管理一体化。(四)生态环境保护协调。以祁连山水源涵养功能恢复、石羊河流域治理、防沙治沙和绿洲生态建设为重点,建设绿洲林网、荒漠植被复合生态系统,共同构筑生态安全屏障。加快建立金武区域环境污染治理联动联防联控机制,全面推进水、大气、土壤、固体废物污染的综合防治。以现有城镇为节点,城乡绿地和湿地系统为绿色基底,积极构建生态安全、环境宜居的生态景观格局。第四章 区域协调发展规划 第二十五条 加强与河西走廊其他城市的分工协作和协调发展(一)共同打造生态安全屏障。以水源涵养、湿地保护、荒漠化防治为重点,加强在
19、祁连山生态保护与三大流域生态综合治理方面的合作,共同建设北部防风固沙林体系,共同构建河西祁连山内陆河生态安全屏障,共同打造祁连山国家生态安全屏障综合试验区。(二)共同开发区域文化资源。以建设丝绸之路经济带大景区为契机,打造金色大道马踏飞燕大景区,落实河西五市旅游联动发展总体方案要求,联合开发旅游线路、联合开展宣传促销,实现客源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动,共同培育河西丝路旅游精品线路。(三)共同建设新能源基地。加强与金昌等河西走廊其他城市在油气、煤炭、电力等能源输送通道方面的共建共享和产业协作,打造产业集群和产业联盟,共同建设河西新能源风光电基地,打造金武千万千瓦级风光电基地,
20、构建稳定的能源外送通道。积极推进光伏组件、风机及零部件等新能源装备制造业的发展,打造西部新能源装备制造业基地。第四章 区域协调发展规划(四)共同构建综合交通廊道。全面实现客运快速化、货运物流化的智能型现代综合交通运输体系,强化武威区域交通枢纽地位,向西南跨越祁连山连接青海西宁,向东北跨穿越腾格里大沙漠连接内蒙古巴彦淖尔,与河西走廊其他城市共同形成以区域枢纽为中心、地区级枢纽相配合的多层次综合交通运输廊道。(五)共同探索绿洲农业发展模式。与张掖、酒泉等城市共同打造河西走廊绿洲农业带上的国家农产品主产区,积极探索统筹生态建设与现代农业协调发展的路子,大力发展节水、高效、绿色的绿洲农业,建设绿洲农业
21、试验示范基地、农业科技孵化基地、绿洲农产品标准生产中心。第四章 区域协调发展规划 第二十六条 加强与阿拉善盟的生态建设、旅游合作以防风、治沙、防护林建设为重点,加强在三北防护林体系建设、沙化土地封禁保护、围栏封育等防沙治沙项目的合作,共同探索多种措施综合治理的防沙治沙新模式。加强防护林建设、基础设施互联互通等方面的的协调与合作,重点建立防沙生态屏障,新建千里沙漠大林带。合力开发腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠旅游资源,推动两地的人文交融互补,结合交通设施建设,加强旅游线路衔接。第二十七条 加强与青海在生态保育的合作共同建设祁连山水源涵养区,实施生态保护与建设综合治理工程,通过林草地、湿地保护和建设、水
22、土保持、冰川环境保护等工程,切实保护和改善石羊河水源地的林草植被,加强矿区环境综合整治,遏制生态环境恶化趋势,提高水源涵养功能。第五章 市域城镇体系规划 第一节 市域城镇体系布局结构规划第二十八条 市域城镇空间结构规划规划市域城镇空间结构为“三区三带,一核四心”。(一)以“三区”为核心,促进城镇化发展凉古核心区:即武威城市规划区,该区以金色大道为主动脉,实现产业集聚、人口集聚、城镇集聚、公共资源集聚,进而带动全市域的跨越发展。民勤县域核心区:涵盖民勤县全部绿洲,以民勤县城、工业园区和农业示范园区建设为基础,科学布局新型农村社区,引导产业、人口向城镇、工业园区和绿洲片区集聚,推动城乡融合发展。天
23、祝县域核心区:包括金强河、石门河流域及庄浪河天祝属区的华藏寺镇、打柴沟镇、石门镇、抓喜秀龙乡,辐射安远镇和松山镇。该区以金强河河道综合治理开发为骨架,实施农牧民“下山入川”工程,统筹城乡融合发展。第五章 市域城镇体系规划(二)以“三带”促进人口和产业集聚包括沿金色大道、沿兰新铁路-连霍高速公路2条主要发展带,和沿北仙高速公路-211省道1条次要发展带。沿金色大道发展带:包括中心城区、大靖城(大靖镇区)等,是武威市人口最密集、发展水平最高的城镇带,打造成为武威发展的主要增长轴和主动脉。近期依托甘肃国际陆港中心区及产业园区重点发展现代物流、国际贸易、出口加工、电子信息、医疗颐养、新能源、装备制造、
24、化工、建材产业和现代农业,远期加强与兰白经济圈的联系和交通体系的建设,优化产业分工和布局。沿兰新铁路-连霍高速公路发展带:包括凉州区丰乐镇、黄羊镇、古浪县城、天祝县打柴沟镇、天祝县城等,是向西北延伸与金昌对接,向东南延伸与兰州都市圈融合的主要通道。应加快城镇对接和产业聚集,加快沿线特色经济产业区的建设,辐射带动周边城镇发展。沿北仙高速公路-211省道发展带:包括民勤县东湖镇、西渠镇、泉山镇、薛百镇、重兴镇、民勤县城、凉州区羊下坝镇、西营镇等。重点发展沙漠生态旅游、农副产品加工、生物化工、现代农业、农业观光旅游等产业,打造成为具有特色的城镇发展带。第五章 市域城镇体系规划(三)以“一核四心”带动
25、区域发展“一核”为武威市中心城区,“四心”为古浪县城、民勤县城、天祝县城及大靖城(大靖镇区)完善中心城区综合服务职能,发挥其市域的综合服务核心作用,辐射带动市域发展。各县城是县域政治经济文化中心,在新型城镇化进程中发挥呈上启下、示范引导和经济主导作用。大靖城(大靖镇区)将承担服务和辐射古浪县东部区域的作用。第二十九条 市域城镇等级结构规划规划市域城镇划分为“区域中心城市市域次中心重点镇一般乡镇”四个等级。第五章 市域城镇体系规划 第三十条 市域城镇规模结构规划规划市域城镇规模结构分为50万人、3-10万人、0.5-3万人和50%地区、公益林地、山体保护区、甘肃濒危动物保护中心;西营河、金塔河、
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