无规定动物疫病小区和无规定动物疫病区评估工作实施方案2022年版.docx
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1、无规定动物疫病小区和无规定动物疫病区评估工作实施方案(2022年版)根据农业农村部重大动物疫病和人兽共患病防控工作部署, 按照农业农村部办公厅关于推进牛羊布病等动物疫病无疫小区 和无疫区建设与评估工作的通知要求,为规范做好牛羊布鲁氏 菌病(以下简称“布病”)、非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫 病无疫小区(生物安全隔离区)和无疫区评估及维持状况评估工 作,依据有关规定和标准,结合实际情况,制定本方案。一、评估依据依据无规定动物疫病小区评估管理办法无规定动物疫 病区评估管理办法,按照无规定动物疫病小区管理技术规范 无规定动物疫病区管理技术规范免疫无布鲁氏菌病小区标 准无布鲁氏菌病区标准无牛结核病小
2、区标准,对照现场 评审表,开展无疫评估和维持状况评估。二、无疫小区评估(一)省级农业农村/畜牧兽医主管部门根据无疫小区评估申 请,在监测实施和结果符合无疫小区标准,且省级抽检结果均为 阴性后,及时组织省级评估专家组开展书面评审和现场评审。现 场评审通过的,向农业农村部申请国家评估。1 .“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)设立了生物安全管理小组,成员职责明确。(2)各生产单元配有生物安全管理员。2 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)未设立生物安全管理小组。(2)各生产单元未配备生物安全管理员。1 .2.3建立人员培训计划,实施生物安全管理工作的相关人员在上岗前都进行
3、了相应的 培训。(一)评审要点查看人员培训计划/方案和记录/档案,核实培训实施情况。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)有人员培训计划。(2)有培训记录。2 .“不符合:存在以下任一情况,判定为不符合:无培训记录或档案。1 .2.4有与企业生产规模相适应的兽医人员,兽医人员取得执业兽医师资格或执业助理 兽医师资格,并定期参加相关培训。(-)评审要点.核实企业兽医人员数量、资质、聘用合同等。2 .查看培训等继续教育记录。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)配备执业兽医师,或在执业兽医师指导下的执业助理兽医师。(2)定期参加培训等继续教育
4、学习。1 .“不符合:存在以下任一情况,判定为不符合:(1)未配备执业兽医师,或在执业兽医指导下的执业助理兽医师。(2)未参加培训等继续教育学习。125定期对无规定动物疫病小区开展风险评估工作,风险评估的方法、内容、过程和 结果等,应符合无规定动物疫病小区管理技术规范的要求。(一)评审要点查看无疫小区风险评估组织实施情况和风险评估报告等。重点审核风险评估的方法、内 容、过程和结果。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)每年至少开展1次无疫小区风险评估。(2)风险评估的方法科学,符合规范要求。(3)风险评估报告内容完整。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合
5、:(1)未开展无疫小区风险评估工作。(2)无风险评估报告或工作记录。126建有科学、合理,符合无规定动物疫病小区管理技术规范要求的生物安全计 划。(-)评审要点1 .查看生物安全计划,核查生物安全计划是否按照规范要求,根据风险评估结果确 定风险因素,设立关键控制点,制定生物安全措施。2 .核实生物安全计划是否覆盖了所有生产单元。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)根据风险评估结果制定了生物安全计划。(2)生物安全计划覆盖到所有生产单元。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)未制定生物安全计划。(2)生物安全计划未覆盖所有生产单元。127根据生物安
