贵州旅游条例.docx
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1、贵州旅游条例 进入80年头以来,我国旅游业蓬勃发展,旅游业已经成为国民经济的新的增长点,越来越多的旅游城市提出将旅游业发展成为支柱产业。下文是贵州省旅游条例,欢迎阅读! 贵州省旅游条例全文第一章总则第一条为爱护和合理开发利用旅游资源,维护旅游市场秩序,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业可持续发展,依据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。其次条本省行政区域内旅游促进、旅游资源爱护和开发、旅游监督管理、旅游经营与权益爱护、旅游平安与保险,适用本条例。第三条发展旅游业应当坚守发展和生态两条底线,突出多彩贵州山地公园特色,实行政府引导、社会参加、市场运作,推动全域旅游,坚持与多元
2、文化爱护传承、生态环境爱护、城镇化进程相结合,实现生态、经济、社会效益的统一。发展旅游业应当为创业就业、脱贫致富、改善民生服务;激励逐步通过减免门票、免第四条县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制,制定促进旅游业发展的政策和措施,优化旅游业发展环境。县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导、公共服务和监督管理工作。县级以上人民政府有关部门依据各自职责,共同做好旅游业的相关工作。其次章旅游促进第五条推动旅游业与建设、交通、文化、商务、体育、农业、林业、水利、地质、工业、食品药品、医疗卫生、环境爱护、气象等
3、相关产业和行业融合联动发展,促进旅游大数据产业、大健康医药产业和旅游装备制造业发展。第六条省、市州人民政府应当在财政预算中支配旅游发展专项资金,县级人民政府依据本地旅游发展的须要在财政预算中支配旅游发展专项资金,用于促进旅游业发展。拓展和创新旅游企业投资融资渠道,加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的扶持力度,支持符合条件的旅游企业上市,主动发展旅游项目资产证券化产品,推动旅游项目产权与经营权交易平台的建设。第七条县级以上人民政府依据土地利用总体规划,结合旅游规划,合理预留旅游建设用地指标。对符合国家产业政策、有市场前景的旅游项目新增建设用地在年度用地安排指标内优先解决。激励依法利用废弃矿山和工厂
4、闲置土地、石漠化土地、农村荒地建设旅游项目。第八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强重要旅游城镇和旅游资源富集地区的供水、排水、供电、电信、邮政、环保、环卫、林业绿化、消防、水利等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设以及文化遗产爱护、文化设施等公共文化服务体系建设。主动推动互联网+旅游跨产业融合发展,加强共建共享、互联互通的才智旅游平台建设,重要旅游集散地、旅游景区应当逐步供应免费平安的无线互联网接入服务。重要旅游城镇和旅游资源富集地区的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设,应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。重要旅游城镇和旅游资源富集地区由省级旅游发展规划确定。第九条县级以
5、上人民政府及其有关部门应当依据旅游发展的须要优先支配通往旅游景区的交通建设项目,完善旅游公共交通停车场(站)、旅游标识、防护等配套设施建设,完善为散客和自备车旅游者服务的旅游交通体系。公共客运相关规划的制定,应当听取旅游行政管理部门的看法;公共客运线路、站点和公共厕所等配套设施设置,应当兼顾旅游发展的须要。在没有停车站点的旅游景区、宾馆饭店等旅游场所出入口,公安、交通、旅游等部门应当依据道路交通的实际状况就近设置旅游客运包车临时停靠上下客站点。第十条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全旅游信息、救助、投诉处理等旅游公共服务体系,推动旅游公共服务信息化。第十一条旅游行政管理部门应当设立公益性
