《龙岩市“十四五”现代服务业发展规划》 .doc
《《龙岩市“十四五”现代服务业发展规划》 .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《龙岩市“十四五”现代服务业发展规划》 .doc(100页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、龙岩市“十四五”现代服务业发展规划2021年10月目 录前 言第一章 发展基础1一、发展成效1二、存在问题3三、发展环境4第二章 总体要求8一、指导思想8二、基本原则8三、发展目标9第三章 空间布局12第四章 发展重点14一、主导产业文旅康养产业14二、重点产业19(一)数字产业19(二)现代物流业22(三)特色金融业26(四)房地产业28(五)商贸服务业31第五章 发展路径35一、坚持创新引领35二、促进融合发展36三、加大品牌培育37四、强化项目建设39五、深化开放协作40第六章 保障措施42一、加强组织领导42二、优化发展环境42三、加大要素保障42四、强化跟踪评估43五、完善统计监测4
2、3附件:龙岩市“十四五”现代服务业规划项目情况表44前 言“十四五”时期,我市将迈入以先进制造业为主导、现代服务业为先导的双轮驱动发展阶段,也是全方位推动高质量发展超越、建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩的重要时期。加快发展现代服务业,对于增强我市服务经济发展新动能,推动一二三次产业在更高层次上协调发展,提升城市竞争力和可持续发展能力,助推高质量发展超越至关重要。为推动全市服务业提质增效和加快发展,构建现代产业体系,开创发展新局面,依据龙岩市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要以及国家、省等相关要求,结合我市现代服务业发展实际情况,特制定本规划,规划期为20
3、21-2025年。第一章 发展基础一、发展成效(一)产业规模持续扩大。“十三五”以来,服务业成为拉动全市经济增长的重要力量。2020年,服务业增加值达到1287.8亿元,相比“十二五”末,总量是2015年的1.8倍,年均增长8.9%,占GDP比重从40.4%上升到44.9%;服务业税收达到94.5亿元,占全市税收的32.2%;服务业从业人占全市就业比重超过45%,成为吸纳劳动力就业主要渠道之一,为全市经济做出重要贡献。图1 2015-2020年龙岩市服务业增加值总量及占GDP比重(二)产业结构不断优化。“十三五”期间,高端服务业增加值由352.2亿元增加到536.9亿元,年均增长11.1%;其
4、中,“信息传输、计算机服务和软件业”“科学研究、技术服务业”增加值年均分别增长21.2%、16.1%。2020年,旅游总收入达到402.27亿元,比2015年增长105%,成为服务业发展最快行业。(三)产业集聚不断加快。“十三五”期间,推进建设中国(龙岩)农产品物流交易城、龙岩公路港物流园、紫金山体育公园、福建土楼(永定)旅游休闲区、上杭古田红色旅游文化核心区、长汀电商物流园、武平龙洲物流园等一批功能较全、规模较大、业态较多的现代服务业集聚区。其中,长汀电商物流园、长汀历史文化名城旅游核心区、福建土楼(永定)旅游休闲区等3个园区先后被评为省级服务业集聚示范区,产业集聚效应日益凸显。(四)新业态
5、新模式不断涌现。推动传统产业与数字产业融合发展,大力推进物联网、人工智能等新技术应用,涌现出龙马环卫智慧城市环卫管理物联网大数据平台、海德馨应急汽车智能健康服务系统、畅丰电源车智能云系统等工业互联网平台。实施“互联网龙岩军团返乡工程”,吸引字节跳动、微医等龙岩籍互联网企业先后在岩投资今日头条内容质量中心、指悦科技、微医智能云巡诊车等项目。2020年,全市互联网经济规模达到83.8亿元。(五)改革开放持续深入。持续推进重点领域和关键环节改革,服务业创新发展取得重大突破。“十三五”期间,我市先后获评为国家客家文化(闽西)生态保护实验区、国家第二批居家和社区养老服务改革试点地区、国家普惠金融改革试验
6、区、国家跨境电子商务综合试验区。长汀县、武平县、连城县、漳平市被列为国家级电子商务进农村综合示范县,古田干部学院被中央组织部确定为“全国党员教育培训示范基地”。同时,出台关于加快现代服务业发展十五条政策措施关于进一步推动服务业发展的实施意见等政策,发展环境不断优化。二、存在问题(一)服务业发展水平相对滞后。“十三五”以来,全市服务业增加值占GDP比重虽稳步提升,如期完成43%的规划目标,但相较于全国、全省发展水平,仍相对滞后。2020年,全市服务业增加值占GDP比重分别低于全国、全省平均水平9.6、2.6个百分点;服务业增加值总量占全省6.2%,仅为福州的22.9%、泉州的31.2%、厦门的3
