某机械安全生产事故综合应急预案.docx
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1、某机械安全生产事故综合应急预案淄博齐真机械有限公司二0一一年四月障中心实施现场救护工作。(6)技术科职责:负责提供应急救援所需的档案,从技术角度提出抢险 措施及注意事项,协助安全保卫部实施救护现场警戒工作。(7)生产科职责:负责动力系统专业管理、应急救援及抢险抢修工作, 负责事故救援的通信保障。(8)公司部办公室职责:负责员工伤亡事故的抚恤及善后处理,协调社 会救助;负责应急救援工作的宣传、报道,组织记者招待会与新闻公布会, 起到稳固社会的舆论导向作用。(9)财务科职责:经指挥部批准后,负责救灾资金的应急拨款工作。(10)人力资源部门职责:负责应急人员的应急教育培训。(11)供销科职责:负责应
2、急救援物资的供应与运输、保证救援物资的 及时供给。(12)公司部办公室职责:负责现场救护指挥及受伤人员分类抢救与护 送医院工作。(13)钾焊车间职责:负责组建本车间应急队伍,按照指挥部的指令参 加应急救援行动;负责本车间的应急管理工作。(14)机加工车间职责:负责组建本车间应急队伍,按照指挥部的指令 参加应急救援行动;负责本车间的应急管理工作。4预防与预警4.1危险源监控危险源所在单位应安排专人对危险源进行监控,具备监测条件的要定期 检测,对可能引发重大事故的重要信息应及时上报。公司每年危害识别与风 险评价确定的重大安全风险要制定管理方案,采取预防措施,使安全风险始 终处于受控状态。危险源主管
3、部门要定期检查危险源所在单位对危险源的监 控情况,排查危险源事故隐患,落实隐患整改措施。4.2预警行动任何人假如发现危险源存在事故征兆,应立即报告危险源所在单位与主 管部门;所在单位与主管部门应立即组织人员进行分析研究,假如原因不明 或者事故不可避免,应迅速报告生产部与安全保卫部或者其他单位,这些部 门与单位接到可能导致重大事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对 方案,并通知有关部门、单位一边采取相应行动预防事故发生,一边评估事 态进展状况,做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预 案启动条件,按照有关程序立即启动应急预案。4. 3信息报告与处置4. 3.1信息报告与通知报警
4、程序:当确认发生重大安全生产事故后,应立即报警,报告事故所 在单位与主管部门,同时上报安全保卫部与生产科,安全保卫科与生产科要 及时向应急救援指挥部汇报事故情况,以利于及时组织其他应急救援部门投 入应急救援工作。报警注意事项:正确拨打火警电话。直接拨打“119”;报警内容要紧包 含:事故单位名称、事故地点部位、何种物质泄露、着火,有无人员伤亡, 报警人单位及联系电话与报警人姓名等。公司24小时应急值守电话:3980030;接报人员应做好接报记录并向上 级报告。接报内容要紧包含:问清报告人姓名、单位与联系电话;事故发生 的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等;做好记录;通 知救援队
5、伍;向上级报告。应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时,立即启动应急预案, 通知应急救援部门参加应急救援行动。4. 3. 2信息上报安全保卫部门在事故发生后立即向上级主管部门与地方人民政府报告事 故信息,随时报告事故应急救援进展情况。5. 3. 3信息传递应急救援结束后,应急救援指挥部成立事故调查组,在一月内形成事故 调查报告;安全保卫部门负责向上级主管部门与地方人民政府上报事故应急 救援报告。事故应急救援报告内容包含事故发生的原因、事故应急救援过程、 事故造成的缺失、事故善后处理与恢复情况等。5应急响应6. 1响应分级针对安全生产事故危害程度、影响范围与单位操纵事态的能力,公司将 安全生
6、产事故分为二级:一级响应与二级响应。按照分级负责的原则,明确 应急响应级别如下:一级响应:事故危害程度通常、影响范围在公司区域内、不超过公司操 纵事态的能力;二级响应:事故危害程度较重、影响范围虽在公司区域内但超过公司操 纵事态的能力,应在启动公司应急预案一级响应的同时,请求地方政府应急 救援力量支援。达到一级响应标准时启动公司应急预案,达到二级响应标准时在启动公 司应急预案的同时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案 实施救援。6.2 响应程序公司发生重大安全生产事故后,应根据安全生产事故的影响或者潜在危 害,由公司应急救援工作领导小组决定是否启动本预案。当公司内单位出现 重大安
