【第35课】2020版《固体废物污染环境法》主要条款变化.pptx
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1、2020版固体废物污染环境法主要条款变化新版固废法修订背景u固体废物裁判文书数(2011-2019)1、提高公开及监督力度2、增加台账管理制度3、增加工业固废产生单位的核实义务4、增加固废排污许可制度5、增加污泥处理的规定6、增加相关产品生产者责任延伸制度7、提高处罚力度主要变化20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治 第一节一般规定 第二节工业固体废物污染环境的防治 第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则第一章总则第二章监督管理第三章工业固体废物
2、第四章生活垃圾第五章建筑垃圾、农业固体废物等第六章危险废物第七章保障措施第八章法律责任第九章附则126126条条9191条条产生收集贮存转移利用处置全过程监管自主验收凭证产废建立台账转移备案下游管控信息公开垃圾分类厨余无害化20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容1 1、自主验收与验收报告公开、自主验收与验收报告公开第第十十四四条条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。对固体
3、废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。第第十十八八条条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件,落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容2 2、固体废物零进口目标、固体废物零进口目标第二十五条第
4、二十五条禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物实行限制进口和非限制进口分类管理。国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和非限制进口的固体废物目录。()第第二二十十四四条条国家逐步实现固体废物零进口,由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容3 3、丰富公众监督、丰富公众监督第第九九条条任何单位和个人都有保护环境的义务,并有权对造成固体废物污染环境
5、的单位和个人进行检举和控告。第第三三十十一一条条任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行举报。生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当将固体废物污染环境防治举报方式向社会公布,方便公众举报。接到举报的部门应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报并查证属实的,给予奖励。举报人举报所在单位的,该单位不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容4 4、增加台账管理制度、增加台账管理制度第第三三十十条条产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度,采取防治
6、工业固体废物污染环境的措施。第第三三十十六六条条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容5 5、增加工业固废产生单位的核实义务第三十七条第三十七条产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书
7、面合同,在合同中约定污染防治要求。受托方运输、利用、处置工业固体废物,应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的,除依照有关法律法规的规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任德司达公司位于南京市六合区,主要经营染料成品、染料半成品等。2013年9月2014年5月期间,这家公司将生产过程中产生的废酸以低价交给王占荣等人非法处置,其中2698.1吨废酸倾倒至江苏泰东河、新通扬运河水域,引起相邻区域的水质严重污染,造成多处水厂停产停水2016年7月13日,江苏省高邮市人
8、民法院判决被告德司达公司犯污染环境罪,判处罚金2000万元,涉案的其他被告人王某、黄某等均被判处刑罚南京市中级人民法院一审判决,德司达公司赔偿修复费用2428.29万元1、王*(总经理助理)犯污染环境罪,判处有期徒刑三年六个月;2、黄*军(废水主管)犯污染环境罪,判处有期徒刑三年;犯非国家工作人员受贿罪,有期徒刑四年3、王*荣(处置单位法人)犯污染环境罪,判处有期徒刑五年4、徐*甲(驾驶员)犯污染环境罪,判处有期徒刑二年六个月,缓刑三年六个月5、孙*(船工)犯污染环境罪,判处有期徒刑二年六个月6、钱*(船工)犯污染环境罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年20162016年年版版20202020年年版
9、版修修订内容订内容6 6、增加固废排污许可制度第第三三十十二二条条国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。第第三三十十九九条条产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。产生工业固体废物的单位应当向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料,以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施,并执行排污许可管理制度的相关规定。20162016年年版版2
10、0202020年年版版修修订内容订内容7 7、增加生活垃圾责任的规定第四十二条对城市生活垃圾应当及时清运,逐步做到分类收集和运输,并积极开展合理利用和实施无害化处置。第四十九条产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务,承担生活垃圾产生者责任。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。机关、事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。已经分类投放的生活垃圾,应当按照规定分类收集、分类运输、分类处理。6月24日下午,为期两天的市十六届人大常委会第二十三次会议闭幕。会议通过了南京市生活垃圾管理条例南京市文明行
11、为促进条例20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容7 7、增加生活垃圾责任的规定第五十七条第五十七条县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者,应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容8 8、增加建筑垃圾处理的规定第第四四十十六六条条工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物,并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。第第 六六 十十
12、三三 条条 工 程 施 工 单 位 应 当 编 制建建筑筑垃垃圾圾处处理理方方案案,采取污染防治措施,并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。20162016年年版版20202020年年版版修修订内容订内容9 9、增加相关产品生产者责任延伸制度第第三三十十七七条条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船,应当遵守有关法律、法规的规定,采取措施,防止污染环境。第第六六十十六六条条国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动
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- 第35课 固体废物污染环境法 35 2020 固体废物 污染 环境法 主要 条款 变化
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