2023年帮办代办服务制度暂行办法.docx
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1、2023年帮办代办服务制度暂行办法为进一步优化全市营商环境,切实提高重点项目、招商引 资项目及高层次人才等对象服务效率,推动重点项目、产业项 目、招商引资项目快速落地,结合全市实际,特制定本办法。一、服务范围为重点项目、社会投资项目提供咨询、审批全流程帮办代 办服务;为特殊人群(高层次人才、老年人等)提供咨询、指 引、陪同办理、上门代办等帮办代办服务。重点项目、社会投 资项目名单由发改部门推送,招商引资项目名单由招商引资部 门推送,高层次人才名单由组织部门推送。二、工作原则自愿委托、无偿服务。重点项目、重点招商引资项目及特 殊人群均可申请帮办代办服务,除法律、法规明确规定的事项 外,一律免费提
2、供,不得人为设置关卡,不得损害公共利益和 群众合法权益,做到代办不包办、到位不越位。便捷高效、主动服务。对属于帮办代办范围的事项,要即 时受理、快速承办,限时办结、及时反馈。对不属于帮办代办 服务范围的事项,要说明原因、做好解释。上下联动、协同服务。按照属地管理的原则,市县分级落 实帮办代办服务,相应审批服务部门协同办理。县级审批的项帮办代办项目办结单(第二联)(第一联:企业留存 第二联:帮办代办服务中心留存)兹有帮办代办项目(名称)(项 目编号:),已于 年 月一日完成委托帮办 代办事项,有关资料已移交完毕,现作办结处理O项目经办人签字:帮办代办专员签字:附件5帮办代办服务项目终止单编号:兹
3、有帮办代办项目(名称)(项目编码:),现因经双方认可,于 年 月 日终止帮办代办委托,有关资料已移交完毕。10 项目经办人签字:帮办代办专员签字:附件6帮办代办服务评价表兹有帮办代办项目:(项目名 称),项目编码:,已于年月日 完成帮办代办服务工作,请对我们的帮办代办服务进行综合评 价:非常满意口满意口 不满意口 非常不满意口为进一步提升我们的服务质量,请您留下宝贵的意见和建 议:项目单位评价人: 年 月 日市企业联络员制度实施办法为深入推进干部作风大提升和营商环境大提升专项行动, 扎实推进“千名领导挂千企、当好暖心店小二”主题活动,真 诚倾听企业意见建议、真心帮助企业排忧解难、真情助力企业
4、发展壮大,进一步架起联络企业“友谊桥”,打造服务企业 “先遣队”,开通问题办理“直通车”,结合全市实际,制定 本办法。一、挂联服务对象和联络人员按照“突出重点、对口联络,属地为主、上下联动”的原12 则,市、县两级行业主管部门作为本级牵头联络部门,确定本 级挂钩联系企业名单、安排联络人员,报同级营商环境大提升 领导小组办公室备案。(一)挂联对象。在注册且正常生产经营的重点企业,包 括一产、二产、三产企业。其中,市级联络服务的企业为:市 级以上农业龙头企业、规模以上工业企业、限额以上商贸服务 企业、资质等级二级以上建筑企业(以下简称“四类规上企 业”)、省专精特新中小企业、市级以上农民专业合作社
5、示范 社;县级联络服务企业原则上与市级联络服务企业不重复,主 要在“四上”企业、高新技术企业、科技型中小企业、县级以 上农业龙头企业、优质中小企业和优质农民专业合作社产生, 由各县市区自行确定。原已联络的企业原则上不作变动,继续 做好联络服务工作,确保工作连续性和稳定性。(二)联络人员。企业联络员由市县行业主管部门(发 改、工信、科技、教体、卫健、农业农村、能源、住建、商 务、林草、交通、文旅、市场监管、供销等)中层以上干部担 任,原则上每名干部联络服务企业不少于2户。干部人数与企 业数不匹配的,可统筹其他部门开展联络服务。(三)调整变更。联络员出现调动、退休或联络企业发生 兼并、重组、破产、
6、注销等变化的,由联络员所属行业主管部 门调整,报同级营商环境大提升领导小组办公室备案。二、联络工作职责(一)充分发挥政策宣传员作用Q及时宣传国家、省、市 出台的惠企政策,帮助企业做好申报争取。(二)充分发挥问题收集员作用。通过电话、走访、调研 等方式,及时收集掌握企业生产经营情况、面临的困难和问 题。(三)充分发挥政企协调员作用。帮助企业协调有关单位 和部门,及时推动问题化解。三、联络工作机制(一)信息畅通机制建立日常沟通联系机制,由联络员 所在单位领导、联络员以及企业主要负责人、相关业务人员组 成联络对接小组,原则上联络员每半年至少深入企业服务1 次,实地了解情况、宣讲政策、沟通感情。对企业
7、反映的困难 和问题,形成问题清单,及时研究解决。(二)问题解决机制,联络员收到企业反映问题后,按照 事权分级分层办理,能解决的第一时间解决,不能解决的报所 在单位研究处理,必要时报请单位主要领导召开会议研究解 决。重大困难问题及时报请市委、市政府研究解决。各县市 区、各部门上报的重大问题,要提前研究,形成建议方案,明 确工作措施、责任人员、完成时限,切实提高决策效率。对企 业反映较为集中的融资、用地、环评、项目资金兑现等问题, 市、县营商环境大提升领导小组办公室要及时收集梳理,集中 交办、统筹解决。14 (三)反馈回复机制。企业反映的问题,原则上一般事项3 个工作日内办理回复,重大复杂事项10
