【2024年储能行业】电化学储能电站安全管理暂行办法(征求意见稿)-编制说明-能源局-2021-8-24.doc
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1、附件2电化学储能电站安全管理办法(征求意见稿)编制说明一、编制背景当前我国电化学储能电站装机容量呈现快速增长的态势,但电站安全运行压力和安全隐患明显增加。为落实贯彻习近平总书记对加强储能电站安全管理的重要指示精神,树牢安全发展理念,进一步加强储能电站安全管理,保障人民群众生命和财产安全,推进我国储能产业健康有序发展,有必要抓紧出台电化学储能电站安全管理暂行办法。二、编制依据主要编制依据包括中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法中华人民共和国产品质量法生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例等有关法律法规,现行的标准规范,以及储能电站的特
2、点和实际需求。三、编制思路本办法编制过程中,坚持“安全为本 利于发展”的理念,始终以电化学储能电站全链条安全管理为核心,坚持三条主线(以强化电站本质安全管理为主线,以建立健全电站安全管理体系为主线,以加强电站消防应急管理为主线),通过建立五个机制(建设单位主体责任机制、项目准入机制、质量管控机制、并网检测机制与政府协作共管机制),全面提升储能电站安全管理工作的规范化、科学化水平,促进行业健康发展。坚持三条主线,一是以强化电站本质安全管理为主线,通过出厂前型式试验、建设期到货抽检和运维过程中定期检查,严控储能电站相关产品及系统质量,提升电站本质安全水平。二是以建立健全安全管理体系为主线,把储能安
3、全管理纳入企业安全管理体系,对在建、在运储能电站实施严格的监督管理,及时筛查电站安全隐患。三是以加强电站消防应急管理为主线,通过优化消防设计、强制消防验收、实施消防应急管理和多方消防应急联动,有效地对事故险情进行处置,最大限度的减少生命和经济财产损失。五个机制,一是建设单位主体职责机制,明确建设单位在储能电站备案、设计、施工、运维、拆除等各环节全过程安全管控与监督,对安全责任层层传递、压实。二是项目准入机制,通过安全风险评估与论证,合理确定储能电站选址、布局和安全设施建设,杜绝违规乱建。三是质量管控机制,通过开展型式试验、到货抽检,确保储能相关产品及系统质量;通过实施消防验收、电站站级试验、竣
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