2015年山东省事业单位招聘申论真题及答案A卷.pdf
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1、20152015 年山东省事业单位招聘申论真题及答案年山东省事业单位招聘申论真题及答案 A A 卷卷(满分:100 分时限:180 分钟)一、注意事项1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。2作答参考时限:阅读资料 50 分钟,作答 130 分钟。3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。4考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效!二、给定资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件,一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题,在全年
2、工作中具有纲领性和指导性的地位,因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。2015 年 2 月 1 日,中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见印发。今天,在中国经济发展步入新常态的背景下,2015 年中央一号文件继续锁定“三农”,表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化,反而更为加强。当前,中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会,不能缺了农村这一头。四化建设,必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中,“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作,也正是缘于此,今年的中央一号文件第 12 次将
3、靶心锁定“三农”。今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题,立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位,延续了 2014 年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署,指明了新常态下农村改革的重点和方向,更是首次为农村法治体系化指明了方向。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文 2 月 1 日接受新京报记者采访时称,一号文件前面三大板块,“农业要强,农民要富,农村要美,是我们的任务,后面的两大板块则是怎么去实现上述三个目的:改革是动力,法治是保障。”屮央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向,即农业
4、更强,农民更富和农村更美。农业要更强,必须建设现代农业,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路;农民要更富,必须促进农民增收,加大惠农政策力度,这就要求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用,同时还要更好发挥政府的作用,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头;农村要更美,必须围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设,要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。十-八届四中全会指出,“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”,农村也不例外。一号文件强调:“全面深
5、化改革,必须把农村改革放在突出位置”,进一步激发农村经济社会发展活力;“农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好三农工作”。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道,才能搭建起有效的制度支撑,为“三农”发展创造有利的政策环境。从这个意义上讲,今年的一号文件,启动了农村改革的法治新进程。华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受法制日报记者采访时说,“农村是依法治国的基点、重点和难点,农村的法治状况决定中国的法治状况,农民的法治意识决定中国的法治能走多远。”2近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件,让人们对高毒农药的
