施工项目管理系列之施工项目生产要素建筑施工组织人力资源工程管理.pdf
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1、31-7 施工项目生产要素管理 31-7-1施工项目劳动力管理 31-7-1-1施工项目劳动力管理的概念 施工项目劳动力管理是项目经理部把参加施工项目生产活动的人员作为生 产要素,对其所进行的管理工作。其核心是按着施工项目的特点和目标要求,合 理地组织、高效率地使用和管理劳动力,培养提高劳动者素质,激发劳动者的积 极型与创造性,提高劳动生产率,全面完成工程合同,获取更大效益。31-7-1-2施工项目劳动力组织管理的原则 施工项目劳动力组织管理的原则见表 31-137。施工项目劳动力组织管理的原则 表 31-137 原则 内容 两层分离 项目管理人员 以组织原理为指导,科学定员设岗为标准 公司领
2、导审批,逐级聘任上岗 依据项目承包合同管理 劳务人员 以企业为依托,企业适当保留一些与本企业专业密切相关 的高级技术工种工人.其余劳动力由企业向社会劳动力市场 招募 企业以项目劳动力计划为依据,按计划供应给项目经理部 建筑劳务分包企业(有木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、饭金、架线等 13 个作业类别)是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源 依据劳务分包合同管理 优化配置 素质优化 以平等竞争、择优选用的原则,选择觉悟高、技术精、身 体好的劳动者上岗 以双向选择、优化组合的原则组合生产班组 坚持上岗转岗前培训制度,提高劳动者综合素质 数量优化 依据项目规模和施工
3、技术特点,按照合理的比例配备管理 人员和各工种工人 保证施工过程中充分利用劳动力,避免劳务失衡、劳务与 生产脱节 组织形式优化 建立适应项目特点的精干高效的组织形式 动态管理 依据和目的 以进度计划与劳务合冋为依据,以动态平衡和日常调度为 手段,允许劳动力合理流动 以达到劳动力优化组合以及充分调动作业人员劳动积极性 为目的 管理的方法 项目经理部向公司劳务管理部门申请派遣劳务人员的数量、工种、技术能力等要求,并签订劳务合冋 项目经理部向参加施工的劳务人员下达施工任务单或承包 任务书,并对其作业质量和效率进行检查考核 项目经理部应对参加施工的劳务人员进行教育培训和思想 管理 根据施工生产任务和施
4、工条件的变化,对劳动力进行跟踪 平衡、协调,进行劳动力补充或减员,及时解决劳动力配合 中的矛盾 在项目施工的劳务平衡协调过程中,按合同与企业劳务部 门保持信息沟通,人员使用和管理的协调 按合同支付劳务报酬,解除劳务合同后,将人员遣归企业 内部劳务市场 31-7-1-3施工项目劳动力组织管理的内容 施工项目劳动力组织管理的内容见表 31-138 施工项目劳动组织管理的内容 表 31-138 管理方式 内容 对外包、分 包劳务的管 理 认真签订和执行合同,并纳入整个施工项目管理控制系统,及时发现并协 商解决问题,保证项目总体目标实现 对其保留一定的直接管理权,对违纪不适宜工作的工人,项目管理部门拥
5、 有辞退权,对贡献突出者有特别奖励权 间接影响劳务单位对劳务的组织管理工作,如工资奖励制度、劳务调配等 对劳务人员进行上冈前培训并全面进行项目目标和技术交底工作 由项目管理 部门直接组 织的管理 严格项目内部经济责任制的执行,按内部合同进行管理 实施先进的劳动定额、定员,提高管理水平 组织与开展社会主义劳动竞赛,调动职工的积极性和创造性 严格职工的培训、考核、奖惩 加强劳动保护和安全卫生工作,改善劳动条件,保证职工健康与安全生产 抓好班组管理,加强劳动纪律 与企业劳务 管理部门共 同管理 企业劳务管理部门与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务,派遣作 业队完成承包任务 合同中应明确作业任务及
