中山市德志电源设备有限公司开关电源板及控制板生产线异址新建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目名称:中山市德志电源设备有限公司开关电源板及控制板生产线异址新建项目建设单位(盖章): 中山市德志电源设备有限公司编制日 期: 中华人民共和国生态环境部制-|一、建设项目基本情况建设项目名称中山市德志电源设备有限公司开关电源板机控制板生产线异址新建项目项目代码2309-442000-04-05- 112945建设单位联系人联系方式建设地点中山市南头镇威海路 1 号之一(三号厂房 4 、5 、6、7 、8 层)地理坐标( 113 度 17 分 41.160 秒, 22 度 41 分 39.680 秒)国民经济行业类别C3824 电力电子元 器件制造建设
2、项目行业类别“三十五、电气机械和器材 制造业 38”中“77 输配电及 控制设备制造 382”中的“其 他(仅分割、焊接、组装的 除外;年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外)建设性质新建(迁建)改建区 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目区 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案) 部门(选填)/项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)/总投资(万元)200环保投资(万元)20环保投资占比(%)10施工工期/是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)1500专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价
3、符合性分析无其他符合性分析1、产业政策相符性分析本项目属于C3824电力电子元器件制造,根据国家产业政策目录产 业结构调整指导目录(2019年本), 本项目生产的产品、使用设备和生产工艺未列入“淘汰类”和“限制类”中; 根据市场准入负面清单 1 (2022),项目不属于禁止类及许可准入类;根据产业发展与转移指 导目录(2018年本),项目不属于广东省引导逐步调整退出的产业以 及不再承接的产业,故本项目符合国家、广东省及中山市相关产业政策的要求。2 、选址合理性分析本项目位于中山市南头镇威海路 1 号之一(三号厂房 4 、5 、6、7、 8 层) ,根据“ 中山市规划一张图” ,项目所在地在为工
4、业用地, 符合镇 区的总体规划, 地理位置和开发建设条件优越, 交通便利, 不占用基本 农田保护区、风景区、水源保护区等其它用途的用地, 因此, 可以认为该项目的选址合理。3 、中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字20211号) 相符性分析中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字20211 号)文件中的“二、准入要求”对中山市涉挥发性有机废气(VOCs)项目相关环保准入规定为:第四条 中山市大气重点区域(特指东区、西区、南区、石岐街道)原则上不再审批或备案新建、扩建涉 VOCs 产排的工业类项目。第五条 全市范围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低(无) VOCs 涂料、
5、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。第六条 涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业,其所有产能投产后的 低(无)VOCs 涂料、油墨、胶粘剂产品产量比例原则上须达到企业年总产品产量 60%、70%、85%以上。第八条 对于涉 VOCs 产排的企业要贯彻“ 以新带老”原则。企业涉 及扩建、技改、搬迁等过程中,其原项目中涉及 VOCs 产排的生产工艺、原辅材料使用、治理设施等须按照现行标准要求, 同步进行技术升级。第九条 对项目生产流程中涉及 VOCs 的生产环节和服务活动, 应当在密闭空间或设备中进行。无法密闭的,应当采取措施减少废气排放第十条 VOCs 废气遵循“应收尽收、分质收集” 的原则,收集效率不
6、 应低于 90%。由于技术可行性等因素,确实达不到 90%的,需在环评报 告充分论述并确定收集效率要求。科学设计废气收集系统,将无组织排 放转变为有组织进行控制,采用全密闭集气罩或密闭空间的, 除行业有 特殊要求外, 应保持微负压状态,并根据相关规范合理设置通风量。采 用局部集气罩的,距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置,控制风速应不低于 0.3 米/秒。有行业要求的按相关规定执行。 2 第十三条 涉 VOCs 产排企业应建设适宜、合理、高效的治污设施, VOCs 废气总净化效率不应低于 90%。由于技术可行性等因素,确实 达不到 90%的,需在环评报告中充分论述并确定处理效率要求
7、。有行业要求的按相关规定执行。项目位于中山市南头镇威海路1号之一(三号厂房4、5、6、7、8层), 属于二类环境空气质量功能区, 不属于大气重点区域;项目不使用非低 (无) VOCs涂料、油墨、胶粘剂;项目不属于涂料、油墨、胶粘剂相 关生产企业,项目不属于涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业。项目回流 焊及波峰焊过程中产生的废气集气罩收集后,收集效率为40%。废气收 集后经“活性炭吸附”处理, 有机废气产生浓度较低, 废气处理效率按 80%,所以, 本项目建设符合中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字20211号)。4、与广东省地方标准固定污染源挥发性有机物综合排放标准(DB44/2367-
