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1、 2023年在全县两案交办工作会议上讲话 在2023年全县两案交办工作会议上的讲话 刚刚,县人大常委会副主任同志、县政协副主席同志分别对“两案”办理提出了详细要求,讲的都很实在,布满了政府工作的理解和支持,同时给大家教了工作方法,我听了很受感动。盼望大家仔细领悟学习、转变既往工作中不好的方式方法和工作态度,抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升,下面,我讲三点意见。 今日把大家召集来,召开“两案”交办会议,目的是全面贯彻落实习近平总书记“坚守初心、为民效劳”理念,进一步分散共识、提振精神,办好为民实事,全力落实好2023年度县人大代表建议和县政协委员提案办理任务。刚刚,同
2、志宣读了的通知,对今年件“两案”进展了交办,盼望大家仔细对待,根据时限要求、夯实责任、加压推动。刚刚,县人大常委会副主任同志、县政协副主席同志分别对“两案”办理提出了详细要求,讲的都很实在,布满了政府工作的理解和支持,同时给大家教了工作方法,我听了很受感动。盼望大家仔细领悟学习、转变既往工作中不好的方式方法和工作态度,抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升,下面,我讲三点意见。 人大代表提出建议,是宪法和法律给予人大代表的一项重要权利和职责,也是人大依法履行监视职能的直接表达; 政协委员以提案形式对县委、县政府各项工作提出意见,是人民政协发挥政治协商、民主监视、参政议政的
3、一种重要形式。去年,政府共办理建议件,提案件,其中A类件办结率分别是%和%,回复率、满足率均为%,办理工作得到了代表、委员和群众的确定与认可。在工作中,各承办单位实行“一把手”负责制,根本做到了建议、提案件件有着落、事事有回音。局部单位在办理过程中与代表、委员“听见、见面、交心”,解决了一批群众关怀的热点、难点问题,特殊是县交运局、市场监管局、文旅局等单位能够举一反三,办理效果好,得到了代表、委员们的高度评价。这些成绩的取得,得益于县人大、县政协的关怀支持,得益于各单位的高度重视,得益于广阔干部职工的辛勤工作! 在确定成绩的同时,我们还应当糊涂的熟悉到,去年“两案”办理工作仍旧存在一些差距和缺
4、乏。主要表现在: 一是思想熟悉不够。个别单位对办理工作重视还不够,办理不积极,回复不准时、不标准,有的回复文不对题、有的回复东拉西扯、有的推诿扯皮、一回复了之,存在“重答复轻落实”的现象,更有个别单位主要领导把关不严,导致回复内容与实际状况“两张皮”,影响了办结质量。 二是担当作为缺乏。“县城农贸市场提升改造”“加强县城精细化治理”“加大物业进驻城区居民小区力度”等局部建议、提案年年提,群众呼声很高,存在的问题确需改善,但在办理中存在畏难心情,对建议、提案讨论不细不实,前瞻性谋划不深不透,在工程争取上不积极作为,导致办理效果不够抱负,年年都办不到位。 三是效劳意识不强。局部因政策、条件限制临时
5、无法办理的建议、提案,有的责任单位回复时兜圈子却说不到要害上; 有的单位经办人员学习不够、业务不熟、办理“两案”不积极,甚至态度语气生硬,与代表、委员沟通不够,造成代表、委员对“两案”回复和办理状况不满足。以上三方面的问题务必要引起各承办部门、单位的高度重视,仔细总结反思,在今后的办理工作中实行有力措施予以改正。 县“两会”期间,人大代表、政协委员在积极调研、广泛听取群众意见、积极吸纳民众才智的根底上,围绕社会治理、产业进展、镇村根底设施改善、生态环境爱护、保障和改善民生等重点工作提出了许多好的意见建议,经仔细筛选、合并梳理,提出代表建议件、委员提案件。这其中既有基层水电路讯等根底设施建立的迫
6、切需求,也有城镇建立亟待解决突出问题的现实召唤,既有对当前经济社会标准化、高质量进展的美妙向往,也有对下一步进展的宏观谋划,这些立案的建议、提案顺应脱贫奔康、富民强县、追逐超更加展的需求,分散着代表和委员们的才智和心血,是人民群众最关怀最直接最现实的利益问题的集中表达。 办理好人大代表、政协委员的建议、提案,是政府广开言路、集思广益、支持民主参政议政的重要形式,是深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神的重要表达,“两案”办理工作,责任大于天。各承办部门、单位要切实增加为谋进展、为群众谋福祉的责任感、使命感,深刻熟悉“两案”办理工作的重要性,正视代表、委员提出的意见建议,积极主动回应社会关切,履行
