湖南省人民政府办公厅关于全面推开“证照分离”改革的通知.docx
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1、湖南省人民政府办公厅关于全面推开“证照分离”改革的通知湖南省人民政府办公厅关于全面推开“证照分离”改革的通知 湘政办发202268号 各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 为进一步深化“放管服”改革,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,根据国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知(国发202235号)精神,经省人民政府同意,现就全面推开“证照分离”改革有关事项通知如下: 一、工作目标 2022年11月10日起,在全省范围内对国务院确定的第一批106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证
2、照分离”改革。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。建立长效机制,不断推进涉企行政审批事项改革,逐步减少涉企行政审批事项,有序推开“证照分离”改革,对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,实现全覆盖,为企业进入市场提供便利。 二、主要任务 (一)分级分类管理涉企行政审批事项。 1、分类细化具体管理措施。按照国务院统一部署,对纳入全国第一批“证照分离”改革的涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行改革。对直接取消审批的事项,有关行业主管部门要逐项制定监管制度。对审批改为
3、备案的事项,有关行业主管部门要逐项制定备案管理办法。对实行告知承诺的事项,有关行政审批部门要逐项制定告知承诺书格式文本并向申请人提供示范,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批;要逐项制定相应管理办法,明确监管措施,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。对优化准入服务的事项,有关行政审批部门要大力精简审批材料、减少审批环节、压缩审批时限、下放审批权限,逐项编制标准化工作规程和办事指南,公示审批事项和程序,推行“四办”服务(马上办、网上办、就近办、一次办),提升审批服务效能。 2、分级推动改革事项落地。对
4、由国家有关部门作为审批机关的改革事项,省级行业主管部门要根据国家有关部门要求,做好工作对接服务,加强行业监管,确保相关改革事项在湖南落地实施。对由我省各级各有关部门作为审批机关的改革事项,各有关部门要逐项制定具体工作方案、细化工作举措,积极推广有关试点取得的成功经验,大力简化审批材料和流程,压缩审批时限,加快推进涉企行政审批改革事项落地实施。省级有关行政审批部门、行业主管部门要针对具体改革事项,细化改革举措和事中事后监管措施,逐项制定出台全省统一的直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施。 (二)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。对全省“多证合一”改革涉企证照
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