6、滥用情况空前关注。事实上,国务院在 2001 年就颁布了农药管理条例,并于 2010 年做了新的修订,各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法。但是,蔬菜水果的农药滥用,却日益成为老百姓餐桌上的大问题。2013 年 6 月,记者来到了农业大省陕西,对该省的重要蔬菜基地渭南市进行了调查。在华县三小镇一个规模较大的蔬菜种植区,记者刚进入这里就闻到了一股强烈而刺鼻的农药味,被丢弃的农药瓶、农药袋和针剂随处可见。在园区的路中央,记者还发现了叫“克百威”的高毒农药包装袋,国家规定这种农药是绝对禁止用在蔬菜水果上的。华县三小镇的菜农告诉记者,蔬菜没有病也要防治,一般 10 天打一次药。3缺4缺5村务
7、公开是基层民主的重要内容。然而,据山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民反映,近几年该村一直没有公开过村务,更没有公开过村里的财务收支账目,村里的重大事项完全由村干部说了算,村民对此意见极大。淹村位于长治郊区漳泽水库边,是一个拥有 300 多户、1700 多口人的村庄。村里一位崔姓老党员说,村两委自 2009 年换届至今已 6 年,村集体有各种收入上千万元。开始两年村里还粗略公布一下收支情况,但公开的内容不全面、不详细、不及时,完全处于应付状态,村民本来就疑虑重重,意见很大,而近 3 年来,村里几乎没开过村民代表会,村内的重大事项几乎从未公开过,收支账目情况也不公开。其间村民多方奔走,要求公开,但至今
8、一直也未如愿。“甭说公开了,有些事就算在大喇叭里喊一喊,让咱明白明白也行啊!”村民崔金录和崔金玲说。村民崔某说越是村务不公开,村民越是不服气。”他还说,2015 年 1 月 22 日上午,200 多名村民得知村里又有一项暗箱操作的工程开了工,愤然出动拦下了这项未经村民代表大会表决、村民更不知情的建筑工程,“听说是个河南老板买了村里这块地,要建什么商品房,具体情况大伙儿也不清楚,但肯定没有合法的用地手续,现场就在我家门前,你们不信来看看。”2015 年 1 月 23 日,记者专程去了淹村。果然,在淹村公路边一块面积约七八亩的田地里,他们看到场地上停放着车辆和施工机械设备,上面已打起了几个水泥桩。
9、看样子工程刚开工不久,现场还有不少村民看守着,不准动工。村民魏保安说,近年来,因村子的村务、财务不公开,村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿。一些村民甚至还因此遭到威胁,闹得人心惶惶的。62012 年 3 月 11 日下午 3 点,像以往的周日一样,家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着,约上村子里有孩子在镇上读书的 10 多户邻居,一起把孩子们送上一辆租来的面包车。“小孩在镇里的初中寄宿,一个礼拜回家一次。学校里没有专门的车接送,我们就合租了这台面包车。星期五去学校接,星期日再从村口送到学校。”在侯建华看来,合伙租车是最佳选择了。近年来,农村人口出生率下降,且农村青壮年外出务工带走了部
10、分孩子,农村适龄儿童减少,许多农村中小学因此停办。在甘肃省庆阳市,2001 年至 2010 年小学数量减少了 963所,公立幼儿园减少了 144 所。撤点并校前,幼儿园、小学的覆盖半径不超过 1.5 公里,初中的覆盖半径不超过 5 公里。如今,幼儿、小学生平均上学距离 3.1 公里,初中生 8.2 公里,最远达 15 公里。在江苏省邳州市,早些年的“村村有小学”变成了如今的“3 个村只有 1所小学”。同时,学校分布也逐渐向县城和乡镇集中。“我读五年级了,家离学校有六里路,走路太远了,爸爸妈妈不放心,就要我搭这辆面包车上学、回家。这么大点的车厢,装进了十几个同学,我们就像塞进了罐子里,气都透不过
11、来岳阳县公田镇一位名叫陈希的小学生满脸委屈。谈到对“黑校车”的监管,平江县官塘镇中心小学马楷模老师说,“管不到啊!我们没有执法权,能做的只是教育孩子们注意乘车安全,尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。”马老师还说我们要求家长与学校签订免责协议书,如果在校外乘车出了安全事故,由家长与车主自行协商解决。”话语中透露出学校的无奈。目前,平江县的农村交警中队只有 3 个民警,平均每人管辖 4 个乡镇。其他很多地方也有类似的情况,许多农村地区的交警无法承担县乡道路全面巡逻管控任务,也很难及时査处校车的违法行为。“公安交管部门警力不足的问题日益突出,在全力确保主要国、省道交通安全的基础上,很难再有力量对乡村公
12、路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍,“近年来,我们多次开展集中整治,但效果缺乏长期保障。整治时,这些车辆就暂时停运,等交警一走,这些车辆又上路了。”由于“夺命校车”事故频发,2011 年 11 月,国务院责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012 年 3 月 28 日,国务院第 197 次常务会议通过并公布了校车安全管理条例,该条例自公布之日起施行。7初冬时节寒意袭人。A 省 B 县田家村 66 岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。时年 8 岁的茜茜是 B 县第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工,茜茜跟着姥姥姥爷生活已经 5 年了。对茜茜来说,爸爸妈妈
