惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目环境保护竣工验收调查报告.docx
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1、建设项目竣工环境保护验收调查报告项目名称: 惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目建设单位: 惠州欧德优创公用石化码头有限公司 编制单位:巨源环保科技(惠州)有限公司2023 年 7 月目录1 前言12 总论32.1 国家法律法规和部门规章32.2 地方法律法规和部门规章42.3 建设项目竣工环境保护验收技术规范42.4 工程有关文件及批复52.5 调查目的及原则52.6 调查范围、因子82.7 验收标准92.8 环境保护目标102.9 调查重点123 工程调查143.1 工程建设过程回顾143.2 地理位置及平面布置143.3 建设内容153.4 施工方案343.5 工程投资
2、及环保投资373.6 项目变动情况374 环境影响报告书回顾414.1 环境影响评价主要结论414.2 污染防治对策回顾465 环境保护措施落实情况调查505.1 水污染防治措施505.2 固体废物处置措施505.3 生态保护措施515.4 环境风险防范措施525.5 环保设施投资及“三同时”落实情况546 环境影响调查556.1 验收监测内容556.2 验收项目、监测点位布设和监测因子556.3 分析方法566.4 质量保证及质量控制586.5 验收监测结果587 风险事故防范及应急措施调查707.1 风险源分析707.2 物料泄漏事故的预防措施707.3 火灾和爆炸事故的预防措施707.4
3、 强化安全生产和管理措施717.5 应急预案71IV8 公众意见调查738.1 调查内容738.2 调查方法、范围及对象739 验收调查结论及建议759.1 验收调查结论759.2 建议7610 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表76建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表77附件 1:环评批复 79附件 2:排污登记表 83附件 3:疏浚物处置协议86附件 4:海域使用权证 87附件 5:环境跟踪监测报告(摘录) 90附件 6:污水处置合同 98附件 7:危废合同 118附件 8:名称变更通知及营业执照 125附件 9:码头废气并入后方库区现有设施论证报告专家意见127V1 前言欧德油
4、储(大亚湾)有限责任公司成立于 2003 年,位于惠州大亚湾石化区 J1 地块,主要从事各种油品和化工原料仓储经营,属于石化区的配套项目。惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司成立于 2008 年 01 月 04 日,注册地位 于惠州市大亚湾经济技术开发区。经营范围包括建设、经营散装石油、石化产品、化工 品和气体产品的公用码头及相关设施;向客户提供装卸散装液体产品到储罐、卡车、火车、船舶及船舶间的中转服务等码头装卸服务。2005 年 6 月,惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司委托交通部水运科学研 究所编制完成惠州大亚湾石化工业区 5000 吨级公用石化码头工程环境影响报告书, 该环境影响报
5、告书于 2005 年 9 月 14 日取得原广东省环境保护局“ 同意项目建设 ”的批 复意见(粤环审【2005】1025 号)。建设内容包括:2 个 5000 吨级化工码头及相关的 配套设施等(不包括后方储罐区),码头总长 970m ,其中泊位长 190m ,引桥长 780m, 占用海域面积 21 万m2;项目总投资约 1.25 亿元,环保投资约 426.6 万元,占总投资的 3.4%;该项目主要为惠州大亚湾石化作业区提供液体化工品的水运装卸服务,吞吐货种 为丁二烯、苯乙烯、乙苯、叔丁醇、填充油、丙烯腈、甲醇、异丁烯、裂解 C4 馏分、 甲基叔丁基醚、丁酮、甲基丙烯酸甲酯、燃料油及炭黑,共 1
6、4 种,年吞吐量为 160 万 吨。该项目于 2008 年 6 月开工,2010 年 2 月竣工,2010 年 4 月投入试运行,并于 2011 年 6 月 7 日取得原广东省环境保护厅“工程竣工环保验收合格 ” 的批复意见(粤环审【2011】190 号)。由于公司业务量迅猛增加,为了满足惠州大亚湾石化园区发展的需要,惠州大亚湾 欧德油储公用石化码头有限公司拟投资 39878.4 万元人民币建设“惠州港东马港区欧德 油储公用石化码头扩建工程(调整)”,在现有码头的基础上延伸扩建形成双侧靠船的 突堤栈桥式码头。惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司委托深圳市汉宇环境科技 有限公司编制完成惠州港东