7、3.6%、漳州的64.7%。表1 2020年龙岩市服务业发展与全国及其他地区情况对比地区服务业增加值(亿元)比上年增长(%)服务业增加值占比(%)全国553977.02.154.5福建20842.84.147.5福州5618.64.456.1厦门3835.35.560.1泉州4123.93.240.6漳州1990.11.143.8龙岩1287.85.744.9(二)服务业结构有待优化。我市服务业仍以批发零售、住宿餐饮、交通邮政、居民服务等传统业态为主,现代高端服务业态偏少。2019年,批发零售、住宿餐饮、房地产及交通运输、仓储和邮政业等传统行业占服务业增加值比重48.6%,金融业、信息科技服务
8、业等现代服务业比重仅为18.3%。工业设计、技术研发、供应链管理等高端服务业发展较为薄弱,为制造业提供有效支撑不足。同时,生产性服务业占比较低,2019年,全市生产性服务业增加值占比仅为56.4%,与发达地区服务业结构“两个70%”的水平(即服务业占GDP的70%左右,生产性服务业占服务业的70%)差距较大。(三)服务业企业竞争力不强。2020年,全市年营收超亿元规上服务业企业仅19家,占规上服务业企业比重4.5%;年营收超亿元限上商贸企业472家,占限上商贸企业比重22.9%;服务业上市企业仅龙洲股份1家。生产性服务业企业户均规模小,全市规模以上生产性服务业户均营业收入4853万元,比全省平
9、均水平低5913万元。全市服务业龙头企业数量少、规模小,行业带动作用不强,对全市经济增长辐射带动作用有限。 三、发展环境当前和今后一个时期,我市服务业发展处于重要战略机遇期,机遇和挑战并存。(一)发展机遇 从科技发展和产业趋势看,新一代信息、人工智能等技术不断突破和广泛应用,加速服务内容、业态和商业模式创新,推动服务网络化、智慧化、平台化,知识密集型服务业比重快速提升。新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流。世界产能和商品严重过剩,制造业全球化获利空间被压缩,服务业全球化空间广阔,国际贸易将以服务贸易为主,服务在全球价值链的贡献提高,作用日益重要。在科技进步和经济全球化驱动下,服务业在产
10、业升级中的作用更加突出,已经成为支撑发展的主要动能、价值创造的重要源泉和国际竞争的主战场。从国家、省发展战略看,我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面,消费将成为拉动经济增长的主要动力和转变经济发展方式的重要引擎。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出“聚焦产业转型升级和居民消费升级需求,扩大服务业有效供给,提高服务效率和服务品质,构建高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系”。福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要明确提出“加快发展现代服务业,推动生产性
11、服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合”。从区域发展机遇看,党中央赋予福建全方位推动高质量发展超越新使命,习近平总书记来福建考察并发表重要讲话,明确提出“四个更大”重要要求和当前四项重点任务,为福建加快建设现代化经济体系指明了方向。中央、省委支持老区苏区振兴发展的力度之大前所未有,国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见明确提出“建设好龙岩跨境电商综合试验区;鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务”等支持措施,中央机关、央企和省直单位派员对口支援我市。同时,我市加快融入闽西南协同发展区、粤港澳大湾区,将
12、进一步推动区域物流、人流、资金流、信息流畅通,将为我市服务业发展带来巨大机遇。 (二)面临挑战从外部环境看,当前国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义对世界和平与发展构成威胁。国际经贸规则面临重构,新规则制定的焦点逐渐转向服务领域,多边和区域性投资贸易谈判正致力于推动服务贸易和跨境投资的自由化、便利化。服务投资贸易规则需要加快健全,将对全球服务业发展和国际分工格局产生深刻影响,特别对现代服务业发展滞后的国家和地区构成重大挑战。从内部环境看,产业结构不够合理,我市传统产业和资源型工业比重较大,服务业比重较低,经济增长方式较为粗放,产业转型升级任务繁重。
