2023年资源税暂行条例方解石资源税暂行条例与资源税法对比(五篇).docx
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2、虑择机出台。随着经济的转暖,资源税改革势在必行。会议还传出了资源税改革的完整思路:扩大征收范围、改革计征方式、提高税负水平、统筹税费关系。 中心财经高校税务学院副院长刘桓介绍,目前,我国征收资源税的税目主要有原油、煤炭、自然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等。这七个税目覆盖了大部分已知的矿产资源,但仍有很多自然资源未包括在内,如水资源、黄金、地热资源、森林资源等。但是,此次资源税改革方案会不会增加部分税目,是众所关注的焦点问题之 一。现在资源的重要性已经被大家所相识,而且构成资源税的内容延长了许多,比如黄金、水等,尤其是水资源奢侈很严峻,所以,下一步资源税税目要向这类产
3、品扩大。现在至少水资源是要进入的。 计征方式从“从量”到“从价” 资源税改革除了扩大征收范围,改革计征方式也成为多年来业界的共识。 中国社会科学院财贸所价格与税收探讨室副主任张斌观点:征收方式由从量征收改为从价征收或者从量和从价相结合来提高税负,能够通过价格调整变更资源税,应是改革的重点之一。 从量定额征收在价格变动不大的状况下无所谓,可是这几年价格变动很快,煤的价格过去每吨200、300元,现在变成了上千元。而在价格上涨过程当中,那些资源型垄断企业的收入增加许多,而政府的税收却没有增加,对此,政府和老百姓都有看法。从2023年上半年起先,资源品价格尤其是肥焦煤的价格像坐过山车一样,从最低时每
4、吨才600多元,达到最高时每吨2000元,这样算下来,资源税征收不足每吨煤销售价格的1%。煤炭价格上涨,但是资源税仍旧保持不变,也就是说,现有的税率完全不能反映资源价格的变动。资源税税率已经到了必需改革的时候了。 方案出台时机已成熟 6月28日,“首届百家矿业企业峰会”在青岛召开。在此次会议上,有企业提出“免征资源税,从根本上降低矿山企业税费负担”观点,得到众多矿业企业一样认同。据悉,上百家国内知名矿业企业在这次会议上形成了一份“建议”,打算递交国土资源部,寄希望其主管部门能顾及到企业的经济不受影响而助企业一臂之力。针对企业的免征资源税要求,企业负担重就免征或减税是惯用的思路,但对矿产资源这类
5、型的企业来说,矿产资源税不是太重而是太轻了。 对企业而言,没有喜爱重税负的。假如说企业的经营困难,金融危机背景下现在许多企业的经营也都很困难,假如因为企业经营困难就希望免征或降低税收,而且是免征或降低资源税的税收,这个问题还须要从长计议、综合考虑,不能企业说什么就是什么。 目前,能源产业的现象很是微妙,员工和企业的开采成本等,一般是根据高煤价格确定的,一旦煤炭或石油价格下跌,根据他们的计算方法可能会亏损;尽管如此,但是员工和管理层的工资依旧很高,看看那些煤老板买股票、买房子的疯狂劲头就知道了。现在关键问题不是他们的企业是否亏损,而在于他们完全的薪酬核算体系本身存在诸多的疑问。是否减税不能完全听
6、企业怎么说,要测算一下企业的毛利水平究竟是多少。 尽管企业呼声如雷贯耳,但是从长远来看,矿产资源税费标准上调好像不行避开。国家开发银行原副行长刘克崮在相关场合表示,去年以来国家实行了一系列结构性减税的措施,估计今年减税额在5000亿左右,而改革资源税初期增加的税负也就是二三百亿左右,相关行业增加这样一个税负,和国家赐予他们的大量减税数额相比是可以冲抵的,所以今年是改革资源税的最好时机。最至少,征税能够唤起全民的节能意识,从长远看还是有好处的。 编辑本段业内观点 但对资源税税率应当按什么比例征收,业内众说纷纭。方案有许多,大部分方案认为资源税的比例达到5%-8%比较合适,甚至还有提出更高比例的。