6、应提供的计划工日数和劳动力人数、施工进度要 求及劳务进退场时间、双方的管理责任、劳务费计取及结算方式、奖励与罚 款等 企业劳务部门的管理责任是:包任务量完成,包进度、质量、安全、节约、文明施工和劳务费用 项目经理部的管理责任是:在作业队进场后,保证施工任务饱满和生产的 连续性、均衡性;保物资供应、机械配套;保各项质量、安全防护措施落实;保及时供应技术资料;保文明施工所需的一切费用及设施 施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容
7、以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质优化数量优化以平等竞争择优选用的原则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组 企业劳务管理部门向作业队下达劳务承包责任状 承包责任状根据已签订的承包合同建立,其内容主要有:作业队承包的任务及计划安排 对作业队施工进度、质量、安全、节约、协作和文明施工的要求 对作业队的考核标准、应
8、得的报酬及上缴任务 对作业队的奖罚规定 31-7-1-4劳动定额与定员 1.劳动定额 劳动定额是指在正常生产条件下,为完成单位产品(或工作)所规定的劳动 消耗的数量标准。其表现形式有两种:时间定额和产量定额。时间定额指完成合 格产品所必需的时间。产量定额指单位时间内应完成合格产品的数量。二者在数 值上互为倒数。(1)劳动定额的作用 劳动定额是劳动效率的标准,是劳动管理的基础,其主要作用是:1)劳动定额是编制施工项目劳动计划、作业计划、工资计划等各项计划的 依据;2)劳动定额是项目经理部合理定编、定岗、定员及科学地组织生产劳动推 行经济责任制的依据;3)劳动定额是衡量考评工人劳动效率的标准,是按
9、劳分配的依据;4)劳动定额是施工项目实施成本控制和经济核算的基础。(2)劳动定额水平 劳动定额水平必须先进合理。在正常生产条件下,定额应控制在多数工人经 过努力能够完成,少数先进工人能够超过的水平上。定额要从实际出发,充分考 虑到达到定额的实际可能性,同时还要注意保持不同工种定额水平之间的平衡。2.劳动定员 劳动定员是指根据施工项目的规模和技术特点,为保证施工的顺利进行,在 一定时期内(或施工阶段内)项目必须配备的各类人员的数量和比例。(1)劳动定员的作用 1)劳动定员是建立各种经济责任制的前提。2)劳动定员是组织均衡生产,合理用人,实施动态管理的依据。3)劳动定员是提高劳动生产率的重要措施之
10、一。(2)劳动定员方法 1)按劳动定额定员,适用于有劳动定额的工作,计算公式是:施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质
11、优化数量优化以平等竞争择优选用的原则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组某工种的定员人数=某工种计划工程量 该工种工人产量定额X计划出勤工日利用率 2)按施工机械设备定员,适用于如车辆及施工机械的司机、装卸工人、机 床工人等的定员。计算公式为:某机械设备定员人数=必须的机械设备台数X每台设备工作班次 工人看管定额X计划出勤工日利用率 3)按比例定员。按某类人员占工人总数或与其他类人员之间的合理的比例 关系确定人数。如:普通工人可按与技术工人比例定员。4)按岗位定员。按工作岗位数确定必要的定员人数。如维修工、门卫、消 防人员等。5)按组织机构职责分工定员,适用于工程技术人员、管理人
12、员的定员。31-7-2施工项目材料管理 31-7-2-1施工项目材料管理概述 1 施工项目材料管理的概念 施工项目材料管理是项目经理部为顺利完成工程项目施工任务,合理使用和 节约材料,努力降低材料成本,所进行的材料计划、订货采购、运输、库存保管、供应、加工、使用、回收等一系列的组织和管理工作。2 施工项目材料采购供应 施工项目材料的采购权主要集中在法人层次上,即一般由企业建立统一的材 料机构,对外面向社会建材市场,对内建立企业内部材料市场,对各施工项目所 需要的主要材料、大宗材料实行统一计划、统一采购、统一供应、统一调度和统 一核算,在企业范围内进行动态配置和平衡协调。因而对于项目经理部来讲,