13、产业基础薄弱,大型龙头骨干企业数量较少,吸纳就业人口不足,本地人口外流趋势明显,消费流向周边中心城市。服务业整体水平不高,产业创新能力和竞争力不强,质量和效益偏低,服务供给未能适应需求变化,高端服务业较为薄弱,生活性服务业供给不足。思想观念转变相对滞后,统一开放、公平竞争的市场环境尚不完善等。从周边环境看,随着交通基础设施不断完善,区域经济一体化趋势加强,以厦门、泉州等为代表的周边沿海城市对我市虹吸效应日益加剧,市内有不少企业将总部或研发、营销等高端环节向其迁移;一些外向型企业尤其是开展全球业务的境外投资企业和准备对外进行直接或间接投资的内资企业,也将物流、结算、投资等职能总部转移至沿海区域,
14、对我市的总部经济质量和效益产生影响。第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持和加强党的全面领导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以全方位推动高质量发展超越为主题,统筹把握生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设五大关键工作,深化项目化推进工作落实机制,加快构建以先进制造业为主导、以现代服务业为先导的双轮驱动产业体系,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动现代服务业同
15、先进制造业、现代农业深度融合,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加强公益性、基础性服务业供给,不断满足人民群众对美好生活的需要,建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩。二、基本原则(一)坚持新兴产业培育与传统产业提升并举。瞄准新技术、新产业、新业态,提高产品和服务的科技含量和附加值水平。通过智能化、高端化、专业化、品牌化,促进传统服务业态转型升级,提高发展质量、效率和竞争力。推动产业分工向价值链“微笑曲线”两端跃进。(二)推进先进制造业与现代服务业融合发展。顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势,形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区,通
16、过鼓励创新,深化业务关联、链条延伸,不断探索服务型制造新业态、新模式、新路径,推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。(三)促进居民消费升级与服务业创新发展。坚持以人民为中心,顺应消费结构升级和消费观念转变,促进居民服务业健康发展。针对居民日益增长的多元服务消费需求,进一步丰富服务内容、创新服务方式、增进服务体验,更好地满足居民多层次服务消费的便利性和个性化,满足人民对美好生活的向往。(四)推动有效市场和有为政府更好结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用,鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求积极发展服务业,促进资源要素合理有序流动和集聚,打造优良的产业生态。更好地发挥政府引导作用,积极转
17、变政府职能,激发各类市场主体活力,营造有利于开放创新的服务经济发展、与国际通行规则接轨的法制化和国际化营商环境。三、发展目标 (一) 总体目标围绕建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩,培育壮大服务经济新动能,促进形成生活性服务业与生产性服务业并重的发展格局。全力发展文旅康养、数字产业、现代物流、特色金融、房地产、商贸服务等六大重点产业,将龙岩打造成闽粤赣边商贸物流中心、文旅康养之城和全国革命老区数字化发展标杆城市,在革命老区高质量发展上迈出坚实步伐。(二)具体目标服务业引领作用更加突出。发挥服务业促进产业结构优化、经济稳定增长、满足消费需求升级的基础作用。到2025年,服务业增加值