7、全生产事故,安全生产事故的危害与影响超出二级单位应急力量的处 置能力,需要公司应急救援力量处置时;或者安全生产事故的影响超越公司 边界,需要公司应急救援指挥机构协调淄博市应急救援中心、高新区应急救 援中心与地方政府有关部门,取得公司外应急救援力量支援、组织周边社区 居民撤离、疏散等行动时;或者公司周边区域出现重大突发安全生产事故, 危及公司人员安全,需要撤离、疏散等行动时,应迅速启动本预案。安全保卫部门或者生产部接各单位或者事故现场报警后,立即报公司应 急救援工作领导小组,经公司应急救援工作领导小组同意后,迅速启动本预 案,成立应急救援指挥部。公司各应急救援部门与应急救援队伍均应按照本 预案与
8、公司应急救援指挥部的要求,做好人力、财力、物资、通讯与后勤保 障等方面的工作,确保各项应急救援工作的顺利开展。6.3 . 1应急指挥根据应急响应级别不一致,一级响应应急指挥由公司应急指挥部直接负 责;二级响应应急指挥由公司应急指挥部间接负责,公司应急指挥部同意淄 博市应急救援中心、高新区应急救援中心与地方政府应急救援指挥部领导。事故的应急救援工作应在统一指挥、统一领导、分级负责、分工协作的 原则上,快速、有序、高效地实施各项应急救援措施。应急救援指挥部通过 生产部、安全保卫部与事故现场等渠道,系统全面地收集突发事件的基本情 况,包含影响范围、次生事故的危害性、所需应急救援力量与物资、专家支 持
9、等信息,及时指挥内部各部门尽快落实各自职责、任务与行动方案。根据 需要,应迅速向淄博市应急救援中心、高新区应急救援中心与地方政府有关 部门有关领导汇报沟通,寻求淄博市应急救援中心、高新区应急救援中心与 地方政府有关部门应急救援力量的支持。公司应急救援指挥部还应及时向公 司内部各部门、淄博市应急救援中心、高新区应急救援中心与地方政府有关 部门通报应急救援工作的进展,并协调下一步的应急救援行动方案。5. 2. 2应急行动根据应急响应级别不一致,应急行动要紧依靠公司与淄博市应急救援中 心、高新区应急救援中心与地方政府应急救援力量。安全生产事故发生后, 发生安全生产事故的单位应按照应急预案迅速采取措施
10、实施救援行动。根据事态进展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指 挥部在充分考虑专家与有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。5. 2. 3资源调配根据应急响应级别不一致,公司应急指挥部直接或者间接统一调配公司 应急资源,应急资源不能满足要求时及时报请上一级应急救援指挥机构支援。6. 2. 4应急避险根据不一致类型的安全生产事故,分别采取相应的应急避险措施。7. 2. 4. 1应急疏散指挥1)疏散指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向,然后,按照疏散 示意图标识的路线疏散人员。2)假如可能威胁周边地域时,指挥部应与地方政府部门联系,请求督导 地方人员的疏散。3)确保无关人
11、员全部疏散后,疏散指挥人员应向应急救援指挥部报告隔离区疏散情况并监守现场。5. 2. 4. 2应急疏散标志1)事故照明:因事故停电时应在人员密集的场所设置事故应急照明灯。2)疏散指示标志:疏散指示标志通常用箭头或者文字表示,在黑暗中发 生醒目光亮,便于识别。6. 2. 4. 3应急疏散出口应急疏散出口应设置明显标志,提供充足的照明设施,使每个有关者都 应熟悉其位置并保证畅通无阻。5. 2. 4. 4疏散形式1)口头引导疏散。2)广播引导疏散。3)强行疏导疏散。6. 2. 4. 5疏散注意事项1)注意佩戴个体防护用品或者简易有效的防护措施,并有相应的监护措 施;2)应向上风方向转移。3)按照疏散
12、指挥人员的指令,迅速撤离危险区域,并在疏散或者撤离的 路线上设立哨位,指明方向。4)严禁在低洼处滞留。5)查清是否有人滞留于危险区。6.2 . 5扩大应急正在实施的应急响应级别不能满足当前应急响应要求时,应及时启动扩 大应急响应程序,报请上一级应急救援指挥机构支援。6.3 应急结束关于化学事故现场,假如所有火灾均已灭,且没有重新点燃的危险;所 有固体、液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消;可燃与有毒气体的 浓度均已降到安全水平;事故现场得以操纵,环境符合有关标准,导致次生、 衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。应 急结束后,应明确:1)事故情况上报事项。2)需向
