2023年城市建设调研报告前言城市建设调研报告(三篇).docx
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1、 2023年城市建设调研报告前言城市建设调研报告(三篇)城市建立调研报告前言 城市建立调研报告篇一 城市建立与治理是一个城市进展的根底和首要任务。城市建立主要包括城市根底设施建立、完善城市功能和提高城市品位三个方面:城市治理则是一项社会性系统工程。它包罗万象,关系到千家万户,大到人们的生存环境,小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建立与治理的最终目标是要改善城市人民的生产生活环境,目的是通过城市带动农村,拉动县域经济快速、安康进展。 近年来,我县城市建立与治理工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的xx大、xx大精神为指导,以创立省级文明县城为契机,以改善根底设施为抓手,以提高城市品位和群
2、众生活质量为目标,加快城市根底设施建立步伐,强化了城市治理,使全县城市建立和城市治理取得了明显成效。 一是编制完成了掌握性具体规划。在1998年县城总体规划的根底上,先后完成了北关小区具体规划、县城中心区掌握性详规、太皇山小区掌握性详规、县屯小区掌握性详规。同时,结合新农村建立编制了关家沟、太皇山等20个村庄建立性规划。今年着手对1998年甘泉县城总体规划实施修编,目前,前期调研论证11000地形现状图测绘已完成,估计9月底完成修编任务。 二是城市根底设施建立进一步加快。近几年来,县政府累计投资7006万元,开工建成了县城主街道、长青路、康乐路、太皇路、迎宾路、美水路、宴宾路等主要道路和西台巷
3、等23条支巷道改造工程,改造城市道路总长9442.2米,巷道1633米,目前已根本形成,纵横交叉的城市路网格局。 三是城市配套设施和效劳功能不断完善。根据“先地下、后地上”的原则,县城每条道路改造均设地下排水(污)渠,主街道砌筑电信、广电、照明共用地沟,城市公用管道,全部进入共用地沟铺设,建成县城中心广场、美水广场、火车站广场;县城5000方净化水厂建成;城市绿地面积达14.3万平方米,人均绿地达5.13平方米;新建、改建公厕11座;2023年投资5万元在主街道增设四个大型公益广告牌;县城路灯总数达562盏;自然气用户到达5468户,入户率到达75%;启动县城污水处理厂,已完成可行性讨论。随着
4、一批城市根底设施建立工程的相继建成使用,城市配套功能不断完善。 四是城市文明形象,人居环境明显改观。县城公共绿地面积到达14.3万平方米,城区保洁面积45.6万平方米,环卫工人由原来78人,增加到现在155人,先后投资54.85万元,新购置垃圾清运车3辆(1辆垃圾车、2辆三轮车),新投用垃圾桶700个,垃圾处理实现日产日清,使县城环境卫生状况大大改善,到达全日保洁。 五是监察执法逐步走上法制化轨道,整治效果较为明显。坚持执法与开展宣传相结合,各相关部门,严密协作,形成齐抓共管的合力,坚持文明执法,按程序执法,实行查纠与标准相结合的监管方法。针对停车问题,由城建、交警、交通部门实行定点标准治理,
5、划定停车位,针对居民区施工建筑材料乱堆乱放问题,由城建部门结合施工审批,划定临时堆放点,收到了良好效果。 我县城市建立与治理工作虽然取得显著成绩,但同县委要求相比,同甘泉的经济进展速度相比,同人民的期望相比,同兄弟县区进展相比,仍有肯定差距。 一是规划滞后,品位不高。我县的总体规划 1998年制定的,而且只有县城总体规划,没有规划区内掌握性具体规划和建立性具体规划,到2023年以后才制定了规划区内掌握性具体规划,建立性具体规划至今还没有出台,制定的掌握性规划,仅仅占到规划区内35%左右,而志丹县可以占到85%以上。由于规划的“龙头”作用没有得到充分发挥,城市建立缺乏理性讨论,使我县建立缺乏超前
6、意识、形象意识和商品意识,消失了“旧城不旧,新城不新,既不传统,又不现代”,城市建筑既没有风格,也没有品位,千篇一律。如环城过境路及三岔路口七扭八歪,不够标准,特殊是在建立审批过程中把关不严,没有统筹协调,各自为阵,布局不合理,特色不显明。 二是思想不够解放,经营城市理念陈旧。我县的城市建立没有运用市场机制,拓宽融资渠道,筹集建立资金,不能通过产权置换,盘活城市国有资产,吸纳民间资本,参加城市建立,没有真正通过招商引资,把个体、民营企业家吸纳为城市建立的主力军。 三是城市治理体制不顺,重建立轻治理,建管责任落的不实。形成了建立工程抢着抓,治理工作围着走,给钱就干,不给钱就看着办,导致了建筑工程
