003盲板抽堵作业安全管理规定.docx
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1、盲板抽堵作业安全管理规定第一章总则第一条 为规范盘锦北方沥青燃料有限公司(以下简称 “公司”)盲板抽堵作业安全管理,减少盲板抽堵事故的发 生,确保员工生命和公司财产安全,依据化学品生产单位 特殊作业安全规范(GB30871-2022)、安全生产法等法 规、标准制定本规定。第二条 本规定适用于公司内生产区域内各单元盲板抽 堵作业的管理和活动。第三条本规定中相关术语与释义(一).盲板抽堵作业,是指在设备抢修或检修过程中, 设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力 情况时的盲板抽堵作业,或设备、管道内物料经吹扫、置换、 清洗后的盲板抽堵作业。根据作业区域的不同,公司内盲板抽堵作业分为独立
2、单 元内和联合单元间两种形式。1 .独立单元内盲板抽堵作业:涉及独立单元装置界区 内的盲板抽堵作业;2 .联合单元间盲板抽堵作业:涉及二个或多个单元装 置间,或是公用管道上,作业会影响上下游或关联装置的盲 板抽堵作业。(二)作业执行单位,指开展盲板抽堵作业的作业方。空白。8. “作业执行受交底人”是指作业中所有涉及到的作 业执行人员都要亲签,不能代签;“交底实施人”同“单元 级安全教育及作业前安全措施交底”栏中“施教人”是同一 个人。9. “作业执行单位意见”由作业执行单位项目经理或 其单位授权人(现场持有书面授权书或电子版授权书)在作 业现场完成安全措施确认和技术交底后签署作业审批意见, 作
3、业所属单位作业审批人现场当面监督确认。如作业执行单 位审批人未到作业现场,未落实措施确认和技术交底而直接 进行作业的,问责作业所属单位作业审批人。10. “作业执行单位现场责任人”是指现场作业点位的 临时负责人,作业全过程中不得离开作业点位,不得由作业 方安全员、管理员等人员担任或替代。11. “完工验收人意见”,由作业所属单位审批(审核) 人在本次作业实际完工,或是许可证有效时限终止后,经现 场确认,在作业票第二联(所属单位持有联)签署“作业已 完工,现场清理完毕”等相关意见,并签字。(四)盲板抽堵安全作业许可证应用权限管理同一盲板的抽堵作业,应分别办理抽、堵安全作业许可 证,一张安全许可证
4、只能进行一块盲板的一项作业。当变更 盲板位置或增减盲板数量时,作业地点转移,以及作业条件、10作业环境条件或工艺条件变化时,应重新办理盲板抽堵安全作业许可证。(五)盲板抽堵安全作业许可证存档管理要求许可证一式三联,第一联审批单位存档,第二联由作业 所属单位现场持有、验收和存档,第三联由作业执行单位现 场持有。盲板抽堵安全作业许可证严禁代签、涂改、转 借,应至少存档保留12个月。第十四条作业前,作业所属单位工艺岗位人员应预先绘制盲板位置图,对盲板进行统一编号,悬挂盲板指示牌, 标清管道介质及正常状态下的压力。作业执行单位和作业所 属单位工艺岗位人员应按图共同对抽堵盲板做好现场条件 的确认与交底工
5、作。第十五条盲板抽堵作业前,应降低系统管道压力至常 压,保持作业现场通风良好,并设专人监护。第十六条在共用的管道上进行盲板抽堵作业,作业所 属单位作业前应告知上下游相关单位。第十七条 在盲板抽堵作业点流程的上下游应有阀门等 有效隔断;盲板应加在有物料来源阀门的另一侧,盲板两侧 都要安装合格垫片,所有螺栓必须紧固到位。第十八条应根据管道内介质的性质、温度、压力和管 道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设 计、制造要求的盲板及垫片。盲板选用应符合HG/T 21547或11JB/T 2772的标准要求,高压盲板使用前应经超声波探伤, 盲板不能随意采用其他材料替代。第十九条 作业人员应在
