《中国主要城市房地产市场交易情报(2019年10月)》.pdf
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1、 本报 告 数据 来自 于 中 指研 究院 大数 据中 心、中房 指数 系统,各 城市 数据 说明 请参 见附 录。如有 疑问,请 咨 询 010-56318397。报 告撰 写:高静:张玉:王硕:wangshuobj 房 地 产 金 融 监 管 继 续 从 严,银 十 楼 市 成 交 成 色 不 足【导读】政策盘点:宏观政策加强预调微调,落户放开放宽提速 10 月,经济形势座谈会上李克强指出当前经济下行压力“持续加大”,宏 观 调 控 将 更 大 发 力。中 央 与 地 方 收 入 划 分 改 革 继 续 推 进,保 持 现 有财力格局总体稳定。10 月份地方出台人才政策数量达阶段高峰,人才
2、引 进 更 加 积 极。坚 持 房 住 不 炒,不 将 房 地 产 作 为 短 期 刺 激 经 济 的 手 段是 四 季 度 调 控 政 策 基 调,在 此 基 调 下,未 来 局 部 微 调 自 主 性 将 增 强,但 总 体 目 标 仍 将 以“稳 地 价、稳 房 价、稳 预 期”为 准,当 局 部 出 现 市场过热现象,调控政策也将及 时跟进以促进楼市稳定、健康发展。市场需求:10 月楼市成交平稳微降,各线城市分化明显 CREIS 中指数据显示,2019 年 10 月 监测的主要城市成交面积环比下降 4.07%,超半数城市环比下降,同比则上升 17.18%。库存总量微幅下滑,广州、深圳降
3、幅显著 截至 2019 年 10 月末,中指监测的主要城市库存总量环比下降 0.1%。重点监测的城市中,广州降幅较大,为 6.58%,深圳居次席,降幅为5.50%。另外环比上升的城市中,杭州升幅较大,达 12.61%,上海、苏州升幅均超 5%。中国主要城市房地产市场交易情报(2019 年 10 月)中指研究院大数据中心 中房指数系统 电 话:4006306618 查看往期全文:http:/中国 主要城市房 地产市场交 易情报 本 报告 数据 来自 于中 指研 究院 数据 研发 中 心、中 房指 数系 统,各城 市数 据说 明请 参见 附录。如 有疑 问,请咨询 010-56318397。目 录
4、 一 政 策 盘点.1 二 市 场 概况.14 1.需求.14 2.库存.15 三 重 点 城市 跟 踪.16 1.华北区域.16 2.华东区域.16 3.华南区域.19 4.西南区域.21 5.中部区域.21 附 录:城 市数 据 说 明.22 中国 主要城市房 地产市场交 易情报 本 报告 数据 来自 于中 指研 究院 数据 研发 中心、中 房指 数系 统,各城 市数 据说 明请 参见 附录。如 有疑 问,请咨询 010-56318397。1 宏 观 政 策加强 预 调 微调,房 地 产金融 监 管 继续从 严 10 月,经济形势座谈会上李克强指出当前经济下行压力“持续加大”,宏观调控将更
5、大发力。中央与 地 方 收 入划 分 改 革 继续 推 进,保持 现 有 财 力格 局 总 体 稳定。同 时,房 地 产 金 融监 管 继 续 从严,房 贷 利率“换锚”整 体平稳,不改房住不炒定位。把 稳 增 长、保 持 经 济运行 在 合 理区间 放 在 更加突 出 的 位置。10 月 14 日,李克强主持召开部分省 份主 要 负 责 人经 济 形 势 座谈 会,就 当前 经 济 形 势和 今 后 经 济工 作 透 露 几点 重 要 判 断,陕 西、江苏、河 南、湖 北、广 东省 主 要 负 责人 参 加 会 议。李 克 强 指出 当 前 经 济下 行 压 力“持 续 加 大”,实 体 经
