建立健全安全生产监督管理体系实施方案.docx
《建立健全安全生产监督管理体系实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建立健全安全生产监督管理体系实施方案.docx(6页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、建立健全安全生产监督管理体系实施方案一、工作目标按照建立健全安全生产五大体系要“一年成体系,两年 见成效,三年上水平”要求,2023年底前,强化和落实企业 主体责任与政府监管责任,全面建立起全省安全生产监管体 系;2024年底前,持续出台相关制度措施,进一步健全完善 安全生产监管体制机制;2025年底前,形成具有甘肃特色的 系统全面、成熟定型的安全生产监管体系。二、重点任务(一)严格安全生产法治秩序1 .健全完善法规制度。及时跟进国家层面立法部署,开 展安全生产监管地方性法规规章制修订工作,修订甘肃省 生产经营单位安全生产主体责任规定甘肃省生产安全事 故隐患排查治理办法等规章制度。加强对执法检
2、查、事故 调查处理、案卷评查、典型执法案例等结果运用,建立执法 信息反馈、立法后评估与立法清理相结合的长效机制。2 .加强标准体系建设。完善构建安全生产监管标准体系, 推进地方安全生产监管标准化工作,引导社会团体、企业加 强标准化管理。积极培育发展安全生产团体标准、企业标准, 推动建立政府主导和社会各方参与制定安全生产标准的新 模式。3 .落实安全生产各项责任。各级政府应当建立和完善安 全生产责任制度和考核制度,组织制定和实施安全生产职责 清单、年度安全生产工作责任清单;组织有关部门依法编制 安全生产权力和责任清单;推进安全生产风险专项整治,加 强重点行业领域安全监管。生产经营单位应当严格遵守
3、安 全生产法等法律法规和有关标准,着力打造本质安全型员 工、设施、环境和岗位,提高本质安全水平。(二)加强执法规范化建设4 .规范执法程序。规范行政执法行为,落实告知制度, 严格执行安全生产执法程序规定。编制安全生产执法指南, 推广“教科书式”执法案例。统一行政执法案卷、文书基本 标准,提高执法案卷、文书规范化水平。5 .严格执法处罚。对违法行为逾期未整改或整改不到位 的,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处、从重 处罚。执法中发现涉及安全生产犯罪的,依法向公安机关移 送,发现因生产安全事故导致国家利益或者社会公共利益受 到损害,或存在其他重大生产安全隐患的,向检察机关移送 公益诉讼案件
4、线索。6 .创新监管执法方式。实施分类分级监管执法,明确省 市县三级负有安全生产监管职责部门的监管执法权限。将企 业划分为不同类别,对守法企业少执法或不执法,对发生生 产安全事故、多次违法违规、安全生产问题突出的企业要增 加执法频次、加大执法力度。深入推进“双随机、一公开” 执法,扎实开展“四不两直”暗查暗访,积极推动异地交叉 执法。(三)加大监管执法力度7 .深化综合行政执法改革。持续推进综合行政执法体制 改革,配齐配强市县监管力量。深化乡镇街道执法体制改革。 探索建立应急管理部门与公安、市场监管、生态环境、农业 农村、交通运输、文化旅游、自然资源等其他部门联合执法 机制,审慎稳妥推进跨领域
5、跨部门联合执法,实现违法线索 互联、处理结果互认。推动安全监管执法人员人身意外险和 工伤保险全覆盖,加强安全监管执法人员职业保障。8 .加强重点领域监管。夯实危险化学品、矿山等18个重 点行业领域和电动自行车、玻璃栈道、外卖平台等23个职能 交叉及新兴行业领域安全监管职责。分行业领域开展集中专 项整治。综合运用约谈、警示、通报和考核巡查等手段,及 时督促有关地区和部门单位落实安全防范措施。健全完善重 点行业领域安全生产专家库,组织专家参与安全生产执法检 查,提高执法工作专业化水平。9 .密切行刑衔接。建立安全行政执法与刑事司法制度协 调联席会议制度,加强“两法衔接”信息共享平台建设运用, 加大
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建立健全 安全生产 监督管理 体系 实施方案
限制150内