2023年-富顺县县城区和重点乡镇地形地籍测量及数据库建设工程.docx
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1、富顺县县城区和重点乡镇地形地籍测量及数据库建设工程政府采购竞争性谈判文件项目编号:富政采竞(2008) 09号项目名称:富顺县县城区和重点乡镇地形地籍测量及数据库建设工程采购单位:富顺县国土资源局谈判时间:2008年5月22日上午9时30分谈判地点:富顺县政务服务中心招投标大厅富顺县政府采购中心二OO八年五月十五日(1)谈判文件未按照谈判文件的要求予以密封、标识及签字盖章的;(2)谈判文件中的参加谈判函、法定代表人资格证明书未加盖参加谈判人的企业公 章及未经企业法定代表人签字的;(3)谈判文件开启前企业法定代表人或其委托代理人出席时未出示本人身份证原件 的;(4)谈判文件的关键内容字迹模糊、无
2、法辨认的;(5)供应商未按要求提供谈判保证金的;(6)供应商不符合谈判文件规定的“供应商资格条件。经谈判小组评委共同审定确认 后,其所有谈判文件无效;(7)技术方案未按规定格式制作,方案中有可确认供应商的标识,该谈判文件无 效;无效谈判文件谈判小组不予评审,但不影响整个谈判工作。14、谈判14.1 谈判工作由谈判组织人组建的谈判小组组织进行,谈判小组成员人数为5人以 上单数。14.2 谈判办法:谈判小组在指定的时间和地点与各供应商进行单独谈判。对谈判文 件提出工程技术设计、测绘数字、产品质量、工期、报价、业绩等,能否最大限度地满 足谈判文件规定的各项要求进行评审和比较(详见第五部分)。谈判内容
3、包括:技术要 求、项目完成时间、要求提供的商务和技术相关文件以及报价等。14.3 谈判程序:先评审商务文件,次评审技术方案,最后评审报价书。(1)评审“商务文件”部分:由谈判小组评委共同审定供应商是否符合谈判文件规定 的“供应商资格条件”,对符合的,则进入下一谈判程序;(2)评审“技术方案”部分:由谈判小组评委分别独立根据谈判文件技术方案标准对各 参加供应商的技术方案逐项进行评审,对符合的,则进入下一谈判程序;对不符合的, 判定该供应商所有谈判文件无效不再评审。(3)评审“报价书”部分:谈判小组开启报价书(第一轮),并在此基础上确定报价 最低的三家单位进行第二轮报价和谈判。若第二轮报价出现两家
4、及以上的相同最低报价 时,谈判小组有权要求相同最低报价的供应商进行新一轮报价,直至决出唯一最低报价 供应商。15、谈判结果的确定谈判小组按照有关原则(满足谈判文件要求的前提下,在采购控制价以内,总报价最 低的为备选成交供应商)确定备选成交供应商,并当场宣布各轮次报价结果和采购控制 价。16、中标谈判小组完成谈判后写出书面谈判结果报告,由谈判组织人报至有关行政监督管理 部门备案,并在四川政府采购网上公示中标结果,如在7日内无异议,由谈判组织人向 中标人发出中标通知书。采购人和谈判组织人不对谈判及中标结果作任何解释。17、关于谈判保证金17.1 谈判保证金为谈判文件的组成部分。17.2 谈判保证金
5、为人民币贰万元整,只接受现金方式提交(装入自带信封中,封面 注明公司名称、金额,交由工作人员查验后再现场密封)。17.3 未中标的供应商的谈判保证金,在谈判会结束后当场退还。中标的供应商的谈 判保证金,直接转为履约保证金。17.4 发生下列情况之一,谈判保证金将不予退回而被没收:(1)已递交谈判文件,并在报名截止时间之后,供应商撤回其谈判文件的;(2)中标后,中标人不按中标的谈判结果签定合同,视为放弃中标的。18、项目合同的签署及履约保证金18.1 中标人按中标通知书规定时间由其法定代表人与采购人(采购单位)根据本谈 判文件和中标人谈判文件协商签订工程项目合同(若法定代表人未到场签订合同,视同
6、 弃权),遇国家节假日顺延。18.2 在中标通知书发出后10日内(且在签订承包合同前)由中标人向谈判组织人 缴纳工程履约保证金15万元,在合同全部工程完成,经省国土资源厅验收合格、提交 完整的测绘成果和“系统”运行正常,并培训指导采购人的操作人员操作正常后,全额无 息退还中标人缴纳的履约保证金。18.3 谈判文件、中标通知书及项目技术方案审查意见作为合同的组成部分。18.4 中标单位应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标单位不得将中标项目 向他人转让,或将其分解后分别向他人转让。18.5 中标单位按照合同约定或者经采购人同意,可以将中标项目中的部分工作分包 给他人完成。接受分包的单位,应当
