生产安全事故综合应急方案.docx
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1、生产安全事故综合应急方案1 .总则1.1适用范围本预案适用本公司发生和可能发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的生产安全事故。发生安全生 产的火灾疏散、触电、有限空间、压力容器伤害事故、电梯事 故、蒸汽锅炉事故、危险化学品泄漏、机械伤害、物体打击、 车辆伤害、高处坠落、中毒、乙醇泄漏、粉尘爆炸、高温中暑、 灼烫伤害、职业病危害(粉尘、噪声)、等突发事件的处置。1.2响应分级针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力,本公 司将事故分为三级(下述分级中,以上包含该人数,以下不包 含该人数):I级:重大事故指造成3人以上死亡或者4人以上重伤包括急性中毒),d.建议应采取的应急措施
2、;已发布部门。(4)预警方式根据生产安全事件的特点,可采用以下一种或多种预警方式:a.通过定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工;b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工;c.人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉(特事特 办1(5 )预警发布、取消程序a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后,立即进行核 实确认,提出发布预警等级的建议,报应急领导小组组长批准 后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。b.在事故应急处置过程中,预警信息每小时发布一次,紧 急情况下,可随时修改并发布预警等级。c.当事故已被有效处置,确认已无危险,无导致次生、衍生事故可能,应急处置工作结束后,
3、应急领导小组发布取消预警信息指令。1.1.2 响应准备在接到预警并且分析研判后,按照应急响应分级,准备启 动应急预案。迅速按照应急组织机构成立指挥部,并对公司的 应急资源进行调配后勤保障组将公司应急救援物资准备就绪, 应急通讯联络组保障信息畅通,应急疏散警戒组立即进入警戒 状态,抢险救援组保持随时待命状态。1.1.3 预警解除社会级预警由XX市XX区应急管理局/XX市XX区安全 生产应急响应中心发布宣布预警解除。公司级由公司应急总指挥宣布预警解除。3.3 响应启动根据预警分析研判结果,确定响应级别,应急响应的过程 为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调 配、应急避险、事态控制、
4、扩大应急、应急终止和后期处置等。 事故应急救援系统的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。3.3.1 响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围,以及公司的应急 处置能力,与预警等级相对应,分四级响应:I级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 I级预警信息后,立即启动I级响应。II级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布II级预警信息后,立即启动II级响应。in级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 in级预警信息后,立即启动in级响应。w级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布 w级预警信息后,立
5、即启动w级响应。3.3.2 响应程序IV级响应:公司已发布W级预警信息后,应急领导小组立 即启动现场处置方案组织开展生产安全事故的应急救援工作。m级响应:公司已发布in级预警信息后,应急领导小组立 即启动现场处置方案组织开展生产安全事故的应急救援工作。n级响应:公司已发布n级预警信息后,应急领导小组立 即启动专项应急预案组织开展生产安全事故的应急救援工作。I级响应:公司已发布I级预警信息后,应急领导小组立 即启动综合应急预案组织开展生产安全事故的应急救援工作。 超出单位应急能力时,扩大应急,请求当地政府增援。3.4 应急处置3.4.1 应急处置程序详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。3.
6、4.2 处置原则和要求a.公司各突发事故发生后,由现场应急指挥根据事故情况 开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门及应急抢救队 伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。b.召集、调动抢救力量,各部门接到现场应急指挥指令后, 立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置 聚集,并听从现场总指挥的安排。c.现场指挥按本预案确立的基本原则,迅速组织应急救援 力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。d.当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道(地区)办事处和上级主管部门报告请求支援。e.事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒 封闭,按本预案营救、
7、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险 情时,应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上, 依法及时采取应急处置措施。f.医疗卫生救助事故发生时,拨打120或999并及时赶赴 现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。3.5 应急支援发生事故后,公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小 和发展态势迅速做出响应级别的判断,按照事故险情级别分级 启动预案。1 )发生III级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进 行应急救援,要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场, 利用本公司的一切资源进行救援。2)发生i级事故、n级事故,启动公司应急救援预案的同 时,立即报告应急管理局等相关部门。3)事故发生后要
8、坚持先避险,后抢险,先救人,再救物, 先救灾,再恢复的原则,采取相应措施,避免事故的扩大和次 生灾害的发生。当事态无法控制时,应立即寻求外部力量支持,外部应急 资源联系方式见附录。3.6 响应终止3.6.1 应急结束条件:(1 )当生产安全事故现场得到有效控制,可能导致次生、 衍生事故的隐患得到消除;(2汤亡人员全部救出或转移设备、设施处于受控状态;(3 )环境有害因素等到有效监测和处置得当。(4现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。3.6.2 应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则,应由应急领导小组组长发布应急结束命令。应急结束后应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项:1