13、就是电话里面的声音要听姥姥姥爷的话,好好学习,今年我们尽量抽时间回家看你”每次听到这样的话,都会让茜茜高兴不已,可惜 5 年来,爸爸妈妈都没能“抽”出时间。当然,每年也有能回家过年的父母。但春节过后,很多家庭都面临两难选择。临别时,甘国忠的孩子拉着他的衣角恋恋不舍,甘国忠和妻子也只能提起行李,无奈离去。“我们在外面想孩子的时候,只能看看照片,那真是一种肝肠寸断的感觉。”甘国忠说。很多外出务工的夫妻,只能把未成年的儿女留在老家,交给年迈的父母看管。“父母在远方,身边无爹娘,读书无人管,心里闷得慌,安全无保障,生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜,从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。事实上,农
14、村留守儿童的监护、教育以及人身安全问题已是不容忽视的现实问题。近年来,B 县各中小学积极探索和完善留守儿童权利保护工作机制,在改善食宿规范管理等方面取得了显著成效。但是,由于留守学生的看护人多为祖父母或外公外婆,同孩子们的直接交流又相对较少,很多长期缺少父母关爱的学生“留守综合症”越来越突出,有的不但心理封闭行为偏激,甚至打架逃学。为解决留守学生心理健康和行为规范问题,A 省 B 县政法委会同县妇联、县机关工委制定了关爱留守儿童工作方案,并在全县最大的留守儿童寄宿制学校光明实验学校开展了“爱心爸妈”活动的试点。方案要求“爱心妈妈(爸爸)每月陪伴留守孩子一天,共建留守儿童爱心之家”。为推动休息日
15、陪伴活动规范化,B 县政法委举办了“留守儿童代理家长培训班”,编发了通俗易懂的留守儿童代理家长互动守则 代理家长工作指南等资料,为代理家长做好工作提供依据;依托县内文化、旅游、娱乐、体育等资源,确定了丰富多样的双休日陪伴活动内容,让代理家长和孩子们自由选择。方案下发后,许多县乡干部主动加入代理家长队伍,目前整个队伍已达 500 余人。光明实验学校的刘校长感慨地说:“这项活动太及时了,全校 700 余名留守儿童真心感受到了社会大家庭的温暖,精神面貌焕然一新。”在不久前的一次由 B 县政法委同光明实验学校联合举办的留守儿童家长座谈会上,许多孩子的父母对代理家长的做法甚为感动,一致表示自己也要做到“
16、四个一”:每周打一个电话,每月写一封信,每月与班主任联系一次,每月与代理家长沟通一次。三、作答要求(一)请你结合“给定资料 26”,概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。(15 分)要求:全面准确,条理清晰,不超过 200 字。(二)请你结合“给定资料 1”,谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。(20 分)要求:观点明确,分析透彻,不超过 300 字。(三)A 省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动,并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料 7”,拟一份倡议书。(25 分)要求:(1)内容全面,逻辑清楚;(2)结构完整,符合倡
17、议书的特点;(3)文字通顺,有感染力;(4)不超过 500 字。(四)请你结合对全部给定资料的理解与思考,围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”,自拟题目,写一篇议论文。(40 分)要求:(1)观点明确,论述深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)结构完整,思路清晰;(4)字数在 10001200 字。2015 年山东省录用公务员考试申论真题卷(A 卷)参考答案(一)【参考答案】由于对应第一道题的材料有少部分缺失,暂未能提供这道题的答案,敬请谅解。(二)【参考答案】当前我国农村法治建设相对薄弱,农民法治意识普遍不高,给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。加强
18、农村法治建设,具有以下必要性:(1)“三农”问题地位加强,农村法治建设需要重点关注并亟需解决;(2)全面建成小康社会,农业这一短板必须补齐;(3)转变农业发展方式,深入推进城乡发展一体化,需加强法治的规范和引导作用。因此,具有加快农村法治建设步伐,全面深化农村改革,完善农村农业法治体系,运用法治思维和方式做好“三农”工作,才能更好地建设新农村,促进农民安居乐业。(236 字)(三)【参考答案】关于在 A 省推广“爱心爸妈”活动的倡议书社会各界爱心人士:为了生活,很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。“父母在远方,身边无爹娘,读书无人管,心里闷得慌,安全无保障,生活没希望。”这则顺口溜道出
