2023年招商引资工作思路和措施.doc
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1、2023年招商引资工作思路和措施为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促开展和省委振兴徐州老工业基地带来的开展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩大区域经济总量,促进区域经济持续快速安康开展,结合我县实际,现将我县2023年招商引资工作思路和措施等汇报如下:一、招商引资的总体工作思路、工作目的和重点区域 总体工作思路是:紧紧抓住我县开展的重要战略机遇期,坚持科学开展观,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资和力量,在政府引导、企业为主、部门效劳、全方位参与的前提下,发挥重点区域、
2、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准兴旺国家和国内兴旺地区,以引进大工程和有助于形成产业聚集、产业晋级、形成新经济增长极的工程为重点,进一步加大招商引资力度,进步招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会安康、快速、可持续开展。 工作目的:按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上工程的引进力度,特别是要加大对符合我县产业开展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资工程由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体工程到达57个,协议引进投资额保持在65亿元以上。其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上工程5个;各镇完成固定资产投资亿
3、元以上的新上工程1个。 重点招商区域:在引进外资方面,“稳固港台、开展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和工程,搞好工程对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。 二、今年一季度招商引资成效 面对全球“金融危机”影响,总的来看,今年一季度与去年同比,在谈工程有较大增加,大工程签约量大,但在建和续建工程速度放缓。一季度在谈工程120个,拟投资约62.4亿元,同比增15%;签约工程36个,签约总投资约60亿元,同比增25%,新近签约的2个大工程是徐州金威煤盐化和徐州建
4、滔能化工工程,总投资36亿元。在建和续建扩建工程83个,总投资约56.2亿元。 三、目前招商引资存在的困难和问题 一发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济平安威胁度增加,各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上工程受到很大制约。 二国内各地之间招商竞争日益剧烈 面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、兴旺地区与欠兴旺地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于剧烈化,产业转移速度放缓。 三国家实行了最严格的土地管理制
5、度 中央在十七届三中全会上,为了施行新农村建立、促进城乡一体化协调开展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等工程带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上工程用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、工程落地难会进一步加剧。 (四)签约工程履约率较低,进展慢,工程资金到位率低 能带动产业开展的签约大工程和工业工程较少,尤其是一些大的工程意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响工程施行进度。 (五)储藏工程对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。工程信息少、构造不优、更新不快,个别储藏工程层次不高、论证不充分,不符合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。
6、作为承接工程的开发园区落户工程少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。 四、招商引资工作主要采取的措施及建议 一进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”工程。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业开展方向的行业50强及“国”字头企业,对接工程,进步利用外资的规模和程度。 围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商,以招引符合本县产业布局和开展方向的龙头企业为重点,形成产业集群和产业特色,不断壮大
7、支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车机械制造、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产效劳业,着力建立一批投资规模大、技术程度高、产业链长、资转化才能强、符合环保要求和行业标准的大工程,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产工程。 围绕矿产资深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工工程的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、程度低下、浪费资等不符合我县产业政策的工程引进。 围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业工程的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地工程,开展生态后续产业,开拓新的经济
8、增长点,推进农业的区域化布局、标准化消费、产业化经营和现代化建立。 围绕加快开展效劳业工作重点。根据我县第三产业开展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统效劳业开展程度的根底上,借助招商引资,积极开展金融、信息、中介、会展等新型效劳业;开展现代物流、旅游、房地产等强势效劳业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的开展。 围绕推进城市化和根底设施建立工作重点。按照城市功能定位和规模,区别情况,引进企业,融通资金,加强城市根底设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业,通过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等根底设施建立。 围绕开发区招商主战
9、场工作重点。力抓建好开发区招商载体,继续施行根底设施建立、招商队伍建立,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,形成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。 二不断改进招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,进步招商工程的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目的招商、从政策招商转变为环境招商,进步工程成功率。 利用好扶持政策。研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励
10、性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大开展的工程有新的打破,做好工程对接,争取资金支持、财政工程支持、大工程落地。 开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;积极抓好我县13月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;46月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企效劳月”活动;911月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。 加强招商队伍建立。建立好招商参谋队伍,将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、理解政策、精通外语的干部,选配到招商引资工作第一线,发挥在外地的籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员
11、培养,请专家、学者,定期进展培训,进步招商人员的理论程度、政策程度和实际应用程度。建立好全县的“125”招商队伍,最终打造成县、区、镇等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。 三健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。 创新招商工程跟踪效劳机制。进一步加强招商机构内部管理,做到企业效劳无盲点,完善招商例会制度、重大工程推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政效劳中心建立,进步
12、工作人员素质,实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪效劳,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。 健全招商人员奖励鼓励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上进步专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。 完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入,实在保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进展。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商