6、 济困 难 突 出,国 内 需 求 疲弱,一 些 地方 发 展 动 力不 足。稳 增长 重 要 性 越发 凸 显,要把 稳 增 长、保 持 经 济 运行 在 合 理 区间放在更加突出的位置。宏观调控也将更大发力,相比 7 月举行的上半年经济形势专家和企业家座谈会,此 次 座 谈 会上 李 克 强 对预 调 微 调 的要 求 从“适时”变 为“加 强”,并要 求 灵 活 运用 宏 观 政 策逆 周 期 调 节工具,做好政策协调联动。10 月 16 日,国常会明确 2019 年 全年减税降费总额将超过 2 万亿元,下一步要落实落细减税降费政策。房 贷 利 率“换 锚”整体平 稳,不改房 住 不 炒
7、定位。10 月 20 日,央行公布新一期贷款市场报价利 率(LPR)。1 年期 LPR 为 4.20%,5 年期以上 LPR 为 4.85%,数值与 9 月份保持一致。值得一提的是,自 8 月份央行改革完善 LPR 形 成机制以来,5 年期以上 LPR 始 终保持不变。地方层面,上海明确当前执行房贷利率初步为首套个人住房贷款利率不低于相应期 限 LPR 减 20 基点,二套个人住房贷款利率不低于相应期限 LPR 加 60 基点。此次定价机制改革后,上海个人住房贷款利率与改革前相比保持基本稳定。各地落实新政以来,房贷利率水平基本保持平稳。坚 持 房 住不炒,一 城一策 以 稳 为主 10 月,中
8、央部门坚持房住不炒。地方层面,天津、扬州、宿 州、丹阳调控政策局部微调仍以稳为主,江 西、宁 波、海 口、沈阳、黄 冈 等地 加 强 房 地产 市 场 销 售端 监 管。另外,地 方 持续 加 大 房 地产 市 场 乱 象整治力度。坚持房住不炒,不把房地产作为短期拉动刺激经济的手段。国家层面,国 家统计局 国民经 济综 合统计 司 司 长 毛盛 勇 在 新 闻发 布 会 上 表示,房 地 产的 定 位 很 明确 即“房 住不 炒”,不把 房 地 产 作为 短 期 拉 动刺激经济的手段。地 方层 面,惠州 针对 2016 年 10 月 14 日出台的关于进一步规范商品房销售价格行为 的 通 知
9、三 年 有 效 期将 到 期 一 事,表 示 将 坚持 调 控 不 放松,文 件 时限 到 期 后 会继 续 出 台 调控 政 策 的 延一 政 策 盘点 中国 主要城市房 地产市场交 易情报 本 报告 数据 来自 于中 指研 究院 数据 研发 中心、中 房指 数系 统,各城 市数 据说 明请 参见 附录。如 有疑 问,请咨询 010-56318397。2 续文件,中间不会出现政策空档期。一 城 一 策 以 稳 为 主。天 津 拟 推承 接非 首 都 功能七 项 新 政,符 合 条 件的非 津 籍 职工购 房 不 需社保 与 个税,新政拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行一年。扬州决
10、定从 10 月 15 日起,将住房公积金贷款最高限额从 35 万元恢复至 50 万元(单职工最高限额从 21 万元恢复至 30 万元)。宿州规定农 业 转 移 人口 在 主 城 区购 买 首 套 商品 住 房、办理 不 动 产 登记 证 并 落 户,对 其 缴 纳的 契 税 给 予全 额 财 政 补贴。镇 江 丹 阳 为 严 格 规范 异 地 贷 款业 务 办 理 流程,有 效 防范 公 积 金 贷款 风 险,暂停 新 增 异 地住 房 公 积 金个人贷款开户及公积金贷款业务。地 方 持 续 加 强 房 地 产 市 场 监 管。江 西 明 确房 地产 开 发企 业不 得 采取 售后 包 租或
