10kv线路、04kv线路、022kv线路、配电变压器工程施工安全管理及风险控制方案制度.docx
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1、凉山会理县 2023 年中心村其次批工程施工安全治理及风险掌握方案批准:审定:审核:编制: 编制时间:西昌电力工程公司公布实施目录1 概述11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况12 安全目标12.1 安全治理目标12.2 环境保护及水土保持目标12.3 文明施工目标23 安全治理机构及职责23.1 治理机构23.2 安全职责24. 施工安全治理措施64.1 作业人员根本条件64.2 安全治理制度和台帐64.3 施工安全方案治理84.4 施工机械治理84.5 安全生产费用治理94.6 作业人员行为治理94.7 应急治理措施105. 施工安全风险治理105.1 施工安全风险治理措施
2、105.2 施工重大风险及预控措施116. 安全文明施工治理26.1 施工预备阶段126.2 杆塔组立阶段156.3 架线施工阶段166.4 进入施工现场安全文明施工纪律规定176.5 现场清理整顿176.6 职业安康176.7 生活与卫生177. 环境保护及水土保持措施197.1 防止大气污染198. 分包安全治理199. 安全检查及隐患排查1910. 信息治理2011. 安全治理评价20附件 1 架线施工安全风险预控措施211.1 编制目的1 概述为标准和指导段施工安全治理、文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责,落实参建人员安全责任;依据“安全治理制度化、安全设施标准化、现场布置条理
3、化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化”的要求,对本工程施工安全工作进展全方位细致的筹划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据DL 5009.2-2023电力建设安全工作规程第 2 局部:架空电力线路国网安监/2406-2023国家电网公司安全生产工作规定Q/GDW 1799.2-2023国家电网公司电力安全工作规程线路局部 国网(基建/2) 173-2023国家电网公司基建安全治理规定2023 年第 28 号令关于转发的通知国网安监/2406-2023国家电网公司安全工作奖惩规定国网农网/3181-202
4、3国家电网公司输变电工程施工分包治理方法国网农网/3186-2023国网公司输变电工程标准工艺治理方法国网农网/3176-2023国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施治理方法公司相关治理制度、要求1.3 工程概况凉山会理县 2023 年中心村其次批工程,位于凉山州会理县境内杨家坝乡崃龙村、芭蕉乡田榜村、矮郎乡茶花村;共建 10KV 线路 10.245km,0.4KV 线路34.264km,0.22KV 线路 39.41km,配电变压器 33 台,容量 3000KVA,安装户表 1368 户。2.1 安全治理目标2 安全目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤大事
5、;不发生因工程建设引起的电网及设备事故;不发生一般施工机械设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生环境污染大事;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生对公司造成影响的安全大事。2.2 环境保护及水土保持目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的治理要求及验收标准。不发生环境污染事故,污染按规定排放,污水浅薄排放合格率 100%,施工噪声不超标等。- 1 -2.3 文明施工目标依据安全文明施工“六化”要求,到达设施标准、行为标准、施工有序、环境干净,创立全国电网工程建设安全文明施工一流施工现场。3 安全治理机构及职责3.1 治理机构工程经理:马小波工程副经理:邹伟、彭见全安
6、全员孔得全质量员胡伟材料员刘丹元资料员何应波施工队王永浩3.2 安全职责=3.2.1 工程经理的安全职责(1) 负责施工工程部各项治理工作,是本工程部安全第一责任人。- 2 -(2) 组织建立本工程部安全治理体系,保证其正常运行,主持工程部安全会议。组织确定本工程部的安全目标,制定保证目标实现的具体措施。(3) 组织编制符合工程工程实际的工程治理实施规划施工组织设计、安全治理及风险掌握方案、工程施工强制性条文执打算、现场应急处置方案等工程管控文件,报监理工程部审查,业主工程部审批后,负责组织、实施。(4) 负责组织对分包商进场条件进展检查,对分包队伍实行全过程的安全治理。(5) 保证安全技术措
7、施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。(6) 定期组织开展安全检查、日常巡察检查,并对觉察的问题组织整改落实,实现闭环治理。(7) 负责组织对重要工序、危急作业和特别作业工程开工前的安全文明施工条件进展检查,落实并签证确认。(8) 组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。(9) 参与或协作工程工程安全事故的调查处理工作。(10) 审批安全施工作业票A、B票。3.2.2 工程部副经理的安全职责(1) 依据工程经理的要求,对职责范围内的安全治理体系常有效运行负责。(2) 依据工程经理的要求,负责组织安全治理工作,对施班组进展业务指导。(3) 把握分管范围内施工