6、旅游网站,重要旅游城镇和旅游集散地应当设立旅游询问中心和相应的旅游询问站(点)。机场、宾馆、饭店等旅游者聚集的场所,应当摆放免费索取的旅游宣扬品,有条件的可以设置自助交互式旅游信息多媒体设施,为旅游者供应信息询问服务。第十二条旅游行政管理部门应当在游客集中的节假日前、节假日期间和其他旅游高峰期,逐日并刚好向社会发布重要旅游景区及周边的巡游、住宿、交通等旅游接待状况信息。第十三条激励旅游经营者建立旅游电子商务平台,开发网上信息查询、预订和支付等服务功能,实现网上旅游交易,促进旅游电子商务发展。第十四条加强旅游业学问产权创建、运用、管理和爱护工作,提高运用学问产权参加市场竞争的实力。第十五条县级以
7、上人民政府及其有关部门应当加强旅游形象宣扬推广。激励电视台、网站、报刊、电台等媒体宣扬本地旅游形象。旅游行政管理部门在主要交通干线和公共场所设置旅游形象公益广告设施,国土资源、交通运输、住房和城乡建设、民航等部门应当予以支持。旅游行政管理部门应当组织、协调和支持旅游经营者实行多种形式开展旅游营销活动,开拓国际国内旅游客源市场。第十六条旅游行政管理部门应当会同有关部门建立旅游项目库,供应信息和相关服务,引导具有市场潜力和地方特色的旅游项目投资。激励社会资本参加旅游业发展,支持非公有制企业投资旅游业。激励建立大型旅游企业集团,支持旅游企业实行股份制改造和符合条件的旅游企业上市。第十七条县级以上人民
8、政府及其有关部门应当主动实行措施协调、整合跨行政区域的旅游开发,消退区域之间旅游产品开发、宣扬推广、旅游服务的壁垒,推动区域旅游合作。跨行政区域且不宜分割的旅游资源应当由共同的上一级人民政府进行统一规划、开发。任何部门、旅游经营者和个人不得阻碍外地旅行社在本行政区域的合法旅游经营活动。第十八条各级人民政府应当实施旅游精品战略,培育旅游品牌,推动旅游发展方式由规模扩张向质量提升转型升级。激励结合城市综合体、小城镇、产业园区、农业园区建设新型旅游景区和旅游服务集聚区。各级人民政府应当支持建设符合市场需求的、多样化的旅游产品体系,激励丰富和提升旅游产品的文化内涵,推动生态旅游、休闲度假旅游、民族文化
9、旅游、历史文化旅游、红色旅游等旅游产品的开发。各级人民政府应当支持各行业依托其资源开发旅游产品,激励开发有地方特色、民族特色、对地方经济社会发展带动性强的旅游产品,发展山地旅游、森林旅游、乡村旅游、体育旅游、会展旅游、疗养康复旅游、低空飞行旅游、茶酒文化旅游、多样化住宿业和研学旅行等新业态。推动旅游电子商务加快发展。第十九条激励依托白酒、茶叶、药材、食品等产业开发特色旅游商品,支持传统工艺品和土特产品创新发展,激励新型旅游商品创意研发,监督旅游商品质量,加强学问产权爱护,培育地方旅游商品品牌。完善特色商品购物街区、游憩商贸综合体建设,建立健全旅游商品市场体系,促进旅游商品产业化发展。激励行业协
10、会等社会组织发布旅游商品举荐名单。激励旅游商品经营者为旅游者购买商品供应包装、运输等配套服务。其次十条县级以上人民政府应当因地制宜制定支持乡村旅游发展的政策。编制土地利用总体规划、城乡规划时,应当依据乡村旅游发展的须要,合理支配乡村旅游服务设施用地。旅游行政管理及相关部门和乡镇人民政府,应当加强对乡村旅游的推介,为乡村旅游经营者供应培训,引导乡村旅游经营提高服务质量。激励城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事餐饮、住宿、土特产等旅游经营。其次十一条国家机关、财政拨款的事业单位和社会团体的交通、住宿、餐饮、会务等公务活动,可以通过政府选购和服务外包等形式托付旅行社办理。其次十二条旅游行政
11、管理部门应当建立健全旅游统计体系,开展旅游统计调查和分析预料。旅行社、旅游景区、旅游客运单位、旅游饭店等旅游经营者应当根据国家、省的规定向旅游行政管理部门报送经营和财务等统计资料。其次十三条县级以上人民政府应当实行人才引进、教化培训等措施,提高旅游从业人员素养。高等学校、中等职业学校和科研单位应当加强对各类、各层次旅游人才的培育和技能培训,加强旅游科学探讨。旅游行政管理部门应当支持学校及科研单位的旅游人才培育和科学探讨工作。旅游经营者应当加大对旅游从业人员的培训力度,提高旅游从业人员的素养和实力。第三章旅游资源爱护与开发其次十四条开发利用旅游资源,应当坚持爱护优先、统一规划、合理开发、永续利用