6、全计划,制定相应的生物安全措施和标准操作程序(SOP)o(-)评审要点对照生物安全计划,查看生物安全措施和标准操作程序(SOP)o(二)结果判定原则L “符合:满足以下所有情况,判定为符合:(1)有生物安全措施和SOPo(2)生物安全措施和SOP科学合理。2“不符合”。存在以下情况,判定为不符合:未制定生物安全措施和SOPo128各生产单元应定期对规定动物疫病发生、传播和扩散的风险因素进行评估,根据 风险评估结果,合理制定生物安全措施。(一)评审要点1 查看针对各生产单元的风险评估报告。结合规定动物疫病流行病学特点和企业生产管 理情况,综合评估周边环境、野生动物、虫媒、选址布局、设施设备、生产
7、管理、人员管理、 投入品管理、运输管理、病死动物处理等方面的风险因素。2 .查看生物安全措施制定情况。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)每年至少开展1次风险评估工作。(2)根据风险评估结果制定或调整生物安全措施。1 .“不符合二存在以下任一情况,判定为不符合:(1)过去1年内未开展风险评估。(2)未根据风险评估结果制定或调整生物安全措施。129各生产单元的生物安全措施应科学、合理,符合无规定动物疫病小区管理技术规范的要求,并得到了有效落实。(一)评审要点通过查阅文件、查看现场及座谈交流等,核查养殖、屠宰加工、饲料生产加工、运输、 隔离、清洗消毒(烘干)、无害化处
8、理等环节的生物安全措施落实情况。家禽无疫小区还需 核查孵化环节的生物安全措施落实情况,牛羊布鲁氏菌病、牛结核病无疫小区还需核查秸杆 青黄储和饲草来源、加工、储存或牧场管理等环节的生物安全措施落实情况。(二)结果判定原则.“符合,满足以下情况,判定为符合:各环节实际操作与制度要求一致。1 .“不符合”。存在以下情况,判定为不符合:未落实生物安全措施和SOP规定。1210各生产单元的选址、布局、基础设施条件等,应符合动物防疫条件的基本要求。(一)评审要点.查看无疫小区的区划图。1 .查看各生产单元的选址、布局、基础设施的配置及运行情况。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(
9、1)各生产单元的选址、布局、基础设施条件等,符合生物安全管理的基本要求。(2)基础设施有效运行。1 .不符合。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)各生产单元的选址、布局、基础设施条件等,不符合生物安全管理的基本要求。(2)基础设施不能有效运行。1211各生产单元建立了基于风险的生物安全管理制度,严格限制外来人员、车辆等 进入。(-)评审要点1 .查看外来人员(非本生产单元人员)登记、更衣、消毒等场所的管理制度和实际运行 情况。非洲猪瘟无疫小区需查看外来人员隔离、淋浴等场所管理和实际运行情况。2 .查看外来车辆的登记、清洗消毒制度和实际运行情况。非洲猪瘟无疫小区需查看洗消 后的烘干制度及实际执
10、行情况。(二)结果判定原则.“符合:满足以下所有情况,判定为符合:(1)外来人员、车辆进入管理制度完善。(2)能够对外来人员、车辆进行有效清洗消毒。(3)所有外来人员、车辆登记和清洗消毒记录完整。1 .“不符合二存在以下任一情况,判定为不符合:(1)未制定外来人员、车辆进入管理制度。(2)未对外来人员、车辆进行有效清洗消毒。(3)无外来人员、车辆登记和清洗消毒记录。1212具有洗消中心或洗消点,清洗消毒设施设备符合要求,各生产单元应建立严格 的消毒制度,对生产场区、进场车辆、人员等进行消毒处理,消毒方法应符合无规定动物 疫病小区管理技术规范的要求。(-)评审要点1 查看洗消中心或洗消点布局及清
11、洗消毒设施设备。非洲猪瘟无疫小区的专用洗消中心 或洗消点需配置烘干或熏蒸设施设备。2查看洗消制度、方法和记录,核查清洗消毒实际效果及洗消效果评价措施。(二)结果判定原则1.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)洗消中心或洗消点布局合理。(2)各生产单元清洗消毒(烘干或熏蒸)设备合理配置,运行良好。(3)清洗消毒制度健全,消毒方法符合要求。(4)清洗消毒记录完整。2“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)没有洗消点。(2)清洗消毒(烘干或熏蒸)设备无法运行或现有设备不能达到有效清洗消毒效果。(3)无清洗消毒制度和记录。各生产单元畜禽饮用水、生产用水等应符合生活饮用水卫生标准的要
