电信网络诈骗为何如此猖獗_刘延峰.docx
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1、 2016年 8月 19日,家住广东恵来歧石镇坑仔村一位女大学生 蔡淑研因被电信诈骗了近万元的学费和生活费后,跳海自杀。临 死前,蔡淑研给弟弟发了最后的遗言 : 我就是一个活生生的例子, 不要重蹈你姐姐我的覆辙,要好好照顾自己,好好工作。看完这条 说说就把它删了吧!如果有人问起我,就说我出意外,不要说我是 因为被骗,那样太蠢了 ! 令人震撼,发人深思。 近年来,电信网络诈骗已成为公众上网安全威胁的一大祸首, 作案手段更加趋于专业化、高科技化。从 猜猜我是谁 到 我是你 领导 ,从 航班信息变更 到 银行卡透支 ,公众对于电信网络诈 骗不断翻新的招数深恶痛绝。目前,人们除了常被垃圾短信、诈骗 信
2、息骚扰外 ,一 不留神就可能踏入骗子精心编制的陷阱。 文 /刘延峰 2016年 9月 1日,李克强总理主持召开国务院常 务会议,原则通过中华人民共和国无线电管理条例 (修订草案 ),强化事中事后监管,依靠法律手段加大 对利用 伪基站 等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩 戒力度,增强公众防范意识,切 实维护信息安全和人民 群众利益。 电信网络诈骗频发,中老年容易上当受骗 案例一:接了一个电话,被骗两千余万兀。 2016 年 4月 5日,浙江省丽水市青田县常年在国外经商的邹 先生接到了一个显示为上海区号的固定电话,对方称 是 上海市公安局警察 , 核对 了邹先生的个人信息 后,称邹先生账户上显示有巨
3、额来源不明的现金,牵涉 到了一起巨额洗黑钱的案件。为了表示自己 身份真 实 ,对方还报了所属支队、姓名以及警号等。 邹先生一下就被对方给镇住了。对方提出让邹先 2016年 4月 12日,公安部发出 A级通 缉令,首次公开通缉 10名特大电信网络 诈骗犯罪在逃人员,希望社会各界提供有 关线索,同时检举、揭发电信网络诈骗等 违法犯罪活动。公安部通过发布 A级通 缉令的形式,通缉特大电信网络诈骗犯罪 在逃人员,表明了国家整治电信网络诈骗 的决心和力度。 公安部统计显示,近 10年来,我国电 信诈骗案件每年以 20%-30%的速度快速 增长。2015年,全国公安机关共立电信诈 骗案件 59万起,同比上
4、升 32.5%,共造成 经济损失 222亿元,其中个案被骗最高金 额接近 4000万元。 生跟一名 检察官 电话联系,并发来一个 检察院 网 址,要求他将电脑上的杀毒软件全部卸载。登录后,邹 先生吓了一跳。网页上显示出了他的身份信息和照 片,还有一份 最高人民检察院 发布的 逮捕令 ,称如 果邹先生不进行财产公示,就要对他进行逮捕。 邹先生心慌意乱,按照对方的要求,分别将两家银 行开设的总额 2000多万元人民币的理财产品开通了 网银手续,并将账号和密码告知了对方。 4月 6日到 10 日,对方分期将 1000万到期的理财产品提现,并另将 1174余万元没到期的理财产品办理抵押贷款 1021.
5、2 万元。邹先生按照嫌疑人的要求,把银行账户中到期 的理财产品进行出售,把总共是 2041.2万元转到嫌疑 人账户上。 4月 11日,他才发现理财产品出现异常,向 青田公安局报警。 接到报案后,丽水公安机关成立了专案组,发现这 是一个境内外联动的特大犯罪团伙,分工十分明确,诈 骗总部设在柬埔寨。 6月中旬,柬埔寨警方配合中国 警方,成功在一别墅内抓获电信诈骗团伙成员 39名, 缴获电脑、语音网关、诈骗剧本等一大批作案工具,赴 老挝行动组也抓获了 42名犯罪嫌疑人。 案例二:遭遇骗子 连环计 , 1500万元打了水 漂。2014年 7月 24日, 69岁的虞女士在上海市青浦区 徐泾镇家中接到一个
6、 400 开头的电话 ,自称是 xx快递 客服 ,对方核对了她的姓名和身份证号码,说她有一份 快递寄往香港 ,里面有 100多张信用卡。虞女士说没有 邮寄过快递,xx客服就给了她一个号码 ,说是上海市公 安局松江分局的电话,要她报警。 虞女士连忙拨打这个电话 ,电话中一名自称 江 峰 的警官告诉虞女士 :调查显示虞 女士与一个名叫 高强 的男子一起涉嫌通过招商银行洗黑钱 218万元 , 高强 分给虞女士 21万元,现在需要清查虞女士的财 产。他随后又给了虞女士一个法院网站,虞女士登录 后发现上面竟有自己的 通缉令 ,大惊失色,连忙按照 对方要求开通了自己工商银行储蓄卡的网上银行。问 清虞女士存