18、规模超过2060亿元,占全市GDP比重达到49%以上;社会消费品零售总额超过1600亿元;生产性服务业增速高于服务业增速,文旅康养、数字产业等重点产业加快增长。服务业创新水平再上台阶。移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴信息技术在服务业领域不断渗透融合,技术创新和模式创新对服务业发展的驱动作用进一步增强。到2025年,力争数字经济增加值达到1600亿元以上。“十四五”期间,全社会研发经费投入年均增长15%以上。服务业空间布局更加优化。到2025年,服务业辐射和带动效应不断增强,各类服务业集聚区能级进一步提升。南部区域数字产业、总部经济、特色金融、智能制造等高端服务业集约集聚发展水平进一步提
19、高,示范引领作用持续强化。北部区域文旅康养、现代物流、电子商务等特色产业加快发展,形成品牌效应明显、配套功能完善的新型服务业集聚区。服务业企业主体更具竞争力。培育引进一批在国内外具有较强竞争力、带动力的服务业龙头企业,打造一批较强影响力的服务业品牌。到2025年,年营收超5亿元商贸企业达到20家;力争创建国家服务业标准化示范项目2-3个、省级服务业标准化示范项目8个左右。表2 “十四五”服务业发展指标体系序号指 标单位2020年现状值2025年目标值1服务业增加值亿元128820602服务业增加值占GDP比重%44.9493社会消费品零售总额亿元125916004服务业从业人员占比%-45.0
20、5文旅康养总收入亿元103618006数字经济增加值亿元99516007物流业增加值亿元1011508金融业增加值亿元1832209房地产开发投资总额亿元230.21310注:为约束性指标,其他为指导性指标; 为五年累计数。第三章 空间布局根据服务业发展基础和区位条件,按照“一核、六片区”的空间布局(“一核”,即主城区-新罗区、龙岩高新区;“六片区”,即其他六个县市区),形成东接厦漳泉大都市区、西拓中西部腹地、南承粤港澳大湾区、北联长三角经济区的发展态势。龙岩高新区图2 “十四五”各县(市、区)服务业重点发展产业新罗区:依托主城区区位优势,构建全市服务业发展核心区。重点发展商贸物流、数字经济、
21、文旅康养、能源互联网、总部经济等产业。永定区:依托世界文化遗产福建土楼永定景区、龙湖等文旅资源和文秀数字产业园区,重点发展数字产业、文旅康养、商贸物流等产业。上杭县:依托古田会议旧址、梅花山自然保护区等红色历史、绿色生态资源和金铜产业基地,重点发展文旅康养、商贸服务、总部经济、红色教育培训等产业。武平县:依托闽粤赣边区位优势与生态资源优势,重点发展文旅康养、现代物流、教育培训等产业。长汀县:依托长汀历史文化名城和客家、生态等资源优势,重点发展文旅康养、电子商务、现代物流等产业。连城县:依托冠豸山生态旅游资源和红色文化资源等优势,重点发展文旅康养、健康体育、现代物流等产业。漳平市:依托交通区位、
22、产业资源和台湾农民创业园等优势,重点发展文旅康养、数字产业、现代物流等产业。龙岩高新区:依托国家级经济开发区、跨境电商试验区建设平台、陆地港和公路港物流园等优势,重点发展跨境电商、现代物流、数字产业、总部经济等产业。第四章 发展重点“十四五”期间,立足我市资源优势和产业基础,着力构建服务业“1+5”产业发展体系,即做大做强文旅康养主导产业,培育发展数字产业、现代物流、特色金融、房地产、商贸服务等重点产业。一、主导产业文旅康养产业1.发展目标围绕全域旅游发展总体规划,充分发挥红色、客家、生态三大资源优势,以文化为引领,旅游为主体,康养为支撑,实施项目建设和品牌创建双轮驱动,构建文旅康养全产业链,
23、推进文旅康养深度融合发展,推动国家级、省级旅游度假区建设,加快古田梅花山文旅康养试验区、永定龙湖休闲度假区建设,打响“红色古田养生龙岩”品牌。到2025年,力争全市文旅康养产业总收入达到1800亿元以上,其中文化旅游总收入1300亿元以上,健康养老产业总收入500亿元以上。2.发展方向全力打造精品景区。突出红色、生态、客家三大主题和“一县一特色”,全力打造特色鲜明、品质优良的精品景区。重点打造上杭古田红色文化旅游区、永定客家土楼文化旅游区、长汀历史文化名城旅游区、连城冠豸山绿色生态旅游区、新罗龙岩洞文化旅游区、漳平台创园休闲农业旅游区、武平梁野山生态旅游区等“七大核心景区”。实施文旅品牌创建工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 龙岩市“十四五”现代服务业发展规划 龙岩市“十四五”现代服务业发展规划 龙岩市 十四 现代服务业 发展规划
限制150内