7、好“两案”办理的法定职责,将“两案”办理工作放在心上、抓在手上、办出成效,推动经济社会高质量进展。 依照往年惯例,“两案”交办会通常都在、月份召开,今年受新冠肺炎疫情影响,我们将“两案”推迟到月初交办。交办时间推迟了,但进展前进的步调不会变慢,人民群众对美妙生活憧憬的迫切愿望不会变淡,大家落实任务的速度不能减缓。 2023年“两案”办理工作的总体目标是:根据“领导负责、扎实办理、保证质量、助力进展”的总体要求,总结阅历,创新方式,标准办理,提升质量,实实在在办好、办实一批建议提案,进一步提升两案“办结率”、“满足率”。 一是要精准落实工作责任。要坚持班子成员集体负责制,各承办单位主要领导是“两
8、案”办理工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员对职权范围内的办理工作详细负责。单位主要领导要亲自过问、亲自调研、亲自催促落实,面商沟通亲自到场、审签答复亲自把关,变“文来文往”为“人来人往”; 分管领导要在交办安排、调查讨论、协调处理、督办催办等环节仔细履职;复函专员要深入学习交办通知,对办理、复函等工作要根据程序准时进展,要敬重客观事实,标准行文,写清详细办理进度,确保复函内容与办理结果全都,杜绝回复“文不对题”等现象发生。在过去的两年里,县政府督查室对复函批阅时,发觉了一些语法性问题,词不达意、敷衍塞责、语句不通、错别字等现象层出不穷,这都说明白复函人员工作不仔细、承办单位对
9、代表、委员的不敬重,对“两案”办理工作的不重视。今年,各承办单位务必要将办理工作的思想重视程度落到详细工作中,工作责任夯实到人头,落实特地科室,固定单位业务骨干和“两案”复函专员负责办理工作,保证办理工作的质量。 二是要着力提升办理水平。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,代表和委员们与时俱进、参政议政水平明显提高,建议和提案也相应消失了新变化,提出的问题越来越专业,“两案”质量越来越高,呈现出由要求解决单一详细问题转变为解决综合性较强的问题,由要求解决表层问题转变为解决深层次问题,由要求解决微观问题转变为要求解决宏观问题的趋势。这对办理工作提出了新挑战,各承办部门要与时俱进,不断在办
10、理方式上求创新,在办理机制上求突破,努力提高A类件的办结率,我在这里提个要求,2023年“两案”总体上问题解决率不得低于往年的比例,坚决杜绝因某一个单位的办结率低而影响本年度的总体目标任务。要将办理工作与业务工作严密结合,仔细结合本部门年度目标任务,梳理承办的建议提案,对涉及人民群众切身利益的,要在政策、财力允许的范围内尽全力解决; 超出范围的,要创新办理思路,推陈出新,敢担当、敢拍板,制定切实有效的办理措施,尽力解决问题; 对于涉及到上级业务部门权限的建议、提案,承办单位要积极向上反映汇报,多频次沟通,努力得到上级理解和支持,力求问题得到解决。局部建议、提案内容看似简单,只要承办部门、涉及镇
11、办之间亲密协作,集思广益,合力解决、多方争取,大局部问题是能够有效解决的。要坚持领衔办理制度,建议、提案涉及多个部门、单位共同办理的,主办单位要做好协调沟通等牵头工作,协办单位要发挥主观能动性、亲密协作,在规定期限内,将意见答复主办单位,由主办单位统一答复代表和委员,绝不能消失推诿扯皮等现象,影响办理效果。 三是要突出重点以点带面。承办部门间要加强沟通,总结借鉴好优秀阅历,通过办理好一件建议、提案,到达解决一批类似问题,推动一项整体工作的效果。一方面要把县级领导领衔办理的建议提案作为重点,实行有效措施,加强沟通连接,主动向领导汇报,赢得领导支持,准时跟进办理进度,最终取得良好效应。另一方面,要
12、把代表委员反映剧烈的建议提案作为重点,在今年的建议提案中,大局部建议提案涉及了镇村根底设施建立、城市社会治理、生态环境爱护、医疗卫生进展等方面的问题,这些建议、提案都是针对我县当前经济社会进展中亟待解决的突出问题提出的,各承办部门要高度重视、仔细讨论,主动汇报、积极争跑,要千方百计,全力推动问题解决。同时,建议、提案涉及的工程所在镇办,要将工程先列入各镇办的工程库,再依据工程辐射力、影响力,优先向承办部门、单位沟通、争取工程建立规划,力争解决一个问题,收到一片效果。 四是要加强沟通务求实效。代表、委员们对办理结果的满足度如何,关键在于承办单位办理态度是否端正、办理举措是否有力、办理质量是否过关
