2023年度市委精准扶贫、精准脱贫工作实施方案.docx
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1、 2023年度市委精准扶贫、精准脱贫工作实施方案 一、工作目标 围绕“如期脱贫、精准脱贫、稳定脱贫、和谐脱贫”总目标,连续深入推动各项脱贫攻坚工作,狠抓“责任落实、政策落实、工作落实”和扶贫领域作风建立,确保各项脱贫攻坚工作成效显著。根据贫困村“两确保、两完善”和贫困户“一超过、两不愁、三保障”的退出标准,强化各项帮扶措施,20xx年确保全部出列贫困村得到稳固提升,已脱贫人口实现稳定脱贫,实现1492名以上贫困人口脱贫,年底全市贫困发生率掌握在0.8%左右。 二、工作重点 1.全面提高打赢打好脱贫攻坚战思想站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总
2、书记关于扶贫工作系列重要讲话精神。组织全体扶贫干部读习近平扶贫论述摘编原著,开展学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述相关活动,用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推开工作。 2.着力解决“两不愁、三保障”中的突出问题。紧紧围绕“两不愁、三保障”,全面梳理饮水安全、义务教育、根本医疗和住房安全保障中的突出问题,重点盯住“死角盲区”,仔细分析讨论,逐一解决。饮水安全重点关注季节性缺水、断水以及单家独户取水困难问题。义务教育重点关注因厌学等其他非贫困缘由辍学的现象。根本医疗保障重点关注贫困户是否根据医保制度100%参与医疗保障。根本消退村卫生室“空白村”。贫困户得了小病、慢性病
3、、常见病是否能就近看得上病、看得起病; 得了大病、重病,在实行治疗措施的根底上,不能影响“两不愁”。住房安全保障全面完成全市4类重点对象存量危房改造,适当开展“边缘户”(不是四类重点对象但经济较为困难且仍居住在唯一的危房中的)危房改造工作。全面落实危房改造补助、低保和残疾人补助、教育资助、医保报销、培训就业补助等政策,做到应补尽补。 3.围绕“一超过”抓实产业和就业扶贫。大力进展扶贫产业,帮忙有劳动力量的贫困人口依靠进展产业实现稳定脱贫和可持续脱贫。加强省级扶贫龙头企业认定和参加扶贫工作的治理,提升助贫带贫力量,农业龙头企业产业基地在贫困村的掩盖率50%以上,推动做好扶贫龙头企业的产销对接工作
4、; 推动新型经营主体与贫困人口建立持续稳定增收的利益联结机制,实现“支部农场”等种养专业合作社在贫困村和贫困人口100人以上非贫困村掩盖率达100%,贫困户入社率有较大幅度提高;根据“扩面、提质、增量、高效、安全”十字方针,积极稳妥地推动全市扶贫小额信贷安康、标准、有序进展,进一步加强小额信贷对产业扶贫的支撑。大力推动就业扶贫,注意稳定就业。以技能培训推动就业,开展建档立卡贫困家庭“两后生”培训,对具备培训条件且有培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动力开展职业技能培训,对符合条件的对象实现培训全掩盖,帮忙参训人员实现初次就业;支持企业在乡镇、村创立“就业扶贫车间”,引导贫困劳动力在家门口就业;有用技
5、术培训应培尽培,帮忙贫困户每户把握1-2项有用技术并胜利对接产业工程。 4.突出抓好扶贫领域风险防范工作。重点防范易地扶贫搬迁户稳不住、已脱贫对象返贫、扶贫小额信贷还贷难、产业扶贫失败和涉贫舆情信访等五方面风险。积极做好矿工南路、兴宁和州门司三个易地扶贫搬迁集中安置点的后续帮扶和治理工作,加大拆旧复垦力度,开展就业培训及扶贫车间建立,确保搬迁户稳得住、能致富。全面落实好扶贫涉访问题“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”的“五个一”包案制度,切实做好涉贫舆情及信访工作。 5.强基固本,高质量完成年度减贫任务。市委、市政府与乡镇(街道)、市直有关单位签订责任状,下达详细的扶贫工作目标
6、任务。乡镇(街道)与村(居)委会签订责任状,将20xx年拟脱贫对象落实到村到户到人、帮扶措施精准到人(详见附件3至附件5)。市、乡、村要坚持标准,严把退出关,确保脱贫结果真实。完善贫困人口动态治理机制。市、乡两级安排专人负责贫困人口建档立卡工作,乡、村两级要进一步标准贫困人口识别和退出程序。标准阵地建立和信息档案资料治理。根据统一模板和档案治理要求标准市、乡、村三级扶贫阵地建立和精准扶贫档案资料,实事求是按要求填写好帮扶手册。对20xx年以前标注为“脱贫人口”的脱贫措施进展采集和充实完善。 6.加强资金和工程监管,确保资金工程安全有效。完善市级脱贫攻坚工程库建立,强化工程全程治理效劳,做到科学
7、论证选项、严格要求实施、注意品牌效应、打造拳头产品。加强资金监管,开展财政专项扶贫资金绩效评价,加强财政涉农资金整合,严格落实扶贫资金公告公示制度,落实“互联网+监视”措施,坚持“两卡两折”发放惠农资金。驻村工作队要清理村级负债状况,做到20xx年撤队时不负债或负债有归还渠道。加大查处力度,严厉查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违法违纪行为。 7.发挥群众主体作用,激发贫困群众内生动力。仔细落实国务院扶贫办、中心组织部等13个部门联合公布的关于开展扶贫扶志行动的意见。大力宣传自主脱贫、脱贫荣耀的先进典型。对贫困户加强教育引导,强化典型示范,培训提升技能,增加自我进展力量和信念。加强政策引导,改
8、良帮扶方式,多实行以工代赈、以奖代补、劳务补助、消费扶贫等方式,发动贫困群众参加工程实施,避开简洁发钱发物送钱送物,防止政策“养懒汉”。发挥村规民约作用,加强对不赡养老人等不良行为的约束。 8.强化作风建立,全面稳固扶贫成效。做好专项巡察、专项审计、专项督查、常态化督导反应问题整改工作,进一步落实行业督查、综合督查、领导督导“三位一体”长效督导机制,订正脱贫攻坚过程中不作为、慢作为、乱作为等问题; 深化扶贫领域专项治理,着力解决脱贫攻坚中目标标准把握不精确、政策措施落实有偏差、扶贫资金使用和工程治理不标准、形式主义官僚主义突出、扶贫干部攻坚力量缺乏等问题。围绕脱贫攻坚“后两年”各项任务,聚焦群
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- 2023 年度 市委 精准 扶贫 脱贫 工作 实施方案
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