开展重大事故隐患专项排查整治方案.docx
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1、开展重大事故隐患专项排查整治方案按照关于开展重大事故隐患专项排查整治*行动统一部署,根据省 工信厅、市安委会全市重大事故隐患专项排查整治*行动实施方案工作 安排,从即日起开展重大事故隐患专项排查整治*行动(以下简称“专项行 动”)。现将有关事项通知如下:一、总体要求(一)工作思路。认真学习贯彻党的*大精神和*关于安全生产重要论 述、来陕考察重要讲话重要指示,结合学习贯彻思想主题教育,坚持人民 至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,牢固树立安全生产红线意识 和底线思维,严格落实国务院安全生产*条硬措施、省*条具体措施,深刻 汲取近期一些行业和领域重特大生产安全事故教训,深入排查整治重大事 故隐
2、患,开展专项排查整治,建立健全责任倒查机制,推动安全生产治理 模式向事前预防转型,提高企业本质安全水平,努力实现从根本上消除事 故隐患,切实保障人民群众生命和财产安全,确保*年安全生产形势稳定。(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患 底数,全面管控并彻底完成重大事故隐患整改,全面完善并落实重大事故 隐患治理机制;推动企业排查整改重大事故隐患的质量显著提高,行业主 管部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强,进一步夯实企业 安全生产主体责任,严格落实属地责任,实现风险有效防控、重特大事故 有效遏制的总体目标。二、专项行动主要内容从*年*月至*年*月,分四个阶段进行。(
3、一)动员部署阶段(*年*月上旬前)。各县市区结合年度工作安排, 按照市安委会办公室全市重大事故隐患专项排查整治*行动实施方案, 在深入分析辖区企业主要特点和突出问题基础上,制定本地区重大事故隐 患专项排查整治行动方案,并督促属地企业认真开展自查整改工作。(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(*年*月中旬至*月底)。各县市 区、各民爆企业按照排查整治主要内容和行业法律、法规、规划、政策、 标准要求,坚持问题导向,结合*年全市“安全生产月”活动,深入查找本 辖区、本行业领域和本单位重大事故隐患,建立安全生产重大事故隐患台 账,实行挂账销号。要通过驻点帮扶、专家指导服务及督导检查等形式, 指导企业提升事
4、故隐患排查水平,建立隐患自查自改自报自销的闭环管理 机制,鼓励企业按规定主动报告重大事故隐患。(三)部门检查部门阶段(*年*月份)。要紧盯风险隐患突出的关键环 节和重点企业,聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展精准督导检 查,严查各类非法违法和违规违章行为,推动企业真查真改,并按规定主 动报告重大事故隐患。要加大问题隐患和违法违规行为曝光,强化安全生 产警示教育。(四)总结提高(*年*月)。各县市区、各民爆企业要及时总结专项行 动开展情况及取得主要成效,剖析存在的主要问题及深层次原因,总结有 效经验做法和制度性成果,并提出深化治理的工作措施建议。四、工作要求(一)统一思想认识,提高政治站位
5、。开展专项行动,是贯彻落实*重 要指示精神的重大行动,是应对当前严峻安全形势的有力举措,也是稳定 安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。 各县市区要自觉提高政治站位,立即行动起来,紧紧围绕“切实提高风险 隐患排查整改质量,切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平” 下功夫,精心组Z实施,以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落 实,务求取得实实在在成效。(二)密切协作配合,形成工作合力。要加强沟通联系,强化协调配 合,完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制,合力推动专项行动 工作深入开展。专项行动要奔着“重大事故隐患”去,针对长期存在、反 复产生的事故隐患
6、和风险,建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机 制,确保重大事故隐患得到整改。(三)加大管理力度。各县市区要加强对本辖区、本行业专项行动开 展情况的监督检查,要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,并把专 项行动工作开展情况纳入安全生产目标考核和干部绩效考核,推动工作任 务和工作责任落实。要建立责任倒查机制,对重大隐患该发现而未发现、 该盯住整改而未盯住,导致发生事故的要严肃追责问责,构成犯罪的坚决 移送司法机关处理,真正做到“四不放过”,推动真查问题、查真问题,确 保整改到位、隐患消除。(一)企业层面企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人是法定的安全 生产第一责任人,建立健全并落
7、实本单位全员安全生产岗位责任制、组Z 排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。各县市区 工信、民爆行业主管部门、工业园区管委会要督促企业主要负责人全面落 实法定职责和履行法定义务。*.学习掌握重大事故隐患判定标准,组Z开展重大事故隐患排查整治。 企业主要负责人要认真学习研究并熟练掌握本行业领域重大事故隐患判定 标准,明确重大事故隐患检查事项,组Z研究部署开展对标自查自改;组Z 建立本企业重大事故隐患台账清单,实行闭环管理。能立即整改的,要迅 速予以整改;需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、期限和 应急预案,并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告;及时 汲取专
8、项行动期间国内外发生的典型事故教训,迅速组Z排查整治本企业 同类事故隐患。专项行动期间,企业主要负责人每月带队对本企业重大事 故隐患排查整治情况至少开展*次检查。*.充分发挥管理团队和安全专家作用,全面落实全员安全生产岗位责 任。要健全“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系,制 定完善从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)覆 盖所有管理和操作岗位的安全生产岗位责任。健全安全生产管理机构,配 备专兼职安全生产管理人员及注册安全工程师,建立安全生产技术团队和 管理团队。要突出管理团队安全责任落实,组z制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。根据需要
9、聘请行业领域安全生 产专家强化技术指导,精准查找、科学治理,提高重大事故隐患排查和整 改的质量。民爆行业直接接触危险品等高危工作岗位,严禁使用劳务派遣 用工,已使用的要全部有序退出。*.组Z对动火等危险作业开展排查整治,彻底整治各类火灾事故隐患。 要深刻汲取近期违规用火引发的重特大事故教训,组Z开展全员安全警示 教育活动。要严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员自觉遵 守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和 作业过程监督。要组z对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业, 不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。民爆行业重点针对任意变动易燃 易爆作业场所重点的电气
10、设备、在危险区域内的焊接与动火作业未履行内 部审批手续、应设置而未设置固定焊接动火地点、焊接动火地点与危险工 房或场地安全距离不够、周围内有杂草和其他可燃物品、焊接动火期间无 专人监护、在危险性建筑物和构筑物内焊接动火作业未进行彻底清理危险 品及未经安检人员验收等违规行为开展排查整治。举一反三组z对动火等 危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任 情况进行全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书 的人员在特种作业岗位上岗作业。*.组Z对外包外租、自建房等开展排查整治,坚决整治安全责任悬空 等违法行为。专项行动期间,企业主要负责人要针对本企业生产经营项目
11、和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组z开展全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方 未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。要将外包外租等生 产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理力度,定 期进行安全检查,发现安全问题及时督促整改。要按照有关自建房安全专 项整治的相关要求,做好自建房排查整治,严防企业使用经营性自建房。*.做好应急准备工作,不断提升应急处置能力。企业主要负责人要结 合实际情况制定和完善特殊时段应急值守方案,严格落实领导带班制度和 关键岗位*小时值班制度,并做好各类突发事件信息报送工作。要根据本行 业领域事故
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