19、了大部分留守儿童的心情。鉴于此,我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动,使留守儿童感受关爱,共建留守儿童爱心之家。在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动,加入我们的“爱心爸妈”队伍,让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。在活动之前,我们会举办“爱心爸妈”培训班,使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则,为做好陪伴提供必备的知识。与此同时,我们提供了丰富多样的活动方案,“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择,让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。此外,为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助,为留守儿童送去爱与温暖。孩子是每一个家
20、庭的希望,更是祖国的未来,不要让他们在脆弱中成长,在孤独中面对整个世界,他们应该得到社会更多的关爱与帮助。伸出你的爱心之手,温暖留守儿童的心灵,让他们在爱中健康快乐地成长、成才!2015 年 5 月 30 日(496 字)(四)【参考答案】第一部分:指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。第二部分:进一步论述增强农民法治意识的必要性、重要性。第三部分:分别从学法、尊法、守法、用法四个方面论述增强农民法治意识的措施。2015 年山东省公务员录用考试申论试卷(B 类)一、注意事项1本题本由给定资料与作答要求两部分组成,考试时喝为 180 分钟。其中,阅读给定资
21、料 参考时限为 50 分钟,作答参考时限为 130 分钟。2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。5所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。6监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,待 监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。二、给定资料资料 12015 年 1 月 26 日下午,国务院总理李克强主持召开专家学者和企业界人士座谈会。会上
22、,来自高校、科研单位、金融机构的专家学者对当前经济形势各抒己见,来自互联网、电子信息、创业投资、建筑材料等行业的企业负责人分别就行业发展及经济走势谈了看法。大家认为,在去年复杂严峻的国内外形势下,我国经济实现了 7.4%的增长,这是很不容易的。李克强总理说,当前中国发展进入新常态,必须按下全面深化改革的“快捷键”,用好政府和市场这“两只手”,打造“双引擎”,让传统产业加快升级,新兴生产力加速成长,实现新常态下稳增长与调结构的平衡,使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。解放和发展生产力,当前就是要促进大众创业、万众创新,把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的
23、新动力。李克强总理多次强调创业对于中国经济的重要性,他表示,企业是经济的基本细胞,是市场的主体,企业兴则经济兴。实现经济持续稳定增长,向中高端水平迈进,归根到底是靠企业。创新是人类社会的永恒话题,也是经济社会发展的不熄引擎。中国经济提质增效升级要靠创新。近年来,中国经济之所以能够保持持续发展,主要动力还是来自于改革创新。创新驱动发展,企业是经济结构调整、转型升级的重要主体。资料 2海尔总裁张瑞敏有句名言:“没有成功的企业,只有时代的企业,每一个时代都有不同的机遇,做时代的企业,就要在新的时代创造出新的商业模式。”一台智能手机,就能让互联网移动起来,跟人的绑定程度远远超出了 PC 互联网时代。这
24、种变化足以颠覆任何一个传统产业。移动互联网成为年轻公司的红利,同时也是颠覆旧格局的力量。一个刚刚创业的网络小公司,获得的关注和信任,就可能超越几十年的传统企业。传统大公司所熟悉的增长动力逐渐消失,传统制造业正在面临互联网的巨大冲击,正在低调而艰难地转型。技术、产品、生态,乃至于人,在这样一个被新工业时代、移动互联时代裹挟着往前赶,甚至来不及回头的商业环境下,变化来得尖锐又激烈,新常态正在召唤新生态,新生态源于商业模式的颠覆与重生,商业模式的每一次革新都在助推着公司迈上新的竞争台阶。资料 3“3 分钟交易额突破 10 亿”“38 分钟交易额突破一百亿”“第一小时支付宝成功支付6283 万笔”没错
25、,你看到的这些数字正是 2014 年在天猫以及淘宝“双十一”中创造的记录,而这个记录的创造者就是刚刚在美国上市的阿里巴巴。尽管此前人们普遍对于阿里巴巴天猫以及淘宝打破记录已经做好了足够的心理准备,却依旧被大屏幕迅速滚动的数字所震惊。而电商节也让原本“光棍们”不再黯然惆怅,而是从凌晨就坐在电脑旁亢奋地盯着自己的购物车,随时准备付款。从 2009 年开始,淘宝“双十一”就伴随着中国电子商务的蓬勃发展而成为了全国乃至全世界的焦点。如今,“双十一”也早已经被公认是中国电子商务行业的年度盛事。2014年 11 月 11 日凌晨的第一分钟,就有 1000 万人次上线抢购,一天的销售额近 200 亿元。“这
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