8、个工作日内办理回复, 特殊情况不能在规定时限办理回复的,经联络员所在单位主要 领导批准后,可适当延长办理时限,但不得超过30个工作日。 逾期未回复或未向企业解释说明的,视为未办理。对不符合受 理条件的,要耐心做好说明,争取企业支持和理解。事项办理 回复时,联络员要填写企业问题收集解决统计表(附件 1 ), 一份交由企业留存,一份交由联络员所属单位留存,一份 报同级营商环境大提升领导小组办公室留存。每季度次月15日 前,各挂钩联络单位要汇总问题办理情况,填写行业主管部 门企业问题收集解决情况汇总表(附件3)送工信部门审核 后,报同级营商环境大提升领导小组办公室。四、有关要求(一)强化组织领导。各
9、县市区、各部门要把企业联络工 作作为一把手工程,摆上重要议事日程,结合实际制定切实可 行的措施办法,主要领导要强化统筹,分管领导要具体跟进, 高效推进联络服务工作。(二)强化宣传引导。各县市区、各部门要充分利用各类 宣传媒介,大力宣传企业联络员制度的重要意义、重点任务、 政策规定、典型经验,形成“人人知晓、个个支持”的良好氛 围。各联络员要常态化深入企业调研,准确掌握企业生产运营 情况。(三)强化沟通联动要建立工作互补、信息互通、相互 监督的沟通联络机制,带着感情开展联络服务,不得干扰企业 正常生产,不得增加企业负担,严守廉洁自律各项规定,做到 “帮忙不添乱、服务不索取、作为不乱为。金融、财政
10、、税 务、政务服务、自然资源和规划、生态环境、林草、水利、消 防、供水、供电、供气等部门要强化“一盘棋”意识,主动配 合企业解决困难和问题,齐心协力打通支企助企的“堵点” “难点”。(四)强化督查奖惩Q市、县两级营商环境大提升领导小 组办公室要加强统筹,采取督促检查、通报约谈、考核奖惩等县两级要建立自觉接受社会企业问题反映严肃追究有关措施,推动企业联络员制度真正落地见效。市、 企业联络员投诉举报制度,设立投诉举报电话, 各界监督。对作风漂浮、问题收集办理不至1位、 突出的联络员,要及时提醒;造成严重后果的, 责任。对服务企业成效显著、企业评价高的联络员,予以通报 表扬。附件:1 .企业问题收集
11、解决统计表2 .企业需市级协调解决问题统计表3 .行业主管部门企业问题收集解决情况汇总表16 附件1企业问题收集解决统计表序号企业反映的问题问题类别是否解决未解决原因是否向企业 作了解释解决措施解决时限备注联络员所在部门:联络员:企业名称:所属县(市、区):备注:问题类别包括金融类、行政审批类、公共服务类。18 附件2企业需市级协调解决问题统计表县(市、区):序号企业名称企业反映的问题问题类别问题难以解决的原因问题对应市直部门备注备注:问题类别包括金融类、行豉审批类、公共服务类。目(事项),由县级帮办代办中心负责;市级审批的项目(事 项),由市级帮办代办中心负责;省级及以上审批项目(事 项),
12、由市级行业主管部门负责协调对接。三、重点任务(一)组建帮办代办队伍。通过选派、政府购买服务等方 式,在市县两级政务服务中心和3个省级开发区成立政务服务 帮办代办中心,建立协同、高效、便捷的政务服务帮办代办机 制,组建专门队伍(各级政务服务中心按需配置人员,各级审 批服务部门至少明确1名熟悉业务的工作人员作为代办专 员),设置专区专窗,针对不同群体提供多样化、个性化、便 利化服务。重点项目实行代办专员制,1个项目(事项)明确1 名代办专员,特殊和较复杂项目(事项),可按需配置代办专 员。(二)强化帮办代办队伍建设。按照“觉悟高、作风正、 业务精、能力强、态度好”的原则,调整充实帮办代办服务人 员
13、。市县政务服务管理部门要组织代办专员,开展岗前培训和 定期培训,聘请第三方专业团队开展服务礼仪、服务态度、应 急应变等培训,着力打造一支业务熟、能力强、态度好的服务 队伍。各级审批服务部门要保持分管领导、代办专员相对稳 定,代办专员要具备较强的政治素质、业务素质和服务意识, 严格遵守各项规章制度,对服务对象提交的材料,涉及商业秘 密的,必须严格保密要求。附件3行业主管部门企业问题收集解决情况汇总表行业主管部门:序号企业名称反映的问题问题类别是否解决未解决原因是否向企业 作了解释解决措施解决时限备注备注:问题类别包括金融类、行玫审批类、公共服务类。20 市涉企检查报审制度实施办法为进一步规范涉企
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- 2023 帮办 代办 服务 制度 暂行办法
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