13、事故调查处理小组移交的有关事项。3)事故应急救援工作总结报告。6信息公布应急救援工作的所有信息均应报送应急指挥部,经应急指挥部成员讨论 通过后,以应急指挥部的名义由党群工作部负责对外公布,其他任何个人与 团体均无权对外公布任何事故信息。7后期处置7. 1善后处置应急救援指挥部会同有关部门负责组织安全生产事故的善后处置工作, 包含人员安置,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故 影响,妥善安置与慰问受害及受影响人员,保证员工思想稳固,尽快恢复正 常生产、生活秩序。7. 2应急能力评估应急救援工作结束后,应根据安全生产事故的影响、应急行动效率与效 果、有关部门的协调等方面的情况,由应
14、急救援指挥部负责构成安全生产事 故调查组,按照事故“四不放过”的原则进行安全生产事故调查,提交事故 调查报告;由应急救援工作领导小组办公室及时总结应急经验教训,评估应 急救援能力。7. 3应急预案修订根据应急抢险过程进行应急能力评估,根据评估结果提出应急救援行动 与应急救援预案的改进意见,应急预案管理部门组织应急预案修订,修订后 的应急预案需报高新区安全生产监督管理局评审备案通过后再公布实施。8保障措施8. 1通信与信息保障为保障应急救援期间信息通畅,各单位都务必配备一定数量与种类的通 讯器材,考虑到某种通讯器材可能在特定条件下失效,因此,配备时应搭配 不一致种类的通讯方式,起到互补作用,通常
15、应包含固定电话、移动电话(在 易燃易爆区域关闭手机)、防爆型对讲机等通讯设备。动力部门负责公司应急救援工作的通信保障,建立信息通信系统及保护 方案,确保应急期间信息通畅;经理办公室负责公司应急救援工作的移动通 信保障,确保应急期间移动通信畅通;党群工作部与设备管理部负责公司应 急救援工作的广播、电视通信保障,确保应急期间信息通畅。应急救援工作通讯联系固定电话:姓名电话姓名电话淄博市应急中心2300879高新区应急中心3588587急救120突发事件110四宝山办事处安办3980057火警119霍智全边玉国应急救援工作通讯联系移动电话由经理办公室负责统计并及时更新,确保应急期间移动电话号码能够方
16、便、快捷地获取。8. 2应急队伍保障公司各单位成立应急救援工作领导小组,组建本单位的应急救援队伍, 应急救援队伍要保持基本稳固,有人员变更时要及时补充。8. 3应急物资装备保障应急物资装备是实施应急救援必不可少的条件。随着科学技术的进步, 应急救援装备得到了进一步改善,为提高实施应急救援工作提供了可靠的物 资保证。在保证救援装备种类的前提下,还应达到人员与装备的数量匹配, 并保证其处于良好的备用状态。8. 3. 1防护用品根据事故具体情况选用合适的防护用品,要紧防护用品包含:全身防护 服、防护帽、防护头盔、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒 面罩等。8. 3.2消防器材消防器材包含:
17、灭火器、灭火剂与固定消防设施等。8. 3. 3急救设备与器材急救设备与器材包含:担架、四肢夹板与急救药品等。8. 3. 4抢险与抢修设备与器材抢险与抢修设备与器材包含:封堵设备、工程车辆、营救设备、登高设 备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、应急照明灯等。8. 3. 5交通运输车辆交通运输车辆包含:救援物资运输车辆、疏散人员运输车辆等。8. 4经费保障应急经费由财务部负责,专项用于应急管理与应急救援,确保应急状态 时公司应急经费的及时到位。8. 5其他保障公司尽最大可能提供应急工作需要的其他有关保障措施,如:治安保障、 技术保障、医疗保障、后勤保障等。9培训与演练9. 1培训通过培训,提
18、高全体人员素养,一旦发生突发事故,懂得应该做什么, 能够做什么,如何做,与如何配合与协调各应急部门的工作等,确保应急行 动快速有效地完成。培训包含:基本应急培训、专业应急培训、社区及周边 人群的应急知识宣传。培训由人力资源部负责组织,安全保卫部负责实施。9. 1.1基本应急培训:预案的作用;本区域可能发生事故的类型;事故的 预防措施;发生事故时有关人员的职责;如何启动紧急报警系统;发生事故 时员工及公众的应急措施;防护器材的使用;自救与互救知识;指挥信号的 识别;疏散的路线;如何在紧急情况下报警;如何疏散被困人员与周围人员。9. 1.2专业应急培训:现场指挥人员的培训;操作人员的培训;救护人员