6、上风向作业,不得正对法兰缝 隙;在拆除螺栓时,应按对称、夹花拆除,拆除最后两条对 称螺栓前应再次确认管道设备内无压力。第二十条在介质为有毒有害(硫化氢、氨、苯等高毒 及含氟剧毒品等)、强腐蚀性的情况下作业时,必须佩戴便 携式气体检测仪,装备一套以上符合要求且性能完好的空气 呼吸器。第二十一条 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时,作 业执行单位作业人员应穿防静电工作服、工作鞋;必须使用 防爆灯具与防爆工具,禁止使用黑色金属工具与非防爆灯 具。作业时应使用防爆工具,禁止用铁器敲打管线、法兰等。 有可燃气体挥发时,应采取水雾喷淋等措施,消除静电,降 低可燃气体危害。距作业点30米内不得有用火、采样、放
7、 空、排放等其他作业。第二十二条在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板 抽堵作业时,作业执行人应采取防止酸碱灼伤措施。第二十三条在介质温度较高、可能对作业执行人造成 烫伤的情况下,作业执行人应采取防烫措施。第二十四条 不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。12第二十五条 作业过程与控制室保持必要的通讯联系, 在危及作业人员生命健康时,应立即停止盲板作业,由作业 所属单位监护人引导撤离至安全区域。第二十六条 抽堵盲板时,作业执行应按盲板位置图及 时进行盲板编号,由作业所属单位工艺岗位人员统一指挥作 业,逐一确认并做好记录。每个盲板应设标牌进行标识,标 牌编号应与盲板位置图上的盲板编
8、号一致。第二十七条对审批手续不全、交底不清、安全措施不 落实、监护人不在现场、作业环境不符合安全要求的,作业 人员有权拒绝作业。第二十八条作业结束,由盲板抽堵作业执行单位、作 业所属单位共同验收确认,防止遗漏。第二十九条 作业后所属单位对盲板外侧的禁动阀门、 管线及装置边界阀等挂禁动标识,同时要求加强巡检与监 控,避免施工或现场操作过程中跑冒事故发生。作业所属单 位将盲板抽堵作业纳入巡检范围,且填写在当班岗位交接班 记录中。第三十条盲板抽堵作业中涉及受限、高处等特殊作业 时,应符合相关特殊作业的要求。第四章监管与责罚第三十一条 生产装置区内盲板抽堵作业必须办理盲 板抽堵作业安全许可证,未办理或
9、未及时办理者对作业执13行单位依照工程承包商安全管理规定予以处罚 1000-3000元,对作业所属单位(或所辖单位),依照绩效 考核管理规定(月度KPI绩效考核)予以考核。第三十二条 盲板抽堵作业中,出现以下情形,依照月 度绩效考核管理规定(月度KPI绩效考核)和安全生 产奖惩管理规定执行考核与处罚。(一)盲板抽堵作业安全许可证在填报、审批、 确认等环节中要求内容详实、信息准确,不得出现代签、漏 签、误签、提前签、补签等不实情形,辨识、确认准确,管 控措施得力有效;(二)作业现场人员监护不力,或管控、防护、防火 措施不到位、不相符,或检测数据、工艺处置数据不达标;(三)作业过程中人员出现“违反
10、劳动纪律、违规作 业、违章指挥”现象。第五章附则第三十三条 本规定由公司安环部负责解释。第三十四条 本规定自2021年5月X日起实施,原制度同时废止。附件:1.盲板抽堵安全作业许可证14盲板抽堵安全作业许可证盘锦北方沥青燃料有 限公司应急电话:8808119对讲机应急频道:31频 记录编号作业级别独立单元内口联合单元间口作业类型抽口堵口作业设备名称作业执行单位作业申请时间作业所属单位作业所属单位监护人作业实施时间自年月日时分至年 月日时分止盲板位置图及编号编制人:年 月 日时设备管道情况盲板垫片原介质温度压力材质规格材质规格涉及的其他特殊作业高处口 动火口 临时用电口受限空间口吊装口动土口危害