13、实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进展全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导方法,以进步招商人员的积极性及工程的成功率。 四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目的管理考评的重要根据。 实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外,本着以镇为主、机关单位配合的原那么,组建16个招商分局。以分局为单位,按开发区凤城镇90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5的
14、比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。 实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善招商引资奖励方法。促使招商签约工程落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进展提醒警示通知书,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目的任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的条管单位除外,列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施,至该单位引进工程并
15、经考核认定到达标准前方可解除。20年招商引资局工作思路20xx年招商引资局工作思路(一)加大招商引资工程的储藏力度我们将根据国家产业政策和投资方向,按照立足当前、着眼将来的原那么,在现有工程储藏的根底上,挑选一批关系全区经济开展的重大工程,特别是农林牧水等非征地类工程来加大引资力度。一方面,将围绕施行经营城市战略,规划和申报一批以市场建立、培育财、解决_出路、扩大就业途径、促进非公经济开展、健全城市效劳功能为目的的经营性工程。另一方面,将利用我区气候多样、物种丰富、生态品位高、环境污染小等自然资优势和区位、交通优势,加强与周边市县在品质、品种、规模、上市时间上的优势互补,引促进农村产业开展、促
16、进农民增收、改善根底设施条件、进步农村生活质量、促进农村二三产业开展的工程。此外,我们还将充分发挥丽江旅游业高度兴旺、知名度不断进步的优势,围绕丽江旅游业开展总体规划,在现有景区提升改造的根底上,引文化资、自然资、民风民俗等开发工程。通过工程的成功引进来大力开展县域经济,加快城市化进程,提升我区的综合实力。(二)抓好招商引资拟建工程的落地工作要围绕区委、区政府确定的经济开展战略,进一步完善招商引资目的责任管理体系,按职级落实工程责任制,专人负责,紧盯不放,使协议工程尽快转为合同工程,合同工程尽快落地施行。20xx年要做好以下拟施行工程的前期工作:1、丽江束河茶马古镇方案开发工程。详细包括: 1
17、)院落式特色民居。占地约128亩,目前概念规划评审准备进入设计施工图。2)、国际艺术村。占地为245余亩,目前处于方案筹备阶段,明年内开工。3)、束河红山度假村工程。征地设计同步进展,第一批拟征地为1270亩,分期建立。2、中济海片区开发工程。该工程由斯特曼国际房产集团公司开发,预计总投资35亿元。将建造一个大型开放式城市公园,同时在用地范围内建造高星级酒店或超高级别墅、产权式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相关配套设施等。工程建立期预计 3-5年。3、丽江国际休闲旅游商贸城工程。工程拟用地400亩,总投资约10亿元, 建立丽江国际休闲旅游商贸城。工程分二期开发,首期开发200亩,选址为新团
18、片区。目前该工程投资商已与古城区人民政府签订了投资建立框架协议书。(三)加大招商引资工作的后续效劳力度要进一步加强招商引资重大工程的跟踪协调力度。对已落户的工程要做好跟踪效劳工作, 及时解决工程进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导,强化责任落实,继续落实“重大工程领导负责制”,积极协助领导做好相关效劳工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系,简化办事程序,进步工作效率。此外, 还要进一步强化一流的效劳环境、政策环境、法制环境和言论环境,营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。明年要重点做好以下工程的后续效劳工作: 丽江悦榕酒店、水木清华苑、印象古城、金凯商业广场、
19、南门福国大饭店、雪山世纪花苑、蛇山白塔、新华文化广场、丽江旅游文化商城、世界遗产公园改扩建工程。 2023年招商引资工作方案(一)夯实根底,强化工程工作。1、狠抓工程生成和包装。紧紧围绕我县“2+2”重点产业,牢牢抓住平昌被列为“全国粮食消费先进县、中央财政小农水重点县、全国生猪和肉牛消费优势区域布局重点县、全国优质商品猪战略保障基地建立重点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业培育重点县、全省林业产业化重点县”以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的“国家水利风景区”等大好机遇,研究生成10个招商引资新工程、大工程,及时聘请专家做好筹划包装,为招商引资奠定根底。 2、强化工程投资信息搜
20、集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联络,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜集工程投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接洽谈工程提供目的。要把引进战略投资者作为招商引资工程工作的重点和主要着力点来抓,努力开展、延伸产业链,逐步形成以大产业、大工程为核心,中小产业、工程为依托的产业招商格局。 3、加大工程跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产工程跟踪管理台账,对重点工程实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季搜集更新一次推介工程前期工作进展情况,分析p 一次工程促进工作运行情况。 4、实在做好工程统计分析p 工作。按省、市统计要求建好统计工程档案,按月向省、市招商引资
21、局及县统计局报送统计报表,按季做一次统计分析p ,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深化全县所有乡镇,做到全面、详细、科学,以确保市政府下达我县年度目的任务的全额完成。 (二)明晰思路,创新促进工作。 1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联络2-3个经济部门或重点企业,每月至少到所联络的单位搜集一次有关招商引资的工程信息及最新的行业政策,整理成文字资料后在集中学习时互相交流。通过施行部门联动,确保全县招商引资一盘棋。 2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性
22、工程对接活动。方案今年3-10月,每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,进步投资回报率,增强外商满意度,通过他们的宣传和推介,形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商,引进工程资金,使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。充分利用招商局现有人员构造,在广州、北京两地设立驻外招商窗口,扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势,鼓励他们多为家乡开展献计出力,引导他们回乡创业和引进
23、外面的大公司、企业来我县投资置业。 3、加大招商引资宣传力度。充分利用平昌县招商局网站阵地,精心组织投资商亲密关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建立、生态资优势、“2+2”产业开展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿,结合播送电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资和潜在的区位优势,提升平昌的知名度和诱惑力。 4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区,建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制,采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式,深化合作领域,提升合作程度。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供给基
24、地及相关工业产品配套基地。 三健全机制,加强效劳工作。 要突出优化招商引资环境,加强效劳,以优质效劳促进投资环境的改善。要继续对招商引资工程实行代理效劳责任制和领导跟踪效劳制。要在进步办事效率的原那么下,执行好有关程序,简化审批手续、减少办事环节、履行效劳承诺、进步效劳效率,实在做到效劳零间隔 、标准零投诉。要建立、健全各级、各部门效劳投资环境建立的制度,敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策,使各级、各部门都可以在为投资工程效劳中得到利益,从企业开展中得到好处,逐步形成企业开展,财政增收、部门获利的良性循环,力争从根本上改变平昌投资环境欠佳的场面。 四内强素质,抓好管理工作。 招
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