7、款后, 江警官 又为虞女士找到一家房屋 抵押公司,让她将徐泾镇房屋抵押,并将房屋抵押钱款 48.9万余元也转入这张工商银行储蓄卡内。 2014年 8月 22日至 2015年 1月 20日江警官 电 话指挥虞女士在家中不断通过网上银行方式转账 汇 款,又将积蓄 850万余元分多次转入工商银行储蓄卡 , 随后也被转走。2015年 2月 15日,虞女士发觉被骗,连 忙前往派出所报案。此时,她已经先后损失人民币 1482万元。 案例三:一个恐吓电话,敲诈 2000万港元。 2015 年 7月 24日,居住在我国香港的著名民族声乐歌唱家 李 xx突然接到一个电话 ,一 个陌生男声说 : 我是香港邮 政总
8、局职员,您有邮件被扣在内地公安局。请拨打 xxx 电话。 李xx并无警觉,结果电话几经转接 ,一个 最高人 民检察院人员 说 你与丈夫牵涉进了一宗特大诈骗 案 ! 这一下把她吓住了。 她的 丈 夫 ,是 二 胡 大 师xxx。 7月 27日,她再次接到这个人的电话 : 只要你 缴纳 无罪保证金 到一个内地银行户口 xxx,我就帮你 们疏通 ,摆平这件事 ! 两位艺术家一时乱了方寸,按骗 子指示,先后 7次到银行及兑换店汇款,总计损失约 2000万港元。后来 ,他们怀疑受骗,向公安机关报了 警。 个人信息泄露现象,远远超出人们想象 大学生小张一次在网上购物时,连快递还未收到 就先接到了骚扰电话,
9、称要求提供号等个人信息退 款,而当小张挂断电话再次联系网购商家时,商家客服 立即告诉小张最近出现过很多类似情况,事实上快递 早已寄出且一切正常。现实生活中,刚买了房子连钥 匙还没拿到,各种装修公司的电话就来了,这样的经历 很多人都遭遇过。 目前,不少网购消费者提供的姓名、收货地址、联 系电话、购物品类等个人信息,都进入了公开贩卖的 黑市 。一家自称网购数据商家的平台卖家表示, 网购者的物流信息、所购商品信息等数据需求量很大, 可全天发货,最便宜的一份 花 2000元就能买 3万条个 人信息 。一 些电商平台以个体商家为主,信息散落在 个体商家手里,更容易产生信息泄露的风险。 近年来,从天涯、淘
10、宝、汉庭到 12306官网,大规模 的信息泄露频发,每一起事件的发生加剧了社会对网 络信息安全的担忧。而个人信息泄露除了通过一些社 会组织流出之外,还有一些不 法商家或个人通过问卷 调查、网络注册、会员登记等方式获取,甚至微信各类 测试火爆的背后,有一些测试就有搜集个人信息的嫌 疑。从不少媒体已经曝光的情况中可以发现,就医、求 职、买车、买房、买保险,或办理各种会员卡时,填写的 个人信息都有可能被泄露。 北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李 欲晓认为,目前,一方面亟须培养个人信息的自我保护 意识,判断哪些属于不应 留痕 的个人信息 ;另一方面 企业在收集、索取个人信息时也应自觉自律,培养
11、合法 使用个人信息的法律意识。 虽然消费者可依据侵权责任法、消费者权益保护 法等,维护自身权益。刑法也明确规定了非法获取、提 供或出售个人信息,属于严重的违法犯罪行为。但是, 目前我国仍然缺乏专门的 个人信息保护法 ,对个人 信息保护给予详细的规定。 在 互联网 + 大背景下,大数据的应用为众多电商 所热衷,通过在提供服务过程中搜集到的用户个人喜 好等信息,分析出个人的行为特征。目前,互联网的普 及使个人信息完全在网上 不留痕 很难做到,哪些是 企业可以搜集使用的个人信息,哪些个人信息属于法 律保护的范畴,还存在一个相当模糊的地带。 李欲晓强调,个人信息泄露的严重状况已经超出 我们 的想象,因
12、此当务之急是制定一部个人信息保护 法,对公民个人信息的采集、使用和保密等问题作出详 细规定,让惩戒更加具有操作性。 全国两会上,代表委员热议电信网络诈骗 2016年 3月,在全国两会上,代表委员们聚焦电信 网络诈骗,畅所欲言,为打击治理建言献策。 电信网络诈骗破案率和起诉率都很低全国政协 员、农工党上海市委副主委张喆人透露,近 5年来,上 海全市电信网络诈骗发案数年均增长 29.0%。 2015年 电信网络诈骗既遂案件 28665起,同比上升 73.0%;涉 案金额 15.2亿元,同比上升 68.4%, 平均每个电信网络 诈骗受害人损失超过 5万元。全国政协委员、台盟上 海市委原副主委高美琴认
13、为,此类诈骗猖獗的一个重 要原因是犯罪成本低廉,收益巨大 。一 条几分钱的短 信就可能让受害人倾家荡产,同时实际破案率和起诉 率都很低,据粗略统计均不足 10%,使犯罪分子更加胆 大妄为。 张喆人认为,由于电信网络诈骗犯罪跨区域、跨 国、跨境特征明显,属于典型的远程非接触性犯罪,犯 罪嫌疑人与被害人不直接接触,犯罪手段智能化、职业 化、专业化,公安机关遭遇侦查难、取证难、抓捕难、追 赃难。重大电信网络诈骗案件大多是跨国境犯罪,犯 罪分子将话务窝点、转取款窝点、租用的服务器分散设 在不同国家和地区,使用网络改号电话从境外打进中 国电话用户,网银转账、赃款提取均在境外实施,导致 电话来源难查清,证
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