8、过程中安全治理的总体状况,对安全治理的有关要求执行状况进展检查、分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议,安排部署相应工作。(4) 针对工程实施和安全检查中消灭的问题,准时安排处理;重大问题提请工程经理协调解决。(5) 组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全治理工作有效开展。(6) 完成工程经理委派的安全专项治理工作,并对工作负全面责任。(7) 参与或协作工程安全事故的调查处理工作。(8) 审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 工程总工的安全职责(1) 贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案,并在
9、施工过程中负责技术指导。- 3 -(2) 组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织工程部安全、技术等专业交底工作。(3) 组织工程部安全教育培训工作。(4) 定期组织工程专业治理人员检查或抽查工程安全治理状况,对存在的安全问题或隐患,落实防范措施。(5) 参与或协作工程安全事故的调查处理工作。(6) 帮助工程经理做好其他与安全相关的工作。(7) 审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 工程部专兼职安全员的安全职责(1) 帮助工程经理全面负责施工过程中的安全文明施工治理工作,确保施工过程中的安全。(2) 贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程标准,结合工程特点
10、制定安全文明施工治理制度,并监视指导施工现场落实。(3) 负责施工人员的安全教育和上岗培训,参与工程总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制,审查安全技术措施落实状况。监视施工方案执行。(4) 负责制定工程工程基建安全工作目标打算。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用打算。负责建立工程安全治理台帐。(5) 负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作,并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6) 监视、检查施工场所的安全文明施工状况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。(7) 参与或协作安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。有权制止和惩罚施工现场违章
11、作业和违章指挥行为。(8) 催促并帮助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(9) 开展安全文明施工的宣传和推广安全施工阅历。(10) 审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队班组长的安全职责(1) 负责施工队班组日常安全治理工作,对施工队班组人员在施工过程中的安全与安康负直接治理责任。(2) 组织施工队班组人员进展安全学习,执行上级有基建安全的规程、规定、制度及措施,订正并查处违章违纪行为。(3) 负责进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。(4) 负责编制安全施工作业票A、B票。- 4 -(5) 组织安全日活动,总结与布置施工队班组安全工作,并作好安全活动记
12、录。(6) 组织施工队班组人员开展风险识别、评价活动,制定并落实风险预控措施。(7) 组织每天的“站班会”,班后进展安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况,催促施工队班组人员正确使用安全防护用品和用具。(8) 组织工程工程开工前的安全技术交底工作,对未参与交底或未在交底书上签字的人员,不得安排参与该工程的施工。(9) 负责施工工程开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10) 实施安全工作与经济挂钩的治理方法,做到奖罚严明。(11) 协作施工队班组安全事故的调查,组织施工队班组人员分析事故缘由,落实处理意见,吸取教训,准时改进安全工作。3.2.6 施工队班组专兼职安全员的安全职
13、责(1) 帮助施工队班组长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。(2) 帮助施工队班组进步行施工队班组安全建设,开展安全活动。(3) 帮助施工队班组长组织安全文明施工。有权制止和订正违章作业行为。(4) 帮助施工队班组进步行安全文明施工的宣传教育。(5) 检查作业场所的安全文明施工状况,催促施工队班组人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。(6) 帮助施工队班组长做好安全活动记录;保管有关安全资料。(7) 检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责(1) 学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。(2)
14、 正确使用安全防护用品、工器具,并在使用前进展牢靠性检查。(3) 参与施工工程开工前的安全技术交底,并在交底书上签字。(4) 作业前检查工作场所,落实安全防护措施,确保不损害自己,不损害他人,不被他人损害,下班前准时清扫整理作业场所。(5) 严禁操作自己不生疏的或非本专业使用的机械设备及工器具。(6) 疼惜安全设施,未经工程部专职安全员批准,不得撤除或挪用安全设施。(7) 施工中觉察担忧全隐患应妥当处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工工程,有权拒绝施工并可越级报告;有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批判、检举和控告;有权拒绝- 5 -违章指挥和强