13、。加强与代表、委员们的沟通联系,了解他们的真实意图,让代表、委员全程参加到“两案”办理工作中,是我们做好办理工作的前提,也是提升两案的办结率和满足度的最正确方式。在办理前,要主动与代表、委员沟通,仔细分析建议、提案涉及问题,精确了解代表、委员的初衷和详细要求,共同商讨办理措施,吸取他们的才智,提高办理工作的精准性; 特殊是涉及水利、交运、卫生等根底设施建立方面的建议提案,承办单位在办理前要深入一线,与代表、委员面对面交谈,调研工程建立的可行性和必要性; 对个别操作性不强、短期内无建立必要、没有政策支持的工程,承办部门要主动向代表、委员解释到位,在复函中将意思表达清晰,用真诚的态度争取他们的理解
14、。在办理中,要与代表、委员保持联系,准时通报办理过程和进度。在办理后,要仔细征询代表和委员对办理工作的意见,主动邀请代表、委员对建议、提案办理工作进展视察,展现办理效果,让代表和委员全面了解办理状况。对少数确因政策或其他缘由无法解决的,要依法依规、实事求是地向代表、委员做好解释沟通,疏导好心情,争取他们的理解,使办理工作真正成为解决问题、改良工作,增加鱼水关系,为群众办实事的过程。 2023年大事多、要事多,对各承办单位考验大,大家要学会统筹兼顾,用十根手指弹钢琴,强化组织领导、跟踪督办问效,确保“两案”办理工作水平大幅提升。 一要加强组织领导。各承办单位要把建议、提案办理工作谋细、抓实、办好
15、。对安排的交办任务有异议的,要在会后个工作日内联系县政府督查室协调处理。任务分解到位后,要快速成立工作组讨论办理工作,细心谋划,制定切实可行的实施方案和措施,快速行动,将各项工作落到实处。要准时关注跟进工作进展,但凡能办的,要抓紧快办,尽量提前办结,临时无法办理的,要根据办理程序标准办复。 二要明确时限要求。“两案”办理工作时间紧、任务重。由于今年状况特别,对办理工作不再延期,请各承办部门、单位抢抓时间,根据期限,办复到位。对代表、委员明确表示“不满足”或提出异议的建议提案,承办单位要主动与代表、委员沟通,具体了解原委,准时积极实行措施进展二次办理,准时重新答复,并抄送县政府督查室。根据信息公
16、开规定要求,各承办单位要将建议、提案办理的原件、复函件于办理答复之日起日内,准时通过县政府和承办单位公示栏予以公开。同时,县政协委员提案办理结果,由承办单位通过县政协委员在线提案治理系统公开回复。 三要强化督查督办。县政府办要加强对“两案”办理工作的组织协调,政府督查室要积极协作县人大人代工委、县政协提案委,强化对代表建议、委员提案办理工作的督查督办,连续坚持两案办理现场督查制度,对各承办部门单位的办理状况跟踪问效。对于已经办结的建议、提案,要实地查看办理结果,特殊要对A类件进展逐一核实办理状况,坚决杜绝“重承诺、轻落实”现象。县政府督查室要从严督查督办,对答复格式不标准的、答复内容文字有歧义
17、的、能解决的问题而没有解决的、正在解决的问题却没有详细时限要求的、不能解决的问题没有解释到位的、办结结果代表委员不满足的,要一律退回给承办单位,重新办理。 要把“两案”办理的满足率、问题解决率、“两案”办复率作为年度目标考核的重要参考指标,对那些责任落实不到位、办理程序不标准、敷衍应付办理工作、代表委员不满足的承办单位,要下发“三色督办单”通报批判,予以曝光,并在年终考核时扣除相应分数,情节严峻的追究相关人员责任。当前,全县上下正在开展“以案促改”工作,要将“两案”督查办理与“以案促改”严密结合,进一步加强作风建立,从严从重督导考核问责,深入整治慵懒散慢虚粗等作风顽疾,优化为民效劳环境,提高政务效劳水平,推动“两案”办理质量再上新台阶。 同志们,代表建议、委员提案办理工作是对各单位转变工作作风、提高行政力量的重要检验,盼望大家以求真务实的精神,把建议提案办理工作当作一项民心工程来抓,亲密协作,加强协作,尽职尽责,狠抓落实,高质量、高标准完成今年的各项办理任务,让代表、委员满足,让人民群众得实惠,确保我县经济社会持续安康快速进展。感谢大家!
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