11、者变 相 售后 包租 方 式销售商品房。宁波 加强 商品房预售资金监管,明确预售首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住 房 公 积 金贷 款 应 当 全部 存 入 预 售资 金 监 管 账户。沈阳 明确 价 格 指 导部 门 应 当 对申 报 装 修 的项 目 进 行 检查,对 装 修标 准 未 公 示或 公 示 内 容不 全 的,应当 责 令 改 正,拒 不 整 改的,关 闭 其网 签 备 案 系统。对 申 报装 修 但 毛 坯交 付 或 实 际交 付 与 申 报材 料 不 符 的,关 闭 其 网签 备 案 系 统。海口 严 禁商 品 房 销 售过 程 中 捆 绑销 售、变 相要 求
12、 购 房 者选 择 二 次 装修 或 升 级 装修 等 行 为。黄冈 执 行 项目 资 本 金 制度,规 定 项目 资 本 金 不得低于项目总投资的 20%,同时禁止企业利用项目贷款支付土地出让金或再续购地。另外,河南、银川、惠 州、恩 施、广 安 等 地开 展 房 地 产市 场 乱 象 整治 行 动,规范 房 地 产 市场 发 展 秩 序,全 国 各 地持 续 加 强 住房租赁中介机构乱象整治。加 快 住 房制度 改 革,构建 租 购 并举住 房 制 度 10 月,深圳拟落实住房制度改革加快住房用地供应,同时推出首个“稳租金”商品房租赁试点项目,在 全 国 率 先全 面 应 用 标定 地 价
13、。另外,北 京 集体 建 设 用 地建 租 赁 住 房逐 步 形 成 供应,杭 州 拟加 强 住 房 租赁资金监管。深 圳 落 实住房 制 度 改革。10 月 10 日,深圳公开征求深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定,意见稿指出,市住建部门负责统筹全市范围内三类公共住房(人才住房、安居型商品房、公共租赁住房)的套数比例,住房用地供应需落实 2035 年前筹集建设各类住房 170 万 套的任务,实现市场商品住房和三类 公共住房套数 4:6 的供应结构要求。深圳住房制度改革已开始进入落实阶段。另外,为 拓 宽 政 策性 住 房 用 地供 应 渠 道,深 圳 市 地价 测 算 规 则
14、对 可 售 的安 居 型 商 品房 和 人 才 住房 的 地 价,分别按市场地价的 30%和 40%确定,调整后的地价水平比现行水平相应下降,以积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房。共 有 产 权住房 制 度 加快完 善。广 州南沙 区 正式出 台 广州南沙新区试点共有产权住房管理实施细则,中国 主要城市房 地产市场交 易情报 本 报告 数据 来自 于中 指研 究院 数据 研发 中心、中 房指 数系 统,各城 市数 据说 明请 参见 附录。如 有疑 问,请咨询 010-56318397。3 明确购房人自核准产权登记之日起未满 5 年的,不允许转让房屋产权份额。购房人自核准产权
15、登记之日起满 5 年而未满 8 年的,可通过内循环 方式流转房屋产权份额,也可按申请购买政府产权份额时点市场价 格 购 买 政府 产 权 份 额,但 在 购 买协 议 中 应 约定 所 购 得 产权 份 额 在 规定 时 间 内 不能 上 市 转 让。购 房 人 自核准产权登记之日起满 8 年的,可按规定上市转让房屋产权。烟台出台 烟 台市共有产权住房管理办法,相 较 于 此 前的 试 行 办 法,正 式 文 件对 政 策 适 用范 围、房 源筹 集 渠 道、产 权 份 额 划分、后 期 产权 增 购 等 方面 进 行 了 完善。其 中,政 策 适 用 范围 由 芝 罘 区、莱 山 区 扩大