7、造价居高不下,治理工作滞后的被动局面。加之,机制不活,措施不力,建管条块纵横交叉,政出多门,说起来是齐抓共管,实际是关系松散,职责穿插,各自为战,形不成整体的城管合力,城市常常化、标准化治理不到位,致使占道经营、乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治,严峻损害了市容市貌。 四是执法力度不够,缺乏必要的制约性和强制性。城市建立和治理要上档次,离不开强有力的法律法规等制约手段作保证,必需实行严管重罚加强治理。外出考察兄弟县以及外省先进城市阅历,一条就是严管重罚,提高全民爱惜城市的意识,从而到达城市洁净干净。近年来,我县由于治理体制不顺,加之城市治理执法人员较少,
8、且素养低,城市治理执法不到位的现象比拟普遍。 五是各级领导的思想解放程度不高,经营城市和治理城市的创新意识不强,对全民城市意识教育不够。没有真正教育全体市民自觉养成爱惜公共设施,不随地吐痰、乱扔纸屑、烟蒂等良好习惯。有些甚至法律、法规可以不遵守,我行我素,所以加强对全民的公德意识教育提高市民的综合素养,显得尤为重要。 (一)严格贯彻执行规划法,真正确立规划在城市建立与治理中的龙头作用。一是要加快县城总体规划修编工作,城市形象的塑造,品位的提升,关键是规划。在完善城市建立规划上必需根据县委提出的“先规划后实施,富规划,穷实施,铁规划,钢实施”的指导思想,坚持“科学规划,精确定位,拉大框架,详规区
9、域,整合旧城,开发新区,完善功能,突显特色”的原则。新修编县城总体规划,要依据县城地理条件,根据立足县情,突出特色,适度超前的思路,进一步拉大城市建立框架,在此根底上制定好,分区域小区掌握性具体规划和建立性具体规划。根据科学进展观的要求,结合甘泉城镇的区域位置和经济根底,建立定位为“强化一个中心,建好一个工业区,确立四个支撑点,治理三山游乐区,开发两河风景线,整合三级体系”的城镇规划布局和进展方向。(强化一个中心,就是县城的政治、经济、文化中心地位;一个工业园就是麻子街工业区;四个支撑点,就是将姚店、太皇山、县屯、杨家砭作为县城连接农村的桥头堡;治理三山游乐区就是县城西山、灯笼山和凤凰山;开发
10、两河风景线就是洛河、劳山河;把剩余的七个乡镇划分三个级别,根据各自担当的经济社会责任,逐步进展设施齐全,特色鲜亮,风格各异的城镇体系)。优先抓紧对麻子街、姚店工业园区和杨家砭小区南北大门的科学论证,调整好建立布局,配套好城市效劳功能。总之,县城总体规划要吸取历史教训,吸取百家之长,坚持高起点、高品位,使规划思路和群体建筑风格既表达地方特色,又突消失代气息,真正能够适应城市建立治理和进展的需要。二是要严格执行城市规划。在执行规划上,必需坚持规划“一张图,建立一盘棋,审批一支笔,治理一条龙”。对违章违法建筑要不徇私情,严格执法,树立规划权威。对城市重点开发建立工程要做到功能配套齐全,调整好间距比例
11、,留足空地搞绿化。在旧城整合开发改造,要强化一类区的爱护力度。今后县城规划区内,每年确定工程建立工程,都要组织力气,提前调研,广泛征求意见,论证工程的可研性,带来的经济和社会效益,征求大多数干部群众同意的根底上予以立项建立,沿街每一个建筑物的设计、图纸和外观造型、颜色、抗震性能,都要由领导小组把关,县委、县政府审定前方可实施。并要同时考虑停车场严峻缺乏和公用设施不配套、人文环境、休闲消遣、凸显现代城市品位、构建和谐文明新甘泉等因素。三是县城总体规划修编没有审批之前,是否暂停审批单位、居民修建,维持现状。如南台小区、西门坪环城路、杨家砭小区。 (二)运用市场机制,广开融资渠道,坚固树立经营城市的
12、理念。一是加大城市建立力度,突破城市建立的“瓶颈”制约。首先要抓住国家实施城镇带动战略,向根底设施建立投资的机遇,积极谋划投资工程,加大争工程的力度。其次要强化经营城市的理念,把城市当作国有资产来经营治理,运用市场机制,盘活城市存量资产,以存量换增量,特殊是要强化土地一级市场的治理,通过市场竞争,有偿转让土地和局部设施的使用权。今后新编制县城总体规划,新区建立可实行帮畔造地,挖山造田等方式开拓可利用土地,进展开发建立。二是大力实施旧城改造工程。根据新修编县城总体规划要求,下硬茬折旧建新,分步实施,在旧城(西台区)改造上实行政府出台优待政策,实行一事一策的方法招商引资,放手让民间资本参加开发建立