9、厚故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、 发展、应急救援等情况。2)事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作, 向事故调查小组移交相关资料;得到事故调查组同意后,方可 开始现场恢复重建工作。3 )现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告,应急 救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。丕有关人员赶赴现场事故发生4 ,后期处置4.1 污染物处理根据事故现场的具体情况洗消去污可采用以下几种方法:1、稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。2、处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备 进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其它物品 应集中储藏,作为危险废
10、物处理。3、物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4、中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、 碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。5、吸附,可用吸附剂吸收污染物但吸附剂使用后要回收、 处理。6、隔离,隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起 来以免污染扩散,污染物质要适时处理。现场洗消产生的废水,进入雨水管网系统,应先关闭雨水 排放口阀门,将进入雨水管网系统中的废水收集进入雨水应急 池,待检测合格后排放,若不达标,则进入废水处理。4.2 善后处置事故处理完成后,由公司安全应急领导小组办公室负责写 出报告(总结):事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经
11、 验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济 损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,总结报告及应急过 程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频 资料均要在公司安全保卫室存档备案。4.3 生产秩序恢复事故抢救结束后,经事故调查组同意。进入生产秩序恢复 阶段。生产部、EHS部等相关部门要制定开车计划,以确保恢 复生产时的安全。4.4 善后理赔事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人 处理和对事故防范措施积极落实,并立即进行经营秩序的恢复, 必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程 应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。4.5 经验教训总结及改进建议
12、事故善后处置工作结束后,各有关部门要进行总结,主要 内容包括:对事故的评估是否准确;应急救援决策是否准确; 应急救援资源调配使用是否合理;应急救援行动是否协调;通 信是否畅通应急救援效果与预案的不适之处提出修订建议。4.6 应急救援评估(1 )对于公司发生的轻伤事故,负责人应在事故处理完毕 2小时内,将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过或者100万元以上直接经济损失的事故。II级:较大事故指造成1人以上3人以下死亡,或者1人以上4人以下重 伤(包括急性中毒),或者10万元以上100万元以下直接经济 损失的事故。in级:一般事故可能造成人员轻伤,经济损失不超过10万元。按照事故不同的等级
13、,本公司将事故应急响应级别也相应 地分为三级。公司发生事故后,公司应急指挥部接到警情后根据事故的 大小和发展态势迅速做出响应级别的判断,按照事故险情级别 分级启动预案。(1发生in级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进 行应急救援,要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场, 利用本公司的一切资源进行救援。(2)发生n级及以上事故,启动公司应急救援预案立即展 开救援的同时,立即上报xx区应急管理局,并根据事故类别,形成书面材料交公司事故调查处理小组;向有关当事人进行询 问,进行调查,形成记录,一并报事故调查处理小组。(2 )对于公司发生的一般事故及以上,公司负责人要立即 上报到XX新区应急管理
14、局,并积极配合政府主管部门调查。(3)事故应急处置总结报告应急结束后,事故发生属地单位负责编写事故应急处置总 结报告,报至工程部。总结报告应至少包括以下内容:应急处置过程;应急处置过程中动用的各种资源;应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对应急预案的修改建议。(4 )公司办公室应根据事故应急处置总结报告,组织 相关参与应急工作的部门,对应急救援能力等方面进行全方位 的评估,并负责起草评估报告,作为应急预案修订的依据。5 .应急保障5.1 通信与信息保障为保障信息通畅,要求各级应急响应人员的手机必须24 小时开机,确保能够及时沟通信息。发生较大事故,无法控制 时,应请求外部支援,要
15、求员工熟知常用的救援电话以及相关 部门负责人的电话。5.1.1 应急指挥电话(1 )本公司24小时值班电话:(2 )相关部门负责人电话:见附件。5.1.2 报警与救援电话(1 )外部电话:匪警电话:110火警电话:119交通事故电话:122急救中心电话:120(2) XX市范围内监管及救援电话XX市应急管理局电话:XXXX市政府便民热线:12345XX市公共卫生热线:12320XX区应急管理局值班室电话:5.2 应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保 障、通讯联络小组工作。各应急小组由相关部门组成,安全保 卫室负责监督,相关部门负责定期进行培训和演练。5.3 应急物资装
16、备保障5.3.1 消防灭火器材存放在公司各响应区域,消防、安防装 备数量及位置见预案附表。5.4 其他保障经费保障应急领导小组负责每年定的财务预算作为应对紧急情况的定费用储备,逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出:(1 )完善、改造及维护安全防护设施设备支出;(2 )配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;(3 )应急知识培训支出;(4 )配备和更新安全防护用品支出;(5 )安全设施及特种设备检测检验支出;(6)其他与安全生产直接相关的支出。5.4.2 技术保障:每年定期年检和更换不合格灭火器;每年 由专业人员对公司烟感、温感等技防设施进行检测并更换不合 格的技防设施;电、气、
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