15、令冒险作业;有权制止他人违章;在施工中发生危及人身安全的紧急状况时,有权马上停顿作业或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。(8) 参与安全活动,乐观提出改进安全工作的建议。(9) 发生人身事故时应马上抢救伤者,保护事故现场并准时报告;承受事故调查时必需照实反映状况;分析事故时乐观提出改进意见和防范措施。4.1 作业人员根本条件4. 施工安全治理措施4.1.1 参与本工程的作业人员年龄必需在18周岁及以上,工程部聘用人员需经公司级安全教育培训合格,工程部组织二级安全教育并合格后,催促班组进展三级安全教育,经考试合格前方可进场,进场人员应到施工工程部进展人员根本信息登记。4.1.2 结合工程特点
16、,对上岗前员工进展“安规”及相关安全学问的培训教育并进展考试;考试不合格的人员可进展一次补考,补考不合格予以清退。4.1.3 分局部项工程开工前,对作业人员进展安全技术措施交底;未参与交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗。4.1.4 每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态;未参与站班会的作业人员不允许参与作业。4.1.5 特别工种人员持证上岗,上岗前供给有效证件报监理工程部审查,经过培训教育并考试合格。4.1.6 组织作业人员每两年至少进展一次体检,有禁忌症者制止参与施工。4.1.7 对作业人员开展危急因素及掌握措施、应急处置方案、急救学
17、问培训,提高作业人员风险防范及应急处置力量。4.2 安全治理制度和台帐4.2.1 工程部建立以下安全治理制度(1) 安全施工责任制度(2) 安全教育培训制度(3) 安全施工检查制度(4) 安全例会制度(5) 安全施工措施编审和交底制度(6) 安全活动日、安全施工作业票治理制度(7) 安全监护制度(8) 安全用电治理制度(9) 安全防护装备治理制度(10) 施工机械及工器具安全治理制度- 6 -(11) 车辆交通安全治理制度(12) 安全文明施工治理制度(13) 安全奖惩制度(14) 消防保卫治理制度(15) 安全文明施工措施补助费使用治理方法(16) 反违章考核治理制度(17) 施工分包安全治
18、理制度(18) 防火防爆安全治理制度4.2.2 工程部建立以下安全治理台帐(1) 施工安全治理工作制度(2) 安全文件、安全简报及收发、学习记录(3) 安全培训、考试记录及进人员三级安全教育卡片(4) 安全例会及安全活动记录(5) 特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6) 全体施工人员体检状况登记表(7) 分包商安全资质及现场准入审复查表(8) 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐(9) 安全技术措施打算含文明施工措施打算及安全文明施工措施补助费使用记录(10) 安全用品台帐及领用记录(11) 安全工器具台帐及检查试验记录(12) 安全施工作业票及安全技术措施交底记录(13) 现场应急处置
19、方案及演练记录(14) 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单(15) 工程工程安全治理自评价记录(16) 安全奖惩登记台帐(17) 各类安全报表及安全事故调查处理记录。(18) 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件含有效文件清单4.2.3 施工队班组建立以下安全治理台帐(1) 安全活动日记录(2) 安全施工作业票(3) 安全整改通知单(4) 安全整改反响单及复检单(5) 施工机械、工器具检查登记表- 7 -(6) 安全工具防护用品检查试验记录(7) 施工队安全检查记录(8) 安全文件收文台帐(9) 有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.
20、3 施工安全方案治理4.3.1本工程需要编制安全技术措施的工程:表 4-1序号工程部位编制时间编制责任人规模1分部工程根底施工根底工程副经理开工前2分部工程组立杆塔杆塔工程副经理开工前3分部工程人力架线架线工程副经理开工前安全技术措施由工程部总工程师编写,报请公司按规定组织审查,完善后经公司总工程师或副总工程师批准,报工程总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。4.3.2 本工程一般风险作业,依据作业指导书进展掌握。4.3.3 工程总工组织方案交底,全体作业人员必需参与,履行签字确认手续。4.3.4 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必需经措施审批人同意,监理工程部审核确认后
21、重交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程,重交底;如人员、机械机具、环境等条件发生变化,应完善措施,重报批,重办理作业票,重交底。4.4 施工机械治理4.4.1 工程经理为现场施工机械安全治理第一责任人,负责组织建立工程部 施工机械安全治理制度,设置机械治理专责人员;负责施工机械作业的组织实施, 并对施工机械日常治理和作业进展安全治理和监视。4.4.2 机械治理专责人员按工程施工需要,到公司机械治理部门领用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。4.4.3 机械治理专责人员对到库的施工机械按
22、品种、规格、型号分别存放, 建立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容干净。4.4.4 对打算进场的起重机械进展准入检查。重点检查起重机械的性能、安- 8 -全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理工程部审批,经批准前方可进入施工现场。4.4.5 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。4.4.6 机械的操作使用应依据机械操作规程进展,机械施工前检查机具的完好性,觉察不合格或有疑问的马上停顿使用,并与工程部机械治理专责
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