7、马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目环境 影响报告书 ,该环境影响报告书于 2021 年 10 月 28 日取得惠州市生态环境局同意项 目建设的批复意见(惠市环建202140 号),主要建设内容为:码头泊位长度为 299m, 西侧布置 1 个 5 万吨级液化石油气(LPG)泊位,东侧布置 1 个 5 万吨级油品及液体化工品泊位。码头年设计通过能力为 350 万吨/年,设计年吞吐量为 340 万吨/年,装卸货1物种类包括油品及液体化工品共计 83 种。另外惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司于 2023 年 2 月更名为“惠州欧德优创公用石化码头有限公司 ”。项目于 2022 年 2
8、 月 16 日开工建设,并于 2023 年 3 月完成水工建设,于同年 6 月 完成设施建设,于同年 7 月完成排污登记,目前处于设备试运行阶段,现申请竣工环境保护验收。本次验收范围为惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程,其中码头水工建 筑已整体建成,可进行整体验收,码头作业区设备仅安装完成了装卸及输送 45 种油品/ 化学品货种的设备,因此码头作业区将进行分期验收,本次仅验收装卸及输送 45 种油 品/化学品货种的设备及配套设施。验收调查组在工程竣工后组织技术人员开展现场调 查、收集工程资料,并对码头评价范围内的环境敏感点、海洋生态环境恢复情况、环境 保护投资、工程环保执行情况等方面进
9、行了重点调查和汇总。在此基础上编制完成了惠 州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目竣工环境保护验收调查报告。22 总论2.1 国家法律法规和部门规章(1)中华人民共和国环境保护法,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1 月 1 日起施行;(1)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行;(2)中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日起施行;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2015 年 8 月 29 日修订,2016 年 1 月1 日起施行;(4)中华人民共和国水污染防治法,2017 年 6 月
10、 27 日修订,2018 年 1 月 1 日起施行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2021 年 12 月 24 日通过修订,2022年 6 月 5 日起施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年 4 月 29 日二次修订,2020年 9 月 1 日起施行;(7),2017 年 6 月 21 日国务院第 177 次常务会议通过,现予公布, 自 2017 年 10 月 1 日起施行;(8)中华人民共和国港口法(2018 年 12 月 29 日第三次修正);(9)中华人民共和国渔业法(2013 年 12 月 28 日第四次修正);(10)中华人民共和国安全生产法(201
11、4 年 8 月 31 日第二次修正);(11)中华人民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日第三次修正);(12)大气污染防治行动计划,国发201337 号;(13)水污染防治行动计划,国发201517 号;(14)土壤污染防治行动计划,国发201631 号;(15)建设项目竣工环境保护验收暂行办法,国环规环评20174 号;(16))中华人民共和国海洋倾废管理条例(2017 年 3 月 1 日第二次修订);(17))防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月 9 日第二次修订);(18)防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月
12、 9 日第三3次修订);(19)防治船舶污染海洋环境管理条例(2018 年 3 月 9 日第六次修订);(20)中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修订);(21))中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定(2016年 12 月 13 日第三次修正);(22)中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定 (2018年 9 月 27 日第五次修正);(23)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号,2019 年 1 月 1 日起施行)。2.2 地方法律法规和部门规章(1)广东省环境保护条例,2022 年 11 月 30 日第三次修正并
13、实施;(2)广东省环境保护规划(20062020 年),粤府200635 号;(3))广东省大气污染防治条例(2018 年 11 月 29 日通过,2019 年 3 月 1 日实施);(4)广东省固体废物污染环境防治条例,2018 年 11 月 29 日修订,2019 年 3 月1 日实施;(5)广东省渔业管理条例(2015 年 12 月 30 日第二次修正);(6)广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知(粤府2015131 号);(7)惠州市人民政府关于印发惠州市水污染防治工作方案的通知(惠府函2015476 号);(8)惠州市固体废物污染防治三年行动计划(2018-2