7、 据悉,目前,学界提出的比较高的方案是将资源税的征收比例提高到销售价格的10%,以煤炭为例,资源税将从平均每吨2-3元左右,提高到平均每吨20-30元。也就是说,将煤炭资源税税率最高标准将从1%提升至10%。值得一提的是,资源税是地方税种,一旦开征,将显著提高资源类企业所在地的财政收入。但是这样的税率对资源税改革的最大利益相关方资源型企业来说,意味着要从自己的口袋里拿出销售价格的10%给地方政府,企业从心里并不高兴。2 编辑本段资源税改革新疆试点 新华网社北京月日电 题:新疆先行试点:资源税改革拉开大幕新华社记者韩洁、罗沙 月日,财政部、国家税务总局一则关于印发新疆原油 自然气资源税改革若干问
8、题的规定的通知,使得近期社会各界始终期盼的新疆资源税改革终成现实。这意味着,我国酝酿数载的资源税改革,以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。 资料图:由从量计征改为从价计征后,原油、自然气的资源税税率为;煤炭的资源税税率或初定为。新华社发 依据两部门规定,于月日正式启动的新疆资源税改革涉及原油和自然气两大资源,二者资源税实行从价计征,税率均为。 “新疆资源税改革试点的正式启动,标记着我国资源税改革取得重大进展。”财政部财科所所长贾康日在接受记者采访时说,在全球发展低碳经济的大潮下,我国资源税改革的推动,对于完善资源产品价格形成机制、更好引导经济结构调整、缓解中西部地区财力惊慌都具有重要意义。税收将
9、与资源价格改变挂钩 改革助增新疆地方财力 资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推动资源税改革,税收将与资源价格改变挂钩,无疑将增加地方政府财政收入。此次中心在新疆先行试点资源税改革,表明白中心推动新疆加快发展的坚决决心。相关阅读:原油、自然气资源税改革成新疆加快发展“造血”处方 乌鲁木齐市委党校经济学教研室副教授王凤丽认为,资源税计征方式由从量计征改为从价计征,将会对新疆地方政府财政收入产生深远影响。我国现行资源税采纳从量计征,征税范围限于原油、自然气、煤炭、其他非金属矿原矿等七个品目。在近年来资源价格不断攀升的状况下,从量计征的方式已经脱离实际,资源税收入不能随资源产品价格和资源企
10、业 收益的改变而改变,税负水平过低,难以反映资源的稀缺程度,造成资源奢侈。 以新疆为例,年新疆石油价格为每吨元,自然气价格为每千立方米元,按从量计征原则,当时资源税税额标准为石油每吨元,自然气每千立方米元,折算成资源税税率分别为销售收入的和。然而,到了年,新疆石油价格已经达到每吨元,资源税税额标准虽有所提高,但仍为每吨元,折算成税率还不到。 对此,专家认为,由于我国矿产资源相对集中在经济落后的中西部地区,过低的资源税导致利益安排机制不合理,资源富集但财政困难现象突出。 中国人民高校财金学院教授安体富指出,资源税由从量计征到从价计征的改革,事实上提高了税负,间接提高了产品价格,有利于完善资源产品
11、价格形成机制,并帮助资源输出大省在资源开采中获得更多财政收入,有助于增加地方政府对破坏资源的补偿投入,更好爱护环境。3编辑本段改革动态 中新网5月31日电 据中国政府网消息,国务院同意发展改革委关于2023年深化经济体制改革重点工作的看法。看法指出,出台资源税改革方案,逐步推动房产税改革。今年是接着应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻改变,迫切要求加大改革力度,进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍,切实推动科学发展。 看法指出,深化财税体制改革。 (一)出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教化费附加制度,逐步推动房产税改
12、革,探讨实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,探讨开征环境税的方案。 (二)全面编制中心和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,加快形成覆盖政府全部收支、完整统一、有机连接的公共预算体系。推动预算公开透亮,健全监督机制。探讨建立地方政府财政风险防控机制。 (三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中心企业国有资本经营收益上缴和运用管理制度。4 资源税暂行条例 方解石 资源税暂行条例与资源税法对比篇二 19931225(颁布时间)国务院令第139号(文号)中华人民共和国资源税暂行条例 经一九九三年十一月二十六日国务院第十二次常务会议通过,现予发布,自一