7、具备相应的资格条件,并不得再次分包。中标单位 应当就分包项目向采购人负责。19、谈判文件中的技术部分由项目采购单位富顺县国土资源局解释,谈判的程序、 规定由富顺县政府采购中心解释。20、废标在谈判采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的。第三章 富顺县县城区和重点乡镇城镇地形地籍测量及数据库建设技术设计及实施要求1 .技术设计依据1.1 城镇地籍调查规程(TD1001-93);1.2 地籍测绘规范(C
8、H 5002-1994);1.3 地籍图图式(CH 5002-1994);1.4 全球定位系统(GPS)测量规范GB/T18314-2001和CJJ 73-97全球定位系统城 市测量技术规程;1.5 城市测量规范(CJJ8-99);1.6 1: 500、1: 1000、1: 2000 地形图图式(GB/T7929-95);1.7 1: 500、1: 1000、1: 2000 地形图数字化规范(GB/T7929-95);1.8 测绘技术设计规定CH/T 1004-1999);1.9 测绘技术中总编写规定CH 1001-1991)1.10 建设项目用地勘测定界技术规程(试行)1996国土建字第20
9、4号;1.11 土地登记办法;1.12 确定土地所有权和使用权的若干规定;1.13 测绘产品检查验收规定(GH 1002-1995)1.14 测绘产品质量品评定标准(GH 1003-1995)1.15 土地利用现状分类(GB21010-2007);1.16 中短程光电测距规范(GB/T 16818-1997);1.17 中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260-1999);1.18 城镇地籍数据库标准(国土资源部2007年);1.19 关于下达城镇地籍数据库建设技术要点的通知省国土资源厅200353号;1.20 第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007四川省第二次土地调查技
10、术 规程;1.21 经审批的本项目技术设计书。2 .地形地籍平面控制测量2.1 在自贡重建的独立坐标系统GPS控制网基础上建立覆盖全县26个乡镇面积约1400 平方公里的GPS控制网首级采用三等GPS网,控制范围要覆盖全县26个乡镇,控制范围不低于1400平方公 里。县城建成区和规划发展地区50平方公里的范围内和代寺等重点乡镇场镇规划区范 围内的加密网四等(D级和E级)GPS测量(网控制点的密度要满足每平方公里平均不 少于2点)。平面基准:在自贡城市独立坐标系基础上建立的富顺GPS控制网采用“1980西安坐标系” 为大地基准、高斯-克吕格投影的平面直角坐标系,按3。分带。承测单位要在确保控制
11、范围内平面系统长度最大变形不大于2.5cm / km的条件下,选择合理的中心子午线和投 影高程面。高程基准:采用“1985国家高程基准”。精度指标:首级骨干网(三等)平面精度应优于1厘米、大地高程精度优于2厘米、 最弱边的边长相对中误差不得大于1/120000;首级高程控制网达到三等水准测量精度应 优于1厘米。加密网(四等)平面精度应优于5厘米、GPS网最弱边的边长相对中误差不得大于 1/45000、高程精度优于2厘米;点位密度:首级骨干网(三等)点间平均边长约为5-7公里,总数应不低于40个。四 等网按不低于平均2点/平方公里设置。三、四等网一次建设。埋石要求:严格按GB/T 18374-2