13、和经营城市公用设施,共同进展房地产开发和产权置换。最终到达“经营市场化,资源资本化,投资多元化”的经营机制,不断探究城市经营新路子。 (三)调整各方利益,协调各方关系,调动各方因素,综合开发城镇建立,完善城市功能设施。城市建立的经营运作,量大面广、头绪繁多,各种冲突错综简单,涉及部门、单位、乡村、个人各方面利益的调整和资产的整合,若处理不好,将会引发冲突,好事不能办好,所以在详细实施过程中首先考虑综合开发不能单打一,必需做到水、电、路统一规划,根底设施配套齐全,表达以人为本理念,照看不同阶层各方面群众利益,变不利因素为积极因素。为此,在工程建立中坚持三条原则:一是宣传教育,让广阔市民熟悉城市建
14、立和改造工程是给老百姓办实事、办好事,让大多数市民拥护和支持。二是遵循市场规律原则。统筹考虑资产的运作方案,充分考虑各方利益,优化配置资产构造,实现资产增值和经济社会效益发挥。三是让百姓得实惠的原则。坚持走群众路线,把建立和改造的立足点和动身点放在为老百姓谋利益、得实惠上来,不是就建立搞建立,就改造搞改造,更不能搞个人政绩工程,使老百姓切身感受到城镇建立带来的好处。 (四)理顺体制关系,合理设置建管机构。为了适应城市进展对城市治理的要求,如何解决我县目前城管工作中机构重叠,职能穿插,责任不清,推诿扯皮等问题,逐步完善城市治理体制,通过考察学习,结合我县实际,参考各兄弟市县治理机构设置状况,根据
15、权责相等、权责全都的原则,建议成立“甘泉县城市治理局”,内设环卫园林处、市容监察大队、公用事业科、市场治理办公室。同时撤并市场治理中心,职能交由城管局下设市场治理办公室治理。重新调整和明确内部治理部门职能。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市治理标准,根据“全国卫生城”的要求,仔细找差距、定措施,强化城关镇、街道办、城管局、公安、工商等行政主管部门的内部职能,重新划分责任区,形成城市治理快速反响机制。一要强化依法治理。仔细贯彻执行城市治理法律、法规,严格依法办事。同时,要加强执法队伍建立,引入竞争、奖罚、监视、制约等用人机制,切实增加城管执法人员责任感,形成严格执法,高效务实的工作作风,以
16、适应新时期城市治理工作的需要。二要连续实行目标治理。抓好门前“四包两制止”,层层落实责任,加强监视检查,严格验收奖罚。三要进一步明确街道社区工作职责,充分发挥街道办的职能作用。今后,街道办、社区对城市环境卫生实行全方位治理,重点对居民小区、车站、城乡结合部、洛河、劳山河两岸、大路、铁路沿线、城市出入口等部位进展催促整改,实行分片承包治理。四要逐步建立稳定增长经费投入机制。加强城市治理是政府履行社会治理职责的重要方面。就本级财政保治理,建立投入靠外引,建议每年按比例安排肯定的资金用于市容城管和环境卫生事业进展,建立稳定增长的市容环境治理资金投入机制,保证我县城市建立和进展的需要。 (五)分散各方
17、力气,创新工作机制,努力推动全县各级干部的思想大解放。面对日益繁重的城市建立与治理的任务,鉴借兄弟县区阅历,结合我县实际,我们必需在县委的统一领导下,统筹调度县级几大班子和全县领导干部的力气,推行县委、人大、政府、政协的领导包抓工程责任制及逐级组阁制(就是依据包抓工程组阁指挥部及办公室人员),把重点工程实施责任分降落实到包建领导身上,直接向县委负责,其中指挥部办公室负责人由县级领导担当,年终进展综合考评,对工作业绩突出的领导和干部进展表彰嘉奖。同时要着力提高全民的城市意识,提高全民城市意识,是搞好城市治理的根本途径,也是一项长期的治本工作。因此,政府要制定长期规划,充分利用各种形式,广泛地、不
18、连续地搞好宣传教育,做到建立现代化城市与培育现代化人同步进展,通过教育,使广阔市民自觉参加到城市治理中来,自觉爱惜环境、美化环境,培育遵守城市治理标准的自觉性。 城市建立调研报告前言 城市建立调研报告篇二 当前,在全面贯彻落实科学进展观的实践中,如何把城市建立与经济进展严密结合起来,不断提高城市竞争力,是值得深入讨论和探究的重要课题。现以xx县在城市建立与进展方面的工作实践为借鉴,对此课题进展探究和思索。 近年来,xx县以建立特色城市为目标,坚持前瞻性规化、高质量建立、科学化治理,秉承以城市建立带动产业进展的工作理念,累计投资40多亿元,建立总量是前50年建立总和的39倍,城市建立连续xx年拉