11、辨识 触电口窒息和中毒口火灾口爆炸口灼烫口物体打击口机械伤害口起重伤害口其他伤害口单兀级安全教育及作业前安全技术交底施教岗位施教人持证上岗口;确认安全帽、防护鞋正确齐全佩戴口、懂得安全带高挂低用口; 掌握作业现场周边的疏散通道方位途径、上侧风向疏散;熟悉灭火、应急防护防 器材配置位置及分布口;熟知作业现场和过程中潜在危险、有害因素及应采取 的具体安全措施口;出现异常情况时服从监护人指挥口;佩戴正压式空气呼吸 器口、佩戴防腐蚀眼镜口、穿戴防烫或防冻手套口、穿防静电工作服和工作 鞋口;禁止用铁器等黑色金属敲打口作业所属单 位安全岗位作业现场人防、技防管控措施确认岗位确认人已关闭盲板抽堵作业点上下游
12、阀门口;在管道、设备上作业时已降低系统压力, 作业点已为常压或微正压口 ;盲板按编号已挂牌口 ;盲板及垫片对标已达标;未在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业口作业所属单 位工艺岗位其他相关特殊作业已办理口;作业现场与控制室信息联络畅通口 ;距作业点 30米内无物料排放、采样、动火等作业口作业所属单 位监护人对于有毒介质,已佩戴正压式空气呼吸器口;对于腐蚀性介质,已佩戴防酸碱 护镜或面罩等口 ;对于强腐蚀性介质,已穿戴全身性的防腐蚀防护用品口; 在介质温度较高或较低时,已采取防烫或防冻措施口 ;对于易燃易爆介质,已 穿防静电工作服和工作鞋,使用防爆灯具和工具,未使用黑色金属敲打口作业
13、执行单 位现场责任 人其他补充安全措施:编制人:作业执行受交底人:交底实施人:作业执行单位意见时间年月 日时分作业所属单位意见时间年月 日时分生产运行部审批意见时间年月 日时分完工验收人意见时间年月日时分备注:在作业涉及选项栏“口”中需要确认的划“ J”,无需确认的划“ ;许可证一式三联,此第一 联由调度室审批存档。15应急电话:8808119对讲机应急频道:31频记录编号作业级别独立单元内口联合单元间口作业类型抽口堵口作业设备名称作业执行单位作业申请时间作业所属单位作业所属单位监护人作业实施时间自年月日时分至年 月日时分止盲板位置图及编号编制人:年 月 日时设备管道情况盲 板垫片原介质温度压
14、力材质规格材质规格涉及的其他特殊作业高处口 动火口 临时用电口受限空间口吊装口 动土口危害辨识触电口窒息和中毒口火灾口爆炸口灼烫口物体打击口机械伤害口起重伤害口其他伤害口单元级安全教育及作业前安全技术交底施教岗位施教人持证上岗口;确认安全帽、防护鞋正确齐全佩戴口、懂得安全带高挂低用口; 掌握作业现场周边的疏散通道方位途径、上侧风向疏散;熟悉灭火、应急防护防 器材配置位置及分布口;熟知作业现场和过程中潜在危险、有害因素及应采取 的具体安全措施口;出现异常情况时服从监护人指挥口;佩戴正压式空气呼吸 器口、佩戴防腐蚀眼镜口、穿戴防烫或防冻手套口、穿防静电工作服和工作 鞋口;禁止用铁器等黑色金属敲打口
15、作业所属单 位安全岗位作业现场人防、技防管控措施确认岗位确认人已关闭盲板抽堵作业点上下游阀门口;在管道、设备上作业时已降低系统压力, 作业点已为常压或微正压口 ;盲板按编号已挂牌口 ;盲板及垫片对标已达标 口;未在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业口作业所属单 位工艺岗位其他相关特殊作业已办理口;作业现场与控制室信息联络畅通口 ;距作业点 30米内无物料排放、采样、动火等作业口作业所属单 位监护人对于有毒介质,已佩戴正压式空气呼吸器口;对于腐蚀性介质,已佩戴防酸碱 护镜或面罩等口 ;对于强腐蚀性介质,已穿戴全身性的防腐蚀防护用品口; 在介质温度较高或较低时,已采取防烫或防冻措施口
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