12、001全球定位系统(GPS)测量规范和CJJ 73-97全 球定位系统城市测量技术规程的要求,选择符合观测条件、点位牢固且利于长期保存 的点位。起算数据:按照城市测量规范的要求,可分别利用在富顺附近的国家C级GPS点 坐标和一条边的方位角和自贡的二等GPS点的坐标和一条边的方位角作为富顺县GPS 控制网的起算数据,既要满足城市测量的要求,也要方便使用国家的基础测绘资料(如 1:1万、1:5万地形图等)。坐标系联测:在自贡新建的城市独立坐标系基础上建立的富顺GPS控制网必须和国家 1980西安坐标系进行联测。建立富顺GPS控制网和国家1980西安坐标系、1954北京 坐标系、原富顺利用的控制网坐
13、标系各坐标系统之间的准确转换参数系统。高程必须联 测原自贡吴淞口高程系统。承测单位负责富顺GPS控制网的建设设计工作,要保证设计方案书通过专家论证、市 测管办审查批准。2.2 控制测量本着先整体后局部,由高级到低级加密的原则。在首级国家二等GPS控制的基础上 可以做三等加密,也可以直接施测四等(或D级GPS网。沿主要街道必须敷设为地形 地籍测绘实施的I、II级导线,图根导线控制以确保测绘质量为原则合理敷设。其技术 指标按规范(CJJ-8-99),表2.L9, 2.L10的要求。2.3 高程控制测量首级高程控制测量必须采用水准测量,三、四等点可选择水准测量、三角高程测量 或者水准测量和GPS高程
14、拟合方法,但必须符合相关的技术标准。在地籍界址点测量中,不要求测定点位的高程值。24图根控制测量图根点是直接用于测绘地籍图,确定平面位置和高程的依据。在城市平面控制测量 的各等级的控制点之下加密完成。图根平面控制点的布设可采用GPS测量的方法进行, 其技术要求按现行的规范执行;也可采用图根附和导线的方法,但附和的次数不宜 超过两次,在个别极困难的地区可以附和三次。局部地区可采用支导线、光电测量极坐 标法和交会法等方法进行。图根点的密度应以能满足地形、地籍图的细部测量为前提。开阔地带的图根点的密度:(A/km2)测图比例尺1 : 500图根点密度150城市建筑区以及地形复杂、隐蔽的地区应结合当地
15、的具体情况加大图根点的密度。 图根光电测距附和导线的主要技术指标:图根附 和导线导线长 度(km)平均边 长(m)水平角 测回数测角中误 差()方位角闭合 差()导线全长相对 闭合差1.212012024/n1/50000.98012040Vn1/4000注:1、n为图根导线的测站数。2、一、二表示图根附和导线是第几次附和。如果采用支导线的方式进行图根导线测量,则支导线的长度不应大于300m,支导 线水平角应该施测导线前进方向的左角一个测回,其固定角不符值与测站的圆周闭合差 都不应大于40。、选点、埋设II级导线点及以上控制,均要求做永久性标志。图根点的点位选取应有利于界址点 的测定和野外数字
16、化测绘地籍图。图根点可采用临时性标志,一般选用木桩、水泥钉或 刻痕等。当测区内高级控制点稀少时,应适当的埋设标石,每幅地籍图应至少要有两个 或两个以上的埋石图根点。埋石图根点应选在第一次附合的图根导线上,并应该保证至 少与另一个点(埋石点或高级控制点,埋石采用混凝土预制标石)互相通视,以满足以 后城市地形、地籍图的修测、补测的需要。埋设n级导线及以上控制点应现场书写点之记,并在现场标注点号,尺寸量至cm, 不少于两个方向,有条件的应在3个方向以上。n级导线及以上控制点选用规范(图C31)标桩埋设,四等点标桩,底面尺寸 增大至30x30cm,埋设深度四等60cm,其余40cm,若埋点在水泥路面上
17、,可刻痕“田” 型标志,标志中心钉水泥钉。若选点在屋顶上,按规范(图C.2.3)埋设。埋设标石的图根控制点应现场书写点之记,并在现场标注点号。242、观测图根导线测量应使用电子全站仪或经纬仪配光电测距仪,记录使用便携式计算机或 袖珍计算机。图根导线控制测量时应观测水平角、垂直角和距离。水平角的测角中误差不得大于 20,垂直角观测值的相互较差不得大于25”。距离采用单程观测图根控制导线前进方 向的边长,每测回内读数较差不得大于10mm。每测站观测完毕后,立即进行水平角、垂直角的概算。如果发现超限,应立即进行 重测。重测记录应计入手薄。2.4.3 平差测区I级及以上要求作严密平差,边长在富顺县城区
