工程建设监理实施办法-西安南京铁路四电.doc
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1、 监 理 实 施 办 法 受铁道部工程管理中心委托,山东济铁工程建设监理有限责任公司(以下简称“监理方”)对西安南京铁路CDS2、CDT6、CDT7、CDX12、CDX13、CDD17、CDD18等7个施工标段实施施工及保修阶段监理。公司组建了以孙世臣为总监理工程师,以王德平、王辉、余佑民、颜爱娣、苏香莲等17位技术人员为专业监理工程师所组成的现场监理机构,负责该工程的监理工作。为理顺监理与被监理之间的关系,明确彼此工作方式,确保工程施工及监理工作顺利进行,特制定本实施办法:一 监理的主要依据 1国家和铁道部有关基本建设的法律、法规、规章和其他有关规定。 2国家和铁道部、建设部颁布的有关工程建
2、设监理的各项规定。 3 依法成立的工程建设合同(包括设计、施工、监理、设备及材料供应合同)。4国家和铁道部批准的有关本工程的文件,委托人有关本工程的文件、通知和会议纪要。5 经批准的有关本工程的设计文件(含变更)和施工组织设计。 6 国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则及有关“验标”和竣工验收办法等 7 招标、投标文件。 8 委托、设计、承包和监理各方联席会议纪要 9 委托人向承包人下达的年度、季度施工计划及委托人制定的有关各种管理办法和规定。二 监理的方式和方法1 准备工作(1)对于实施性施工组织设计施工方应按合同规定和西安南京铁路总指挥部
3、(以下简称“总指”)下发的指导性施工组织设计的要求,在充分调查的基础上,认真编制实施性施工组织设计,其主要内容应包括: A 工程概况(包括建设规模,地形地貌,环境条件,工期、质量及技术等级要求等)。B 主要工程数量及技术指标。C 劳力需求、施工队伍部署、分阶段施工计划安排。D 标段施工计划及重点工程施工进度计划。E 施工方案、方法及技术组织措施,尤其应指出质量控制点(难点工作、重点工程及关键工序)的施工管理措施。F 对线、桥、房、水等相关专业的施工配合要求及配合措施。G 主要材料、设备的供应计划及手段H 过渡施工及封锁要点施工方案及减少对运输干扰、确保行车及人身安全的措施。I 拆迁、青苗树木赔
4、偿、施工干扰等事宜的调查落实情况。J 工程数量表、设备及材料数量表、施工机具配置表、拆迁及青赔位置表、施工干扰及专业配合位置表、难点工作、重点工程与关键工序统计表、标段施工形象进度图、施工组织管理机构图、施工队伍布置与任务划分平面图等主要图表。施工方应对其进行严格的内部审查,加盖公章,技术负责人签章。于开工前10天报送监理方三份,同时填写施工组织设计报审表(监理规范之A2表,一式三份,A4纸,以下同)。监理方应审查其内容是否全面,施工方案是否符合“工期、质量、投资、安全”的要求,对于存在的问题,在施工组织设计报审表上签署意见,于开工前3天返给施工方。施工方应按批准的实施性施工组织设计组织施工。
5、若因设计变更、进度拖延等原因造成其不适时,应及时修订,并重新报审。(2)对于开工申请报告施工方应按照合同要求及有关规定,提前进场,做好各项准备工作,其中包括: A 设计文件或资料已到位且完整配套;设计交底、施工定测及复测已完成。B 设计文件或资料已审核,其中的差、错、漏、碰等问题已解决。C主要材料已进场,主要设备选型已完成,产品的供应周期能满足进度计划要求。D内部关系基本理顺,与有关单位的安全或施工配合协议已签订E 外部事宜已落实,必要的协议已签订。F 道路、水电、通讯、场地等问题已解决。G 实施性施工组织设计及创优规划已获批准。施工方对各项准备工作进行严格自查,确认符合开工条件后,于开工前1
6、0天,向监理方报送单位工程开工申请报告(铁施监-05)。监理方对其准备情况进行全面检查,确认全部符合开工条件后,于开工前3天,签发单位工程开工通知(铁监施-04)。2质量控制(1) 对于质量保证体系施工方应切实执行批准的实施性施工组织设计,建立健全质量保证体系,主要管理、技术及操作人员真正到位。监理方应不定期检查其质量保证体系的建立及运作情况,查验主管工程师、检查工程师及特殊工种上岗证等证件能否满足工作需要,检查施工方的安全、质量技术措施是否落实,发现问题将签发监理工程师通知(铁监施-01),及时要求完善。(2)对于进场材料和设备施工方在材料(设备)进场或使用前24小时,填写进场材料/设备报验