13、九九四年一月一日起施行。 一九九三年十二月二十五日 第一条 在中华人民共和国境内开采本条例规定的矿产品或者生产盐(以下简称开采或者生产应税产品)的单位和个人,为资源税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本条例缴纳资源税。 其次条 资源税的税目、税额,依照本条例所附的资源税税目税额幅度表及财政部的有关规定执行。 税目、税额幅度的调整,由国务院确定。 第三条 纳税人详细适用的税额,由财政部商国务院有关部门,依据纳税人所开采或者生产应税产品的资源状况,在规定的税额幅度内确定。 第四条 纳税人开采或者生产不同税目应税产品的,应当分别核算不同税目应税产品的课税数量;未分别核算或者不能精确供应不同税目
14、应税产品的课税数量的,从高适用税额。第五条 资源税的应纳税额,根据应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。应纳税额计算公式: 应纳税额=课税数量单位税额 第六条 资源税的课税数量: (一)纳税人开采或者生产应税产品销售的,以销售数量为课税数量。 (二)纳税人开采或者生产应税产品自用的,以自用数量为课税数量。第七条 有下列情形之一的,减征或者免征资源税: (一)开采原油过程中用于加热、修井的原油,免税。 (二)纳税人开采或者生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾难等缘由遭遇重大损失的,由省、自治区、直辖市人民政府酌情确定减税或者免税。 (三)国务院规定的其他减税、免税项目。 第八条 纳税人的减
15、税、免税项目,应当单独核算课税数量;未单独核算或者不能精确供应课税数量的,不予减税或者免税。 第九条 纳税人销售应税产品,纳税义务发生时间为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天;自产自用应税产品,纳税义务发生时间为移送运用的当天。第十条 资源税由税务机关征收。 第十一条 收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。第十二条 纳税人应纳的资源税,应当向应税产品的开采或者生产所在地主管税务机关缴纳。纳税人在本省、自治区、直辖市范围内开采或者生产应税产品,其纳税地点须要调整的,由省、自治区、直辖市税务机关确定。 第十三条 纳税人的纳税期限为一日、三日、五日、十日、十五日或者一个月,由主管税务机关依据
16、实际状况详细核定。不能按固定期限计算纳税的,可以按次计算纳税。 纳税人以一个月为一期纳税的,自期满之日起十日内申报纳税;以一日、三日、五日、十日或者十五日为一期纳税的,自期满之日起五日内预缴税款,于次月一日起十日内申报纳税并结清上月税款。 扣缴义务人的解缴税款期限,比照前两款的规定执行。 第十四条 资源税的征收管理,依照中华人民共和国税收征收管理法及本条例有关规定执行。第十五条 本条例由财政部负责说明,实施细则由财政部制定。 第十六条 本条例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日国务院发布的中华人民共和国资源税条例(草案)、中华人民共和国盐税条例(草案)同时废止。附: 资源税税目税额
17、幅度表 税 目 税 额 幅 度 - 一、原 油 830 元吨 二、天 然 气 215 元千立方米 三、煤 炭 0.35 元吨 四、其他非金属矿原矿 0.520 元吨或者立方米 五、黑色金属矿原矿 230 元吨 六、有色金属矿原矿 0.430 元吨 七、固体盐 1060 元吨 液体盐 210 元吨 - 资源税暂行条例 方解石 资源税暂行条例与资源税法对比篇三 资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调整资源级差收入并体现国有资源有偿运用而征收的一种税。资源税在理论上可区分为对肯定矿租课征的一般资源税和对级差矿租课征的级差资源税,体现在税收政策上就叫做“普遍征收,级差调整”。 资源税属价内税,是