12、的原则。其次十五条旅游行政管理部门应当会同有关部门调查、评价本行政区域内的旅游资源,建立旅游资源档案,适时向社会公布并刚好更新相关信息。旅游资源管理部门应当制定重要旅游资源爱护方案。其次十六条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划的要求编制旅游发展规划。旅游发展规划应当与相关产业发展相协调。旅游发展规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、交通规划、环境爱护规划以及风景名胜区、自然爱护区、地质公园、森林公园、生态旅游公园、生态体育公园、水利风景区、文物爱护单位、历史文化名城(镇、村)和传统村落爱护等规划相连接。其次十七条推动旅游景区经营管理体制改革。旅游景区可以依法实行全部权和经营权分别,
13、经营权的出让应当符合法律法规的规定。受让旅游景区经营权的企业应当建立产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其次十八条开发旅游资源和建设旅游项目,应当符合旅游规划和其他相关规划,并依法进行环境影响评价。有关部门审批旅游建设项目,应当征求旅游行政管理部门的看法。其次十九条开发旅游资源和建设旅游项目,应当实行有效措施爱护自然景观和生态环境,建设规模和建筑风格应当与四周景观相协调。禁止开发建设破坏旅游资源和生态环境的旅游项目。第三十条利用历史文化资源和民族文化资源开发旅游项目,应当加强文化遗产爱护,保持特有的历史风貌以及民族特色、地方特色。第三十一条各级人民政府、旅游行政管理部门及资源
14、管理部门应当加强对旅游资源和环境爱护的宣扬工作,增加旅游经营者、旅游者和旅游地居民的资源和环境爱护意识。旅游经营者和旅游从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣扬旅游资源和环境爱护学问,劝阻和制止旅游者实施破坏旅游资源和环境的行为。第四章旅游管理监督与行业自律第三十二条旅游行政管理部门和标准化行政管理部门组织实施旅游国家标准、行业标准和地方标准,开展旅游服务标准化示范活动。激励旅游经营者推行先进的质量管理方法,实施标准化管理。第三十三条旅游行政管理部门及其他有关部门依法对旅游经营活动、旅游设施等进行监督检查。旅游监督检查的结果应当向社会公布。旅游监督检查不得干扰旅游者正常的旅游活动,不得泄露旅游
15、经营者的商业隐私。第三十四条旅游行政管理部门在旅游高峰期前应当组织有关部门对旅游经营活动、旅游设施进行综合监督检查。有关部门应当参加、协作。第三十五条价格行政管理部门在制定或者调整利用公共资源建设的旅游景区门票及景区内巡游场所、交通服务等价格时,应当实行听证会,听取有关部门和社会各方面的看法。旅游景区提高门票价格应当提前6个月公布,并在报刊、电视、网站等公共媒体公示。旅游景区根据价格管理相关规定设置单一门票和联票,供旅游者自主选择。禁止强行出售联票。利用公共资源建设的景区应当根据有关规定对残疾人、老年人、未成年人、军人、全日制学校学生等实行门票及相关服务费用减免;激励其他景区对前述群体实行门票
16、及相关服务费用减免。旅游经营者应当明示享受实惠的条件和其他相关信息。旅游行政管理部门应当协作有关部门对旅游服务收费进行指导和监管。第三十六条县级以上人民政府旅游行政管理部门统一受理旅游服务质量投诉,公开投诉方式,刚好受理和处理投诉。旅游合同、旅游景区门票、旅游交通工具、旅游经营场所应当明示旅游投诉电话。旅游行政管理部门接到旅游者的投诉,能够当场处理的,应当当场作出处理确定。不能当场处理的,属于本部门处理的事项,应当在3个工作日内作出是否受理的确定。确定受理的,应当自接到投诉之日起30日内作出处理确定,状况困难的经本部门负责人批准可以延长30日作出处理确定,并回复投诉者;确定不予受理的,应当向投
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