14、020 年)(惠市环函20181033号)。2.3 建设项目竣工环境保护验收技术规范(1)建设项目竣工环境保护验收技术指南 生态影响类(HJ/T394-2007);(2)关于印发惠州市环境保护局建设项目环境保护设施验收工作指引的通知,2018 年 6 月 6 日。42.4 工程有关文件及批复(1)惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目环境影响报告书,2021 年 10 月;(2)惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目对广东大亚湾水 产资源省级自然保护区生态影响专题评价报告书(报批稿)(中国科学院南海海洋研究所,2021 年 5 月);(3)惠州欧德优创公用石化码
15、头有限公司突发环境事件风险评估报告(2023 年版);(4)惠州欧德优创公用石化码头有限公司突发环境事件应急预案(2023 年版);(5)惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目增加疏浚量及调整油气回收处理方案环境影响专题评估报告,2023 年 7 月;(6)惠州市东部湾游艇会有限公司游艇码头围填海项目对大亚湾水产资源省级自然保护区影响专题论证报告,2019 年 7 月。2.5 调查目的及原则2.5.1 调查目的针对项目环境影响特点,确定本次竣工验收环境保护调查的目的是:(1)调查工程在施工、试运行期间在环境保护措施和管理等方面对环境影响评价文 件中所提环保措施的落实情况,对环评
16、批复要求的落实情况,以及工程实际采取的环保措施情况。(2)调查本工程已采取的生态保护措施,并通过工程所在区域海洋生态环境现状调 查结果的评价、分析各项措施实施的有效性。针对工程已产生的实际环境问题及可能存 在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(3)根据工程环境保护执行情况的调查,从技术经济角度上论证是否符合环境保护竣工验收条件。2.5.2 调查方法(1)本次调查的技术方法,原则上按照建设项目竣工环境保护验收暂行办法中的 要 求 执 行 , 并 参 照 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 指 南 生 态影 响类5(HJ/T
17、394-2007)中规定的方法。(2)环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主,通过现场调查、监测和查阅施工设 计文件来分析施工期和营运期环境影响;沿线现场调查采用“ 以点为主、点段结合、反馈全线 ”的方法。(2)环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主,通过现场核查,核查环境影响评价和施工设计所提环保措施的落实情况。工程竣工环境保护验收调查的工作程序见下图。6图 2.5-1 竣工环境保护验收调查工作程序72.6 调查范围、因子2.6.1 调查范围调查范围原则上与惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程(调整)项目 环境影响报告书中的评价范围一致,主要在工程区及其附近海域,评价海域面积约501
18、km2 ,见图 2.6- 1。图 2.6-1 调查范围图2.6.2 调查因子(1)海水水质:水温、盐度、pH 、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、氨氮、8亚硝酸盐、硝酸盐、活性磷酸盐、石油类、Pb、Cu 、Zn 、Cd 、Hg。(2)海底表层沉积物:石油类、有机碳、铜、铅、锌、镉、汞。(3)叶绿素 a 和初级生产力:水深、透明度、水体内叶绿素 a 含量和初级生产力。(4)浮游植物:种类、数量、密度、分布、优势种、多样性和均匀度。(5)浮游动物:种类、数量、密度、分布、优势种、多样性和均匀度。(6)底栖生物:种类、数量、密度、分布、优势种、多样性和均匀度。(7)潮间带生物:种类、数量、密度、分布、优势
19、种、多样性和均匀度。(8)鱼卵仔鱼:种类、数量、密度、分布、优势种。(9)游泳生物:种类、数量、密度(重量、尾数)。2.7 验收标准本项目海水水质评价、沉积物质量评价及海洋生物(贝类)质量评价,其标准按照 环境质量调查站位所处海洋功能区的环境保护要求的标准进行评价,根据近岸海域环境 功能区划、广东省海洋功能区划(2011-2020)海洋环境保护要求和广东海洋生 态红线管控措施,海水执行海水水质标准(GB3097- 1997)第三类标准、沉积物执行海洋沉积物质量(GB18668-2002)第二类标准,具体评价标准见表 2.7- 1表 2.7-2。海洋生物中的海洋生物(贝类)质量 执行海洋生物质量
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