8、2022)相符性分析(1)VOCs物料储存无组织排放控制要求:VOCs物料应当储存 于密闭的容器、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器应当存 放于室内, 或者存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应当加盖、封口,保持密闭。(2)VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求: 液态VOCs物 料应当采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时, 应当采用密闭容器、罐车。粉状、粒装VOCs物料应当采用气力输送 设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式, 或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。(3)工艺过程VOCs无组织
9、排放控制要求: 物料投放和卸放: 液 态VOCs物料应当采用密封管道输送方式或采用高位槽(罐)、桶泵等 给料方式密闭投加。无法密闭投加的, 应当在密闭空间内操作, 或进行 局部气体收集, 废气应当排至VOCs废气收集处理系统;粉状、粒状 VOCs物料应当采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密 闭投加。无法密闭投加的,应当在密闭空间内操作,或进行局部气体收 集, 废气应当排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统;VOCs物料卸 (出、放) 料过程应当密闭,卸料废气应当排至VOCs废气收集处理系 统;无法密闭的,应当采取局部气体收集措施,废气应当排至VOCs废气收集处理系统。(4)含VOC
10、s产品的使用过程: VOCs质量占比大于等于10%的含 3 VOCs产品,其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作, 废气应 当排至VOCs废气收集处理系统; 无法密闭的, 应当采取局部气体收集措施, 废气应当排至VOCs废气收集处理系统。(5)废气收集系统要求:废气收集系统排风罩(集气罩) 的设置 应当符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的,应当按GB/T16758 、 WS/T 757-2016规定的方法测量控制风速, 测量点应当选取在距排风罩 开口面最远处的VOCs无组织排放位置,控制风速不应低于0.3m/s(行业相关规范有具体规定的, 按相关规定执行)。项目废气处理设施更换的
11、活性炭均采用密闭储存,危废仓废活性炭 密闭储存加盖密闭, 项目生产的产品不属于含VOCs产品, 项目符合广东省地方标准固定污染源挥发性有机物综合排放标准(DB44/2367-2022)的要求。6、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(中府202163 号)相符性分析(二)环境管控单元准入清单南头镇一般管控单元准入清单区域布局管控:1- 1. 【产业/鼓励引导类】调整优化产业布局,重点发展第一产业, 逐步壮大家电产业集群, 配套电子、灯饰、五金等关联产业, 加快第三产业的发展。1-2. 【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼
12、、化学制浆、生皮制革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。1-3. 【产业/限制类】印染、牛仔洗水、电镀、鞣革等污染行业 以及一般工业固体废物/建筑施工垃圾处置及综合利用、废弃资源综合 利用业的新建项目(经镇街政府同意的除外) 须按要求集聚发展、集中 治污, 新建、扩建“两高”化工项目应在依法合规设立并经规划环评的 产业园区内布设,禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品建设项目(运 输工具加油站、加气站、加氢站及其合建站、制氢加氢一体站,港口(铁 路、航空) 危险化学品建设项目, 危险化学品输送管道以及危险化学品 使用单位的配套项目,国家、省、市重点项目配套项目、氢能源重大科 技创新平台除外)
13、。该单元允许设立专业金属表面处理集聚区 12 个, 集聚区、环保共性产业园、共性工厂外原则上不再审批或备案环保共性产业园核心区、共性工厂涉及的共性工序的规模以下建设项目;对于符 4 合镇街产业布局等相关规划、环保手续齐全、清洁生产达到国内或国际 先进水平的规模以下建设项目, 经镇街政府同意并报市生态环境局备案后予以审批或备案。1-4. 【大气/鼓励引导类】鼓励小家电制造集聚发展,鼓励建设“VOCs 环保共性产业园”及配套溶剂集中回收、活性炭集中再生工程,提高 VOCs 治理效率。1-5. 【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非 低(无)VOCs 涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业
14、类项目, 相关豁免情形除外。1-6. 【土壤/综合类】禁止在农用地优先保护区域建设重点行业项 目, 严格控制优先保护区域周边新建重点行业项目,已建成的项目应严 格做好污染治理和风险管控措施,积极采用新技术、新工艺, 加快提标升级改造, 防控土壤污染。项目主要从事开关电源板及控制板的生产、销售, 不属于南头镇产 业禁止类及限制类项目, 不属于需要集聚发展、集中治污、推动资源集 约利用的行业; 项目不属于使用非低(无)VOCs 涂料; 项目所在地不 属于农用地有限保护区域,因此项目符合南头镇一般管控单元准入清单中区域布局管控要求。能源资源利用:2- 1. 【能源/限制类】提高资源能源利用效率,推行
