第二章第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度.pptx
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1、第二章 报关与对外贸易管制第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度进出口货物许可管理的类型1 1、根据管制对象不同、根据管制对象不同包括一般货物进出口管制、机电产品进出口管制、重要工业品进出口管制2 2、根据管制程度的不同、根据管制程度的不同分为禁止进出口的货物、限制进出口的货物、自由进出口的货物、关税配额管理的进口货物3 3、根据管制手段的不同、根据管制手段的不同分为配额管理和许可证管理两种。一、进口管制一、进口管制(一一)禁止进口禁止进口根据中华人民共和国对外贸易法第十六条和第十七条的有关规定,属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口:(1)危害国家安全或社会公共利益的(2)为保护人的生命或
2、者健康,必须禁止进口的:(3)破坏生态环境的:(4)根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定,需要禁止进口的。1 1、禁止进口货物管理规定禁止进口的商品、禁止进口货物管理规定禁止进口的商品(1)列入禁止进口货物目录商品 目录第一批,保护自然生态环境和生态资源;目录第二批,旧机电产品;目录第三、四、五批,对环境有污染的固体废物;共有13类。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品。例如:2002年12月25日,中国禁止美国牛肉进入中国市场。(3)其他 如右置方向盘的汽车,旧服装,国产手表复进口,黑人牙膏等。2 2、禁止进口技术管理、禁止进口技术管理中国禁止进口限制进口技术目录11个
3、领域26项技术 2001年12月23日公布(二二)限制进口限制进口 1 1、限制进口货物管理、限制进口货物管理采用许可证件管理和关税配额管理采用许可证件管理和关税配额管理(1)(1)许可证件管理许可证件管理 a a 原先的进口配额管理原先的进口配额管理(绝对数量限制)根据我国加入WTO议定书的承诺,自2004年1月1日起,取消成品油、天然橡胶、汽车轮胎的进口配额许可证管理;自2005年1月1日起,取消汽车及其关键件的进口配额许可证管理;2005年起取消对于普通商品的数量加以限制,所以,现阶段,我国只对3种特殊商品实行进口许可证管理,计83个8位HS编码。实行进口许可证管理的货物有:监控化学品、
4、易制毒化学品和消耗臭氧层物质。补充1、进口配额管理是国家对部分商品的进口所采用的,在一定时期内(一般是一年)规定数量总额,在限额内,经国家批准后允许进口,如超出限额则不准进口的措施。是国家对一些重要商品以规定绝对数量绝对数量的方式来实现限制进口的目的。它曾是我国进出口许可证管理制度最重要的组成部分。2、关税配额管理指一定时期内(一般是一年),国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品的进口数量总额,在限额内,经国家批准后允许按照配额内税率征税进口,如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。因此,关税配额管理是一种相对数量相对数量的限制。b b 许可证件管理(进口非配额管理许可证件管理(进
5、口非配额管理)非配额管理主要涉及对货物品种的限制.由于国家主要是通过许可证件而不是通过配额来进行管理,它可被称为“非配额管理”,又称“许可证件管理”。许可证件不仅包括进出口许可证,而且包括对外贸易法、进出口货物管理条例以及其他法律、行政法规规定的各种具有许可性质的证明、文件。其发放主体是国家各有关经济职能管理部门。例如:黄金产品进口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。(2)关税配额管理(相对数量限制)现有小麦、玉米、稻谷和大米、豆油、棕榈油、菜子油、糖、羊毛、条毛、棉花和化肥十种实行关税配额制度。2 2、限制进口技术管理、限制进口技术管理 限制进口技术实行目录管理 目前列入中国禁止
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