12、求。(-)评审要点查看畜禽饮用水、生产用水来源、检测和管理情况。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下情况,判定为符合: 畜禽饮用水、生产用水来源安全。1 .“不符合:存在以下情况,判定为不符合:畜禽饮用水、生产用水存在污染隐患。1 .2.14养殖(含孵化)、屠宰等场所的工作人员应取得健康证明,工作人员进入生产区 前进行淋浴、消毒、更换衣帽和鞋子等。(一)评审要点查看养殖(含孵化)、屠宰等场所的工作人员健康证明或体检报告。2 .查看工作人员进入生产区前的人员通道、更衣、清洗、消毒等场所,查看相关管理制 度和记录。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)工作人员具有健康
13、证明或体检报告,布鲁氏菌病无疫小区工作人员布鲁氏菌病检 测呈阴性。(2)具有完善的工作人员进入生产区前的生物安全管理制度要求。(3)人员通道、更衣、清洗、消毒等布局合理,设施设备有效运行。(4)工作人员进入生产区的记录完整。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)工作人员无健康证明或体检报告。(2)工作人员可不经更衣、清洗消毒等措施即可进入养殖场。(3)无更衣、消毒等场所、设施设备。(4)无工作人员进入生产区的管理制度和记录。(5)布鲁氏菌病无疫小区工作人员布鲁氏菌病检测阳性。1215养殖场具有防范野生易感动物的设施和措施,未混合饲养其他动物。(一)评审要点.查看防范野生动物的
14、围墙、围栏、防疫沟等物理屏障和设施。1 .查看防范野生动物的相关制度和落实情况。2 .核查养殖场是否混合饲养其他动物。(二)结果判定原则.“符合:满足以下所有情况,判定为符合:(1)具有有效防范野生动物的围墙、围栏、防疫沟等物理屏障和设施。(2)采取了防范野生动物的相关措施。(3)养殖场未混合饲养其他动物。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)无防范野生动物的围墙、围栏、防疫沟等物理屏障和设施,或现有屏障措施无法 有效防范野生动物。(2)混合饲养了其他动物。1216商品畜禽养殖场原则上,只能从同一生物安全管理体系的养殖场(种畜禽场) 或同类无规定动物疫病小区引进畜禽;必要时,
15、从其他养殖场引入种畜禽或种蛋精液胚 胎应按动物检疫管理办法的有关规定进行隔离检疫。(一)评审要点.查看引种相关管理制度。1 .查看各养殖场1年内引种、引精、引胚记录,检疫合格证,隔离检疫记录等文件。2 .查看引种来源场资质、疫病状况等基本信息。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)具有引种相关管理制度。(2)各养殖场1年内引种信息真实完整(集团内、外部引种都需提供,包括引种数量、 来源场、检疫、隔离、检测等情况。)(3)种畜禽、种蛋、精液、胚胎引自同类型无疫小区养殖场;来自其他养殖场的,需 证明已采取有效措施保证引种安全。(4) 1年内出现大批量或多批次引种,根据淘
16、汰畜禽处理、检测、无害化处理等情况, 排除其因发生规定动物疫病病原感染而进行的引种。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)无引种相关管理制度。(2)各养殖场1年内引种信息不真实、不完整。(3)引入种畜禽未按规定落实隔离检疫和检测等措施。(4) 1年内出现大批量或多批次引种,有证据证明是因发生规定动物疫病病原感染而 进行的引种。1217养殖场对饲料来源及使用采取了有效的生物安全管理措施;饲料储藏室保持清 洁、干燥,并有防鸟、防鼠等措施。(一)评审要点1 .查看饲料采购、运输、消毒、储存等相关管理制度和记录。非洲猪瘟无疫小区需核查 是否饲喂餐厨剩余物。布鲁氏菌病、牛结核病无疫小区
17、需核查秸杆青黄储和饲草采购、运输、 消毒、储存等相关管理制度和记录.查看饲料或青黄储、饲草储藏场所、运输车辆等设施设备以及防鸟、防鼠措施。(二)结果判定原则.“符合:满足以下所有情况,判定为符合:(1)具有饲料或青黄储、饲草采购、运输、消毒、储存等相关管理制度和记录,非洲 猪瘟无疫小区未饲喂餐厨剩余物。(2)饲料或青黄储、饲草来源和储藏场所、运输车辆符合生物安全要求。(3)饲料或青黄储、饲草储藏场所防鸟、防鼠措施完善。1 .“不符合二存在以下任一情况,判定为不符合:(1)无相关制度和记录。(2)饲料储藏场所、运输车辆不符合生物安全要求。(3)饲料或青黄储、饲草储藏场所无防鸟、防鼠措施。(4)非
