大型公共建筑工程后评估导则.docx
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1、大型公共建造工程后评估导则 (征求意见稿)广西壮族自治区住房和城乡建设厅目次1总则12实施过程评估13运行效果和性能评估33.1 基本规定33.2 合用性评估33.3 经济性评估63.4 绿色性评估63.5 美观性评估73.6 社会效益评估74可持续性评估85后评估结论与建议86后评估的组织管理与实施81总则1.1 为贯彻落实合用、经济、绿色、美观的方针,提升大型公共建造工程设计水平和运行 效能,总结大型公共建造工程后评估同类项目的经验,为制定相关政策法规、编制标准规范、 开展勘察设计质量监管、引导正确设计理念、推动工程技术进步等工作提供依据,指导大型 公共建造工程后评估工作开展,制定本导则。
2、1.2 本导则所指的大型公共建造工程,是指单体建造面积在2万平方米以上或者总投资额1 亿以上的办公、商业、旅游、科教文卫、体育以及交通运输等类型的建造。本导则所指的 后评 估,是指新建、改建、扩建工程项目竣工验收合格并投入运营使用1年后,由项目主 管部门或者业主组织,评估项目实际运行效果、分析问题或者成因的活动。1.3 本导则合用于在全区范围内国有投资占主导地位的大型公共建造工程后评估工作。其他 大型公共建造工程后评估工作可参照本办法执行。L4大型公共建造后评估项目应根据本导则基本内容,结合大型公共建造类型及项目委托方 具体要求,对评估范围进行选择。采取科学方法进行定性、定量或者二者相结合的分
3、析判断 予以评估。1.5大型公共建造后评估应遵循独立、客观、科学、公正的原则;评估过程透明,评估资料 真实可信。L6大型公共建造后评估的内容包括实施过程评估、运行效能评估、可持续性评估、后评估 结论与建议等。实施过程评估运行效果和性能评估大型公共建造后评估可持续性评估后评估结论与建议L7大型公共建造后评估的通用指标体系详附录Ao2实施过程评估2.1 大型公共建造项目实施过程评估是在对评估时点之前的各阶段回顾的基础上,确认整个 项目建设过程是否按目标和计划实施,分析项目建设过程中发生的偏离和原因及其对项目的 影响,对项目建设过程中的程序合法性、目标完成度做出评估。2.2 大型公共建造项目过程评估
4、包括前期决策阶段评估、实施准备阶段评估、建设实施阶段 评估、项目运营阶段评估等四个部份。人前期决策阶段评估过程评估实施准备阶段评估建设实施阶段评估项目试运营阶段评估2.3前期决策阶段评估是对前期决策阶段各项工作的回顾、总结与评价。主要内容包括项目 审批、核准或者备案的编制、评估和批复,初步设计的编制、评估和批复,以及其他报批手 续等的完整性及合规性。2.4 实施准备阶段评估是对实施准备阶段各项工作的回顾、总结与评价。主要内容包括项目 招投标、项目勘察、工程设计、资金筹措、开工准备等工作的落实情况及合规性。2.5 建设实施阶段的评估是对建设实施阶段各项工作的回顾、总结与评价。主要内容包括项 目组
5、织管理、合同管理、投资控制、质量控制、进度控制、施工监理、工程安全控制、工程 变更、建设风险控制、档案管理、验收及移交等内容的落实情况及实施效果。2.6 项目试运营阶段评估主要对项目建成后的运营现状进行描述和分析评价,就运营现状与 决策阶段的宏观目标(产业政策的切合度)、工程目标(项目建成情况)及社会经济效益目 标进行分析比较,总结偏差原因和目标完成度。3运行效能评估3.1 基本规定3.1.1 大型公共建造项目效果评估是在过程评估的基础上,对项目实施效果作出全面的分析 评价。应根据不同的建造类别,采用通用性指标及专用性指标进行评估。本导则仅对通用性 指标进行规定。3.1.2 大型公共建造效果评
6、估的内容分为合用性评估、经济性评估、绿色性评估、美观性评 估及社会效益评估。运行效果和性能评估合用性评估绿色性评估经济性评估美观性评估3.2 合用性评估3.2.1 合用性评估是大型公共建造使用功能效果的直接体现,应采用使用者感受与客观指标 比较的方式进行分析评价,全面反映项目设计使用功能的适宜性。3.2.2 合用性评估的主要内容如下:合用性评估总平规划的合理性评估内部布局的合理性评估技术设备的功能适宜性评估结构及场所安全性评估使用者舒适度评估材料运用的合理性评估未来功能的可调整型评估工总平规划的合理性评估:包括项目选址评估、建造布局功能分区评估、交通组织流线 评估及景观规划评估;项目选址评估总
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