16、到 烟 台 市区,将 共 有产 权 住 房 产权 增 购 限 制期延长至 5 年,确定承购人自缴纳契税完税之日起 5 年内,不得增购产权份额,更好体现房住不炒。落 户 放 开放宽 提 速,人才 引 进 力度持 续 加 强 海南基本取消落户限制(除三沙外),安徽宿州全面放开城镇落户,加快落实国务院要求的放 开 放宽除个别超大城市外的城市落户限制。10 月份地方出台人才政策数量达阶段高峰,人才引进更加积极。落 户 放 开放宽 提 速。海 南 开启新一轮户籍制度改革,基本取消海南省(除三沙外)落户限制,省外居民,取 得 海 南 省 居 住 证 并 参 加 海 南 省 城 镇 从 业 人 员 基 本
17、养 老 保 险(暂 不 含 临 时 养 老 保 险 缴 费 账 户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的,可在有合法稳定住所(含租赁)的城镇社区落户。宿州全面放 开城镇落 户,取 消 一 切 门槛。凡 宿 州市 内 农 业 转移 人 口、外省 市 人 口 落户 城 镇,凭居 民 户 口 簿、居 民 身 份证 和 本 人 书面申请即可申请办理。人 才 引 进 力 度 持 续 加 强。人 才 落 户 放 宽 方 面,天 津 拟规 定,符 合天 津产 业 发展 定位 的 来津 非首 都 功能疏解项目,对任职于企业 3 年及以上且在津缴纳社保的全日制本科及以上在职职工,不受年龄限制,可 随 项 目 来津
18、 工 作 落 户。东莞拟 规定 在 东 莞 市参 加 社 保 的全 日 制 大 专以 上 学 历 应届 毕 业 生,在 东 莞 市 参加 社 保 的 省内 职 业 学 校、技 工 院 校具 备 中 级 工以 上 国 家 职业 资 格 的 学制 教 育 应 届毕 业 生,可申 请 户 籍 迁入。南通 明确 具 有 全 日制 普 通 高 校大 专 及 以 上学 历 的 应(往)届 毕 业生 实 现 在 通落 户“零 门槛”。银川实 施 人 才“零 门 槛”落户 政 策,外地 来 的 就 业创 业 人 员 凭劳 动 合 同、工 商 营 业 执照 等 即 可 办理 落 户,并可 迁 入 配偶及 子 女
19、 户口。给 予 人 才 住 房 补 贴 方 面,郑 州 放宽 首 次 购房补 贴 发 放范围,夫 妻双方 均 符 合 条件 的,从 原有“标 准 就高、只 享 受一 次”调 整为 按 各 自 应享 受 的 标 准累 计 领 取 购房 补 贴。杭 州 萧 山 区 加大人才安居生活保障力度,给予最高 120 万元购房补贴、最高 4000 元/月租房补贴、最高 5000 元/月生活津贴。嘉兴平湖 给予“985”、“211”高校全日制本科人才最高购房补助分别为 10 万 元、6 万元。聊城 针对企 业全职引 进、签订 3 年以上劳动合同且缴纳社保的博士、硕士、“双一流”高校本科生在聊购买首套自有住房并
20、已缴纳契税的,分别给予 10 万元、5 万元、3 万元一次性购房补贴。常德对来常德企 业 工 作 的全 日 制 博 士研 究 生、硕士 研 究 生、“双 一 流”高 校 本 科 生,分 别 给 予每 人 每 月 工作 和 生 活 补贴 4000 元、3000 元、2000 元,每人购房补贴 20 万元、5 万元、3 万元。另外,南通、杭州淳安县、中国 主要城市房 地产市场交 易情报 本 报告 数据 来自 于中 指研 究院 数据 研发 中心、中 房指 数系 统,各城 市数 据说 明请 参见 附录。如 有疑 问,请咨询 010-56318397。4 黑 龙 江 佳 木斯、菏 泽 等地 也 加 大