19、动地方经济增长2-3个百分点。xx县先后被评为全省小城镇建立先进县、城乡规划治理先进县、省级卫生城、全国绿化榜样县,被国家建立部确定为全国小城镇建立重点县,xx年被评为全国文明城镇。 (一)坚持科学规划,打造精品工程。xx县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产,坚固树立精品意识,着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品,使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来,先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程,形成鳞次栉比,风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建立和主题雕塑工程,引岔林河水入城工程,成为全省第一个将清水河引入城区的城市;完成77
20、栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化,主街、楼体和沿江亮化率到达95%、90%和100%。 (二)多方筹措资金,满意建立需要。几年来,xx县在财政收入缺乏的状况下,实行招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、发动社会支持一块、县级财政投入一块等方法,筹集资金40.5亿元,完成城乡建立工程632项;硬化城市路面69万平方米,硬化率到达82.3%;楼房建筑面积98万平方米,人均居住面积到达18平方米;村内道路硬化村到达62.2%,通村大路率到达79.3%;改造泥草房近20xx户,农村人均居住面积到达20.5平方米,砖瓦化率到达71%;全县城镇化率到达39.4%。 (三)突出
21、改造配套,提高城市功能。针对城市根底设施陈旧,功能弱化问题,xx县集中精力狠抓根底设施改造配套。新建热网管线2500延长米,改造3000延长米,新增集中供热面积11.8万平方米,新增供热用户1200户,供热面积到达50万平方米,城区大气污染指数降低9.5个百分点;新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米,城区输电线路老化、容量缺乏、用电半径过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米,排水管线4350延长米,解决重点城区5000多户居民生活难题。 (四)倾力关注民生,改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐,xx县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。xx年建立经济适用住房
22、2.1万平方米,入住居民378户;廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元;制定了拆一还一、产权调换政策,保证被拆迁人都能住上楼房,并对低保户、残疾户赐予特别照看。与此同时,大力推动农村泥草房改造工作,规划用35年时间根本毁灭城市棚户区和农村泥草房。 (五)实施“名城战略”,提高城管水平。xx县坚持专群结合,标本兼治,不断强化城市治理措施。一方面,更加注意专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、积累物进展集中整治,全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面,更加注意共管。落实“门前四包”责任制,广泛开展爱惜环境先进单位、先进户评比活动,城管水平进一步提升。xx年,
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