18、平均高程面上解算。每条图根 导线观测完毕后,应对整条图根导线进行导线方位角、坐标闭合差计算。如果发现超限, 应进行补测或重测。图根导线的平差可以采用近似平差。如果进行人工平差,计算时应由两人分别计算, 角值取至秒,距离值和坐标取至厘米。如果采用计算机平差,导线平差程序应采用统一 的软件进行,以保证成果的统一数据格式。3、权属调查、测绘的具体规定以下有关规定应与采购单位确定的城镇地籍管理信息系统软件进行衔接,以系统要求为 准。3、权属调查单元国有土地(建成区)部分权属调查、测量单元为宗地,即被权属界址线封闭的地块,不 包含个人分户分摊部分。由几个土地使用者共同雇用而其间又难以划清权属界线的地块
19、定义为一宗地(共用宗);集体土地部分权属调主、测量单元为组(社)。组(社)界线内国有土地及其他农村集 体经济组织的集体土地飞地按宗地调春、测量。当大中型工矿、企业、机关、学校以及特大宗地内用途明显不同,地类界线明显时,可 按用途划分为若干个宗地测量3.2、 地籍宗地编号按照富顺县国土资源局确定的城镇地籍管理信息系统软件的宗地编号要求进行宗地编 另一国有土地(建成区)部分,采用行政区、街道、街坊、宗地四级编号。集体土地(规划发展区部分),采用行政区、乡镇、村、组(社)四级编号。组(社) 界线内的国有土地及其他农村集体经济组织的飞地宗地按组(社)级编号.3.3、 土地分类采用土地利用现状分类(GB
20、21010-2007),调查到二级类。3.4、 界址点编号界址点编号分为两个层次:1、街坊外围界址点统编号;2、宗地界址点编号。界址点统 编号即界址点序号,为作业单位流水号,只要保证同一街坊内无重复点号,即保证不出 现同一点号对应两个不同坐标,同一坐标对应两个不同点号即可(具体应按照富顺县国 土资源局确定的城镇地籍管理信息系统软件的要求)。3.5、 宗地权属调查351、调查人员在工作底图上4号已有登记资料的宗地划分出来并实地检测。因道路、河 流、城市改造等已完成改扩建工程涉及宗地界线变化的,其临规划道路、河流、改建工 程等方向的权属界线,依据相关资料重新确定;尚未完成道路、河流、旧城改造的工程
21、 所涉及的宗地,权属界线的确定以现状为准。因其它原因发生变化的,实测现状,按原已有登记资料确界。352、对未进行过登记的宗地,简单调查宗地相关属性(如使用者、座落、用途、宗地 四至等),按现状预定界址点并实测,在图件上用界址线封闭。36界址认定的要求界址调查是权属调查的核心,也是地籍调查的核心。本次测绘的界址以已经登记发证的 资料为准。3.6.1、 对未进行登记的宗地,如相邻方已登记发证,界址点、界址线的认定以相邻方发 证资料为准;相邻各方均未进行登记发证的,由调查人员现场了解、核实,依据相关规 定进行界址点、线的认定,宗地相关属性入库,待该宗地使用者进行登记时再确定。 未登记地区测绘中要根据
22、初步权属调查情况,细测拟划界址线附近的地物,包括垣栅、 陡坎、水沟、台阶、花台、电杆等有利于确权的标识物。3.6.2、 针对所有宗地:国有土地(建成区)部分,采用以街坊为单位按序编号,宗地界 址点的编号前冠以大写字母“J”,统一自西向东、自北向南,从“Ji”开始顺序编号。集体 土地(规划发展区部分),采用以行政村为单位按序编号。宗地界址点的编号前冠以大 写字母“J”,统一自西向东、自北向南,从“Ji”开始顺序编号。363、宗地划分的原则:(1) 一般具有独立使用权的,界线清楚的地块划为一个宗地;(2)对大中型工矿、企业、机关、学校以及特大宗地内用途明显不同,且不同用 途土地面积较大,利用类别界
23、线有明显的线状地物或者有独立核算的单位(有法人代表 或具有申请法人代表的资格)的情况时,可划分若干个宗地,确定权属界线,并求出宗 地面积。4 .全野外数字化地籍图测绘(含数字化地形图测绘)要求(数字化地形图测绘,按城市 测量规范(CJJ8-99),1 : 500、1 : 1000、1 : 2000 地形图图式(GB/T7929-95),1: 500、1: 1000s 1: 2000地形图数字化规范(GS/T 17160-1997)等规范的要求进行,不 再做具体规定)5 .L地籍图分幅、编号、图名5.1. k地籍图图幅采用50X50cm正方形分幅。5.1.2、 地籍图编号方法沿用县城区和重点乡镇
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