13、施 工项目所需材料主要来自企业内部建材市场。其中:(1)施工项目所需主要材料、大宗材料(A类材料),以签订买卖合同的方 式,由公司材料机构供应;(2)工程所需的周转材料、大型工具等向企业材料机构租赁;(3)小型及随手工具采取支付费用方式,由施工班组在企业内部材料市场 上自行采购;(4)经承包人授权,由项目经理部负责采购企业供应计划以外的材料、特 殊材料和零星材料(B类、C类材料)等。这些材料的品种应在项目管理目标 责任书中有约定。项目经理部应编制采购计划,报企业材料主管部门批准后,按计划采购。(5)远离企业本部的项目经理部可在法定代表人的授权下就地采购。施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所
14、进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质优化数量优化以平等竞争择优选用的原则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组3 施工项目材料管理的任务 (1)
15、项目经理部及时向企业材料机构提交各种材料计划,并签订相应的材 料合同,实施材料的计划管理。(2)加强现场材料的验收、储存保管;建立材料领发、退料登记制度;监 督材料的使用,实施材料定额消耗管理。(3)大力探索节约材料、研究代用材料、降低材料成本的新技术、新途径 和先进科学方法,如采用 ABC 分类法、库存技术方法、价值分析等。(4)建立施工项目材料管理岗位责任制。施工项目经理是材料管理的全面 领导责任者;施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任者;班 组料具员在主管材料员业务指导下,协助班组长组织和监督本班组合理领、用、退料。31-7-2-2施工项目材料计划管理 1 施工项目材料计
16、划的编制依据 项目经理部编制的主要材料计划的编制依据和内容见表 31-139。项目经理部编制的主要的材料计划 表 31-139 材料计划 编制依据和内容 施工项目 主要材料 需要量计 划 项目开工前,向公司材料机构提出一次性材料计划,包括总计划、年计划 依据施工图纸、预算,并考虑施工现场材料管理水平和节约措施编制材料需 要量 以单位工程为对象,编制各种材料需要量计划,而后归集汇总整个项目的各 种材料需要量 该计划作为企业材料机构采购、供应的依据 主要材料 月(季)在项目施工中,项目经理部应向企业材料机构提出主要材料月(季)需要量 计划 需要量计 划 应依据工程施工进度编制计划,还应随着工程变更
17、情况和调整后的施工预算 及时调整计划 该计划内容主要包括各种材料的库存量、需要量、储备量等数据,并编制材 料平衡表 该计划作为企业材料机构动态供应材料的依据 构配件加 工订货计 划 在构件制品加工周期允许时间内提出加工订货计划 依据施工图纸和施工进度编制 作为企业材料机构组织加工和向现场送货的依据 报材料供应部门作为及时送料的依据 施工设施 用料计划 按使用期提前向供应部门提出施工设施用料计划 依据施工平面图对现场设施的设计编制 报材料供应部门作为及时送料的依据 施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高
18、劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质优化数量优化以平等竞争择优选用的原则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组周转材 料,工具 租赁计划 按使用期,提前向租赁站提出租赁计划 要求按品种、规格、数量、需用时间和进度编制 依据施工组织设计编
19、制 作为租赁站送货到现场的依据 主要材料 节约计划 根据企业下达的材料节约率指标编制 要求落实到各有关的分部分项工程施工的技术组织措施中 作为向施工班组领发料限额及考核的依据 2 施工项目材料计划的编制 (1)施工项目材料需要量计划编制 以单位工程为对象归集各种材料的需要量。即在编制的单位工程预算的基础 上,按分部分项工程计算出各种材料的消耗数量,然后在单位工程范围内,按材 料种类、规格分别汇总,得出单位工程各种材料的定额消耗量。在此基础上考虑 施工现场材料管理水平及节约措施即可编制出施工项目材料需要量计划。(2)施工项目月(季、半年、年)度材料计划编制 主要内容是:计算各种材料的需要量、储备
