促进中国碳达峰碳中和投融资的五个建议.docx
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1、 促进中国碳达峰碳中和投融资的五个建议 2023年9月22日,习近平总书记宣布,“我国二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。依据清华大学公布的中国中长期低碳进展战略与转型路径讨论,中国要在2060年实现碳中和目标,2023年至2050年能源系统需要新增投资约138万亿元。 鉴于资金需求巨大,笔者认为,应促进财政和金融政策协同发力,引导构建多元化碳达峰碳中和投融资机制。对此,提出五项建议。 建议一,鼓舞各级政府设立碳达峰碳中和专项资金或引导基金,综合采纳补贴、奖补、担保等方式,吸引社会资金投入。 当前,财政资金支持碳达峰碳中和主要表达在清洁能源与可再生能源开发
2、利用、新能源汽车推广、散煤治理、森林草原碳汇等方面。通过设立碳达峰专项资金,加强碳达峰碳中和治理体制建立以及低碳技术示范和应用,以解决上述两个领域财政投入缺乏问题。 同时,鼓舞各级政府设立政府引导型碳达峰碳中和基金,主要支持清洁能源开发、工业低碳化改造、节能建筑、绿色交通等工程,基金使用以低息贷款和股权投资为主,财政资金作为劣后级,基金收益让利于社会资本,促进资金循环滚动使用。各级财政资金还可以实行贴息、奖补、担保等方式,降低节能低碳工程和低碳化改造工程本钱。财政资金使用应突出地区和行业差异,强化绩效导向。 建议二,鼓舞金融产品和效劳创新,强化金融助力碳达峰碳中和。 目前,我国绿色金融工具主要
3、包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色进展基金、绿色保险、碳金融等,其中碳金融产品和衍生工具主要包括碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳债券、碳资产证券化和碳基金等。一方面,金融机构可以通过对贷款或投资工程的碳核算,对绿色低碳工程或降碳工程加强支持,对高碳工程提高融资利率或融资门槛,倒逼企业或工程低碳进展。另一方面,金融机构可以通过金融产品创新加大对降碳工程的融资支持,推广新能源贷款将来收益、合同能源治理效劳收益权、环境权益抵质押融资,促进环境收益权切实成为合格融资抵押物。此外,金融机构可以通过加强金融效劳模式创新促进降碳。 “十四五”期间,国家生态文明试验区、漂亮中国创立示范区以及京津冀、长三
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- 促进 中国 碳达峰碳 中和 融资 五个 建议
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