18、洲猪瘟无疫小区饲喂过餐厨剩余物。1218实施免疫无疫的无规定动物疫病小区,养殖场对规定动物疫病的免疫符合要求。 (一)评审要点L查看免疫档案记录。2 .实施非免疫无疫的无疫小区,此项不适用。(-)结果判定原则.“符合二满足以下所有情况,判定为符合:(1)使用国家批准的规定动物疫病疫苗。(2)免疫程序科学合理。布鲁氏菌病免疫无疫小区仅对6月龄内牛、3月龄内羊免疫 布鲁氏菌病疫苗。(3)免疫档案记录完整。1 .“不符合二存在以下情况,判定为不符合:(1)使用未经国家批准的规定动物疫病疫苗。(2)免疫程序不科学。布鲁氏菌病免疫无疫小区对6月龄以上牛、3月龄以上羊免疫 布鲁氏菌病疫苗。(3)免疫档案记
19、录不完整。1219实施非免疫无疫的无规定动物疫病小区,对规定动物不得实施规定疫病免疫。(一)评审要点1.查看免疫档案记录。2实施免疫无疫的无疫小区,此项不适用。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下情况,判定为符合:未免疫规定动物疫病疫苗。布鲁氏菌病非免疫无疫小区在过去3年内未免疫过布鲁氏菌 病疫苗。1 .“不符合”。存在以下情况,判定为不符合:免疫过规定动物疫病疫苗。布鲁氏菌病非免疫无疫小区在过去3年内免疫过布鲁氏菌病 疫苗。1220孵化场(孵化车间)配备种蛋熏蒸消毒设施,孵化间人流和物流为单向流程,没 有交叉或者回流(一)评审要点1 .查看孵化场(孵化车间)种蛋熏蒸消毒设施及管理情况。2
20、.查看孵化场(孵化车间)人流和物流情况。3 .猪、牛、羊等家畜无疫小区,此项不适用。(二)结果判定原则.“符合”。满足以下所有情况,判定为符合:(1)孵化场(孵化车间)配备种蛋熏蒸消毒设施。(2)孵化间人流、物流为单向流程。2“不符合:存在以下任一情况,判定为不符合:(1)孵化场(孵化车间)未配备种蛋熏蒸消毒设施。(2)孵化间人流、物流非单向流程,人流、物流存在交叉或者回流。1 .2.21孵化场具有疫情报告、消毒、无害化处理等制度,并得到有效实施(-)评审要点2 .查看孵化场疫情报告、消毒、无害化处理等制度及措施落实情况。3 .猪、牛、羊等家畜无疫小区,此项不适用。(二)结果判定原则.“符合”
21、。满足以下所有情况,判定为符合:(1)孵化场具有疫情报告、消毒、无害化处理等制度。(2)孵化场消毒、无害化处理等实际操作与制度要求一致。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)未制定孵化场疫情报告、消毒、无害化处理等制度。(2)孵化场未按制度实施消毒、无害化处理等措施。1222养殖、屠宰环节应对出现异常临床症状和死亡的畜禽进行临床检查和/或实验室 检测,并按照相关技术规范及时处理。(一)评审要点.查看养殖场、屠宰场临床监视巡查制度和记录。1 .查看对出现异常临床症状和死亡畜禽的诊断或检测制度。2 .查看养殖、屠宰环节对出现异常临床症状和死亡畜禽的诊断或检测记录。(二)结果判定原
22、则.“符合,满足以下所有情况,判定为符合:(1)有养殖场、屠宰场临床监视巡查制度和记录。(2)有对出现异常临床症状和死亡畜禽的诊断或检测制度。(3)养殖、屠宰环节按规定对出现异常临床症状和死亡畜禽进行了规定动物疫病诊断 或检测。1 .“不符合”。存在以下任一情况,判定为不符合:(1)没有养殖场、屠宰场临床监视巡查制度和记录。(2)没有对出现异常临床症状和死亡畜禽的诊断或检测制度。(3)养殖、屠宰环节未按规定对出现异常临床症状和死亡畜禽进行规定动物疫病诊断 或检测。1223有无规定动物疫病小区专用屠宰场或建立了专用屠宰生产线,专用屠宰生产线 不得同时屠宰无规定动物疫病小区和非无规定动物疫病小区的
23、畜禽。(-)评审要点.查看屠宰场资质文件、生物安全管理制度和记录。1 .具有专用屠宰场或设置专用屠宰线的,查看是否屠宰非无疫小区畜禽。2 .无屠宰单元的无疫小区,此项不适用。(二)结果判定原则1.“符合:满足以下所有情况,判定为符合:(1)有相应畜禽屠宰资质、生物安全管理制度和相关记录。(2)专用屠宰场或屠宰线仅屠宰来自无疫小区的畜禽。2“不符合二存在以下任一情况,判定为不符合:(1)无相应畜禽屠宰资质。(2)无生物安全管理制度和相关记录。(3)专用屠宰场或屠宰线屠宰非无疫小区的畜禽。1 .2.24屠宰场(厂)获得了以HACCP原理为基础的质量控制体系认证,能有效运行。(-)评审要点查看屠宰场
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