18、生产成本的组成部份,交纳的资源税由主营业务收入补偿。纳税人应当设置“应交税费应交资源税”科目进行该税款的核算。 第一节 资源税概述 资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人,就其应税资源销售数量或自用数量为课税对象而征收的一种税。 一、纳税义务人、扣缴义务人 (一)纳税义务人 在中国境内从事开采或生产应纳资源税产品的单位和个人,为资源税的纳税人,应依法缴纳资源税。所称单位,是指国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。所称个人,是指个体经营者及其他个人;其中其他单位和其他个人包括外商投资企业、外国企业和外籍
19、人员。中外合作开采石油、自然气,根据现行规定征收矿区运用费,暂不征收资源税。 (二)扣缴义务人 收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人,详细是指独立矿山、联合企业和其他收购未税矿产品的单位,为资源税的扣缴义务人。 所称独立矿山,是指只有采矿或只有采矿和选矿,独立核算,自负盈亏的单位,其生产的原矿和精矿主要用于对外销售。所称联合企业,是指采矿、选矿、冶炼(或加工)连续生产的企业或采矿、冶炼(或加工)连续生产的企业,其采矿单位一般是该企业的二级或二级以下核算单位。 扣缴义务人适用的税额按如下规定执行: 1.独立矿山、联合企业收购未税矿产品的单位,根据本单位应税产品税额标准,依据收购的数量代扣代缴
20、资源税。 2.其他收购单位收购的未税矿产品,按税务机关核定的应税产品税额标准,依据收购的数量代扣代缴资源税。 二、资源税的税目、税额 (一)一般规定 从理论上讲,资源税的征税范围应当包括一切可以开发和利用的国有资源。但是,我国的资源税目前只对税法列举的资源征税,原则上以开实行得的原料产品或者自然资源的初级产品为征税对象,不包括经过加工的产品。详细来说,征税范围有矿产品和盐等七个大类税目。 1.原油:开采的自然原油征税,人造石油不征税。税额为830元吨。 2.自然气:特地开采或与原油同时开采的自然气征税,煤矿生产的自然气不征税。税额为215元/千立方米。 3.煤炭:原煤征税,洗煤、选煤及其他煤炭
21、制品不征税。税额为0.38元/吨。 4.其他非金属矿原矿:指原油、自然气、煤炭和井矿盐以外的非金属矿原矿,包括宝石、金刚石、玉石、膨润土、硫铁矿、自然硫、磷铁矿等。税额为0.520元/ 吨、克拉或立方米。 5.黑色金属矿原矿。包括铁矿石、锰矿石和铬矿石。税额为230元/吨。 6.有色金属矿原矿:指纳税人开采后自用、销售的,用于干脆入炉冶炼或作为主产品先入选精矿,再最终入炉冶炼的有色金属矿石原矿。包括铜矿石、铅锌矿石、铝土矿石、钨矿石、锡矿石、锑矿石、钼矿石、镍矿石、黄金矿石等,税额为0.430元/吨或立方米。 7.盐包括两类: (1)固体盐:包括海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐,税额为1060元/吨
22、。 (2)液体盐:即卤水,是指氯化钠含量达到肯定浓度的溶液,是用于生产碱和其他产品的原料,税额为210元/吨。 (二)特别规定 对伴生矿、伴采矿、伴选矿征税的主要规定如下: 1.伴生矿是指在同一矿床内,除主要矿种之外,含有多种可供利用的成分,这些成分即称为伴生矿。税法规定,计征资源税时,以主产品作为应税品目。如攀枝花矿山开采的钒钛磁铁矿,它以铁矿石作为主要成分开采,其钒钛是伴生的副产品,因此只以铁矿石作为应税品目。 2.伴采矿是指开采单位在同一矿区内开采主产品时伴采出来非主产品的矿石。税法规定伴采矿量大的,由省、市、自治区人民政府依据规定对其核定资源税单位税额标准;量小的在销售时,根据国家对收
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