21、了人 才 引 进 力度,安 徽 铜陵 出 台 政 策部 署 引 进 高层 次 人 才 随迁 配 偶 安 置工作。调 整人 才 购 房政策 方 面,三亚 住建局表示,全日制大专及以上学历人才,在三亚实际工作满一年,且 缴 纳 一 年社 保 及 个 税的,可 在 海南 省 购 买 一套 房 产。南 京 六 合 区 规定,凡 在 宁有 居 住 证 且有 大 专 及 以上学历的外地购房者,在六合买房不再需要提供近 3 年内累计 2 年的社保纳税证明。2019 年 10 月 各 省 市相关 政 策 及重大 事 件 城市 重 大 事件 上海 上海最新 房贷 利率出炉 上海当前 执行 房贷利率 初步 为首套
22、个 人住 房贷款利 率不 低于相应 期 限 LPR 减 20 基点,二套 个人住房贷 款利 率不低于 相应 期限 LPR60 基点。此 次定 价机制改 革后,上海个人 住 房贷款利 率与改革前相 比保 持基本稳 定。沈阳 沈阳关 于进 一步做好 新建 装修商 品 住房 价格指导 工作 的意见 开 发 企 业 应 于 预 售 前 建 造 样 板 间,真 实 反 映 户 型、结 构 及 尺 寸、装 修 标 准 和 施 工 质 量。样 板 间保留时间 自该 户型全装 修住 宅集中交 付购 房者之日 起不 少于 3 个月 或者建设 项目 竣工验收 合格之日起 1 年内;价 格 指 导 部 门 应 当
23、对 申 报 装 修 的 项 目 进 行 检 查,对 装 修 标 准 未 公 示 或 公 示 内 容 不 全 的,应 当 责令 改 正,拒 不 整 改 的,关 闭 其 网 签 备 案 系 统;对 申 报 装 修 但 毛 坯 交 付 或 实 际 交 付 与 申 报 材 料 不符的,关 闭其 网签备案 系统。惠州 惠州楼市 调控 政策将延 续 日前,惠 州 多 部门组 成 4 个检查小 组,分赴全市 各县(区),对在 售楼盘、房地 产中介门 店 进行突击检 查;针对 2016 年 10 月 14 日出台的 关 于进一步 规范 商 品房销 售价 格行为的 通知 三年有 效期 将到 期 一 事,市 住
24、建 局 表 示,惠 州 将 坚 持 调 控 不 放 松,文 件 时 限 到 期 后 会 继 续 出 台 调 控 政 策 的 延续文件,中间 不会出现 政策 空档期。宁波 宁波市 商品 房预售资 金监 管实施细 则(试行)宁 波市存量 房交 易资金监 管办 法(试行)预 售 首 付 款、分 期 付 款、一 次 性 付 款、银 行 按 揭 贷 款、住 房 公 积 金 贷 款 应 当 全 部 存 入 预 售 资 金监管账户。商 品房预售 监管 资金范围 为监 管项目工 程造 价的 130%,监管项目 有以 该项目土 地抵押担保贷 款的,土地抵 押担 保贷款的 本息 也纳入监 管范 围;由 房 地 产
25、 经 纪 机 构 促 成 的 存 量 房 交 易,交 易 当 事 人 应 选 择 相 应 的 提 供 交 易 资 金 监 管 服 务 的 商 业银 行 机 构 办 理 存 量 房 交 易 资 金 监 管。房 地 产 经 纪 机 构 及 其 从 业 人 员 不 得 直 接 或 间 接 代 收 代 管 存量房交易 资金。银川 银川将开 展房 地产行业 专项 整治行动 通 过 联 合 执 法,纠 正 和 查 处 房 地 产 中 介 发 布 虚 假 房 源 信 息、违 规 收 费 等 违 法 违 规 行 为,强 化 行业 监 督,促 进 引 导 房 地 产 中 介 机 构 依 法 注 册、依 规 备
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