19、 的培训。9. 1.2. 1现场指挥人员的培训内容包含:应急救援组织机构的职责分工、 事故现场的平面图与实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥 的手势、旗语信号、与上级联络方法等。9. 1.2. 2操作人员的培训内容包含:鉴别特殊情况的方法、各类特殊情况 处置的具体方法、各类工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上 级联络方法。9. 1.2. 3应急救援、救护人员的培训内容包含:严格组织管理加强业务训 练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互 救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。9. 1. 3社区及周边人群的应急知识宣传:本区域可能发生的事故类型
20、及可 能带来的危害、发生事故时的应急措施、自救与互救知识、疏散路线。9. 2演练9. 2 1演练规模应急演练原则上以全员参与为主,也可根据不一致的应急预案规定采取 不一致演练规模。10. 2 2演练方式以实战性综合演练为主,其他演练为辅;应急演练方式分为:应急指挥 演练(桌面演练)、单项应急技术演练(如灭火、火灾逃生等)、综合性应急 演练。11. 2 3演练频次每年进行一次综合性事故演练,每半年至少一次专项预案、现场处置演 练,演练之前应制定演练计划,确定演练时间、场所、参加单位、内容、要 求,做好记录与演练总结等。12. 4演练范围公司所属单位及有关关联单位。13. 2 5演练内容公司安全生
21、产事故应急预案规定的各类安全生产事故。14. 2 6演练组织应急演练由应急救援工作领导小组组织实施。演练情况设置应根据真实 现场的基本情况,尽量与实际相符,并考虑突发情况,即与现场发生的事故 类型、各类可能的后果、现场的硬件设置相符;保证每一个参加救援的人员 都有机会参加演练,有重大事故潜在危险的场所,还应保证场所中的其他人 员也参加演练。参加演练人员要熟悉疏散的路线与各类指挥信号,减少事故 发生时的恐惧心理;确保演练在绝对安全的条件下进行,如模拟剂的施放、 洗消用水的排放、交通操纵、防护措施等要考虑周全,并事先告知在演练范 围内的公众,以免引起不必要的惊慌。15. 2 7演练评估演练过程要有
22、全面记录,由生产部与安全保卫部负责演练效果评估,重 点评估内容有:验证预案的可行性、符合实际情况的程度及救援队伍的实际 救援能力;检验应急指挥部的应急能力,包含组织指挥能力、对抢险及救护 的指挥能力、对群众应急响应的指挥能力;检查各抢险组响应可能发生各类 紧急情况的能力、习惯性、各抢险队之间相互支援协调的能力;参加演练的 所有成员的应急抢险技术、救护技术及自救能力等。9.2 8演练总结安全保卫部门负责演练后的总结,为预案修订打好基础。重点关注如下 内容:指挥系统是否有效,寻找预案中存在的战略及战术缺陷;各应急救援 队能否及时参与事故救援,相互之间的协调能力如何;在事故演练期间通讯 是否畅通;配
23、置的器材与人员数目是否与事故规模匹配,救援装备是否满足 要求;人员是否安全撤离;现实情况是否与预案制定情况相符;对演练中发 现的问题提出解决方案,并组织对应急预案进行修订;将应急预案修订的全 面内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门与人员。10奖惩16. 1奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位与个人,应根 据有关规定给予奖励:(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)防止或者抢救事故灾难有功,使公司财产免受缺失或者者减少 缺失的。(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。(4)有其他特殊奉献的。10.2责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按
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