20、量,经过综合平衡确定材料申请、采购量等。1)各种材料需要量确定的依据是:计划期生产任务;技术组织措施和设备 维修计划;上期材料计划执行情况分析资料;材料消耗定额等。其计算方法是:直接计算法。其计算公式如下:某种材料需要量=刀(计划工程量X材料消耗定额)2)各种材料库存量、储备量的确定 计划期初库存量二编制计划时实际库存量+期初前的预计到货量一期初前 的预计消耗量 计划期末储备量=(0.50.75)经常储备量+保险储备量 经常储备量即经济库存量,保险储备量即安全库存量,详见 31-7-2-4 库存管 理方法。当材料生产或运输受季节影响时,需考虑季节性储备。其计算公式如下:季节性储备量=季节储备天
21、数X平均日消耗量 3)编制材料综合平衡表(表 31-140)提出计划期材料进货量,即申请量和 市场采购量。材料平衡表 表 31-140 材料 名称 计量 单位 上期实际 消耗量 计划期 备注 需要量 储备量 进货量 期末 储备 量 期初 库存 量 期内 不合 用数 量 尚可 利用 资源 合计 其中 申请 量 市场采 购量 施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任
22、上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质优化数量优化以平等竞争择优选用的原则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组材料申请采购量=材料需要量+计划期末储备量-(计划期初库存量 计划期内不合用数量)一企业内可利用资源 计划期内不合用数量是考虑库存量中,由于材料、规格、型号不符合计划期 任务要求扣除的数量。尚可利用资源是指积压呆滞材料的加工改制、废旧材料的 利用、工业废渣的综合利用,以
23、及采取技术措施可节约的材料等。在材料平衡表的基础上,分别编制材料申请计划和市场采购计划。3.材料计划的组织实施(1)做好材料的申请、订货采购工作,使所需全部材料从品种、规格、数 量、质量和供应时间上都能按计划得到落实,不留缺口。(2)做好计划执行过程中的检查工作,发现问题,找出薄弱环节,及时采 取措施,保证计划的实现。(3)加强日常的材料平衡工作。31-7-2-3施工项目现场材料管理 施工项目现场材料管理的内容见表 31-141。施工项目现场材料管理的内容 表 31-141 材料管理环节 内容 材料消耗定额 应以材料施工疋额为基础,向基层施工队、班组发放材料,进仃材料核 算 要经常考核和分析材
24、料消耗定额的执行情况,着重于定额与实际用料的 施工项目生产活动的人员作为生产要素对其所进行的管理工作其核心是按着施工项目的特点和目标要求合理地组织高效率地使用和管理劳动力培养提高劳动者素质激发劳动者的积极型与创造性提高劳动生产率全面完成工程合同获取原则内容以组织原理为指导科学定员设岗为标准项目管理人员公司领导审批逐级聘任上岗依据项目承包合同管理两层分离以企业为依托企业适当保留一些与本企业专业密切相的高级技术工种工人其余劳动力由企业向社会劳动力市场混凝土脚手架模板焊接水暖电安装饭金架线等个作业类别是施工项目的劳动力可靠且稳定的来源依据劳务分包合同管理优化配置素质优化数量优化以平等竞争择优选用的原
25、则选择觉悟高技术精身体好的劳动者上岗以双向选择优化组 差异,非工艺损耗的构 成等,及时反映定额达到的水平和节约用料的先 进经验,不断提高定额管理水平 应根据实际执行情况积累和提供修订和补充材料定额的数据 材料进场验收 根据现场平面布置图,认真做好材料的堆放和临时仓库的搭设,要求做 到有利于材料的进出和存放,方便施工、避免和减少场内一次搬运 在材料进场时,根据进料计划、送料凭证、质量保证书或材质证明(包 括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据等)和产品合格证,进行 数据验收和质量确认,做好验收记录,办理验收手续 材料的质量验收工作,要按质量验收规范和计量检测规定进行,严格执 行验品种、验型号
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