15、清洁生产,对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业,新建、 改建、扩建项目均要达到行业清洁生产先进水平。集中供热区域内达 到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。新建锅炉、炉窑只允许使 用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备。项目不使用锅炉、炉窑, 项目符合南头镇一般管控单元准入清单中能源资源利用要求。污染物排放管控:3- 1. 【水/鼓励引导类】全力推进文明围流域南头镇部分未达标水 体综合整治工程, 零星分布、距离污水管网较远的行政村, 可结合实际情况建设分散式污水处理设施。3-2. 【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项
16、目, 原则上 实行等量替代, 若上一年度水环境质量未达到要求,须实行两倍削减替代。 5 3-3. 【水/综合类】完善农村垃圾收集转运体系,防止垃圾直接入河或在水体边随意堆放。3-4. 【大气/限制类】涉新增氮氧化物排放的项目实行等量替代, 涉新增挥发性有机物排放的项目实行两倍削减替代。VOCs 年排放量 30 吨及以上的项目,应安装 VOCs 在线监测系统并按规定与生态环境部门联网。3-5. 【土壤/综合类】推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。推广测土配方施肥技术, 持续推进化肥农药减量增效。项目废水均为间接排放,不属于新增化学需氧量、氨氮排放的项目。 项
17、目不属于新增氮氧化物、二氧化硫排放项目,项目挥发性有机物排放 量在南头镇总量指标控制范围内。因此项目南头镇一般管控单元准入清单中污染物排放管控要求。环境风险防控:4- 1. 【水/综合类】单元内涉及省生态环境厅发布突发环境事件 应急预案备案行业名录(指导性意见)所属行业类型的企业,应按要 求编制突发环境事件应急预案, 需设计、 建设有效防止泄漏化学物质、 消防废水、污染雨水等扩散至外环境的拦截、收集设施, 相关设施须符合防渗、防漏要求。4-2. 【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业要落实工 矿用地土壤环境管理办法(试行)要求,在项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营等环节落实好土壤和地
18、下水污染防治工作。项目按要求完成突发环境事件应急预案, 设有效防止泄漏化学物 质、消防废水、污染雨水等扩散至外环境的拦截、收集设施,项目施工、 运行过程将按要求落实好土壤和地下水污染防治工作,强化危险废物处 置单位的环境风险源监控,落实有效的事故风险防范和应急措施, 成立 应急组织机构, 加强环境应急管理, 定期开展应急演练, 提高区域环境风险防范能力。项目符合中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(中府202163 号)的要求。 6 二、建设项目工程分析建 设 内 容工程内容及规模:一、环评类别判定说明表1 环评类别判定表序号国民经济行 业类别产品产能工艺对名录的
19、条款敏感区类别1C3824 电力电子元器件制造开关电源板及控制板 600 万套/年贴片、回 流焊、插 件、波峰 焊、检测、 涂覆、烘 干、 包装“三十五、电气机械和器材制造业 38”中“77输配电及控制设备制造 382”中的“其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外)”有表二、 编制依据1 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日);2 中华人民共和国环境影响评价法(修订)(2018 年 12 月 29 日修订);3 中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日);4 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 2
20、6 日修订);5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订);6 中华人民共和国噪声污染防治法(2021 年国家主席令第 104 号,2021年 12 月 24 日公布);7 中山市空气质量功能区划(2020 年修订版) (中府函2020196 号);8 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版);9 关于印发内容、格式及编制技术指南的通知(环办环评202033 号)。三、 项目建设内容1、项目基本情况中山市德志电源设备有限公司位于中山市南头镇金海路 19 号首层之四(中心点经 纬度坐标为:东经 113 17 56.13,北纬 22 41 43.29),
21、是一家以组装生产开 关电源板、控制板为主的电源设备制造企业。项目总投资 200 万元,环保投资 30 万 元,环保投资占总投资比例 15%;项目用地面积为 10000 ,建筑面积 10602 。 现因生产发展需要,中山市德志电源设备有限公司拟在原厂区西南面面约 370m 处的中山 7 市南头镇威海路 1 号之一(三号厂房 4 、5 、6 、7 、8 层) (项目所在地经纬度: N224140.650,E1131741.740 )进行异地新建开关电源板及控制板的生产销售,年产开关电源板及控制板 600 万套/年,本项目与异址新建前项目生产上无任何依托关系。项目历次环评批复情况见下表。表 2 中山
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