7、单(铁施监-02/03),且附合格证、出厂检测报告等质量证明材料,报送监理方。监理方应按时到现场检验,合格后,签认进场材料/设备报验单,允准进场在指定位置使用。严禁不合格产品进场甚至投入使用。 (3)对于重点工程、主要单位、分部、分项工程施工方应在施工前,编制相应的施工方案,制定切实可行的施工方法和措施,必要时做出样板,提前5天报监理方审查。完成施工并自检合格后,提前48小时向监理方填报工程报验单(铁施监-11)。监理方应及时组织有关人员审查确认,发现不完善之处,提出修改意见。施工中,实行驻站监理,加大巡查、抽查力度。即时在工程报验单上签署意见,检验合格,签发工程检验认可书(铁监施-14),允
8、许进行下一工序的施工。否则,签发不合格工程通知(铁监施-12),或签发工程质量问题通知单(铁监施-09),且不允许进行下一工序的施工。施工方应按照通知要求立即返工处理,自检合格后重新报验。(4)对于关键工序施工方应严格按照操作规程、质量标准施工,接受监理工程师的意见。否则,承担被勒令停工的责任。监理方应按时达到指定位置,采取旁站的方法,监督检查施工全过程,即时指出施工过程中存在的问题。存在问题未解决时,应要求暂时停止施工;存在问题坚持不改时,将签发工程暂停施工指令(铁监施-10),勒令停止施工。直至问题解决后,签发复工指令(铁监施-11),方准继续施工。 (5)对于隐蔽工程 施工方应在隐蔽工程
9、完成后,经自检合格,填写工程检查证(铁施监-18、19、20、21、44、46,一式五份),或主变压器安装技术检查证(铁施监-22,一式五份),提前48小时申报给监理方。监理方应按时与施工方施工负责人、主管及检查工程师一同进行隐蔽前检查验收,合格后即时签认工程检查证或主变压器安装技术检查证,准予进行隐蔽施工。检查结果不合格,除在工程检查证或主变压器安装技术检查证即时签署意见外,还要签发不合格工程通知,或签发工程质量问题通知单,且不允许隐蔽施工。施工方应立即按通知要求返工处理,自检合格后重新报验。(6)对于质量评定施工方应严格按照“验标”要求,对于分项、分部、单位工程的施工质量进行自检和评定,如
10、实填写分项/分部/单位工程质量检验评定表(“验标”之表2.3.1表2.3.4,分项/分部工程的一式三份,单位工程的一式六份)。监理方应根据日常检查记录、有关台帐,在分项/分部/单位工程质量检验评定表上签署意见,对单位工程质量进行核定。 (7)对于工程质量事故当发生质量问题或质量事故时必须认真严肃处理,项目总监签写监理工程师通知,施工方应立即停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,采取必要的防护措施,防止事故发展,在事故发生8小时内报告监理方(重大事故立即逐级上报)。监理方得知或发现工程质量事故后,应立即签发监理工程师通知,尽快组织有关人员进行事故调查,督促施工方认真分析事故原因并写出
11、事故调查报告,研究制定处理方案及措施,编写事故处理报告(一式三份),上报总指。施工方应按照确定的处理方案及措施及时进行事故处理,加强对施工人员教育,提高质量意识。应把事故处理视同隐蔽工程,办理签证验收,事故处理方案及验收情况存入工程档案。 (8)对于竣工验收施工方按照合同要求完成了施工设计图和变更设计图规定的工程施工,竣工文件和技术资料准备齐全,正确无误,经自检符合验收条件,填写竣工申报表(铁验表-1,一式三份),连同全套竣工文件和技术资料,一并报送监理方。监理方在接到竣工申报表后7天内,与施工方指挥长或常务副指挥长、总工程师、施工负责人、主管及检查工程师一同进行检查验收,并在竣工申报表上签署
12、意见。对于存在的问题,限时整改,复查合格后,签署同意初验的意见。施工方提前7天向总指报送初验申报表(铁验表-2,一式三份)和全套竣工文件和技术资料(一式四套或总指要求的份数)。总指组织有关单位,分专业检查验收,各专业小组填写初验专业小组记录表(铁验表-3,一式八份)。有关方按照初验专业小组记录表的意见,尽快解决或落实存在的问题,准备正式验收。 (9)关于停工令在出现下列情况之一时,监理方有权行使质量控制权,在征得总指同意后,下达停工令。A 施工中出现质量异常情况,经监理方提出后,施工方未采取有效措施或措施不力,未能扭转异常情况。B 隐蔽作业未经查验确认,施工方擅自隐蔽。C 已发生质量缺陷(或事
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