第二章报关与报关管理制度.pptx
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1、2014 SZJM1一、报关的含义一、报关的含义第一节第一节 报关概述报关概述 进出口货物收发货人、进出境运输工具负责进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的过程续及相关海关事务的过程第二章第二章 报关与报关管理制度报关与报关管理制度注意:注意:1.“报关报关”与与“通关通关”的区别的区别 2.“报关报关”与与“报验报验”的关系的关系报报关是从海关管理相关是从海关管理相对对人的角度,人的角度,仅仅指指向海关向海关办办理理进进出境
2、手出境手续续及相关手及相关手续续;通关通关还还包括海关包括海关对进对进出境运出境运输输工具、工具、货货物、物品依法物、物品依法进进行行监监督管理,核准其督管理,核准其进进出境的管理出境的管理过过程。程。2014 SZJM2二、报关的分类二、报关的分类直接代理直接代理间接代理间接代理进进出出口口货货物物收收发发货货人人自自行行办办理理报报关关业务业务。接受接受进进出口出口货货物收物收发货发货人的委托,代理其人的委托,代理其办办理理报报关关业务业务的行的行为为。2014 SZJM32014 SZJM4二、报关的基本内容二、报关的基本内容1.进出境时间、航次、停靠地点进出境时间、航次、停靠地点2.所
3、载货物情况所载货物情况 A.货物情况货物情况 B.人员名单及私人物品人员名单及私人物品 C.旅客情况旅客情况 D.行李、邮递物品情况行李、邮递物品情况3.营运证明营运证明 国籍证、吨税证,海关监管薄、签证薄等国籍证、吨税证,海关监管薄、签证薄等(一)运输工具报关主要内容:情景问答:情景问答:一艘满载钢一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶材的船舶从美国纽约驶往中国青岛,在青岛海往中国青岛,在青岛海关报关?关报关?2014 SZJM54.运输工具舱单申报指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体原始舱单预配舱单装(乘)载舱单进境货物、物品运抵目的港以前传输办理出境货物、物品申报手续前传输出境货物
4、、物品开始装载于运输工具之前2014 SZJM6载货进境运输工具申报步骤:载货进境运输工具申报步骤:1.规定时间传输原始舱单主要数据2.抵港前传输原始舱单其他数据3.办理货物进口报关手续载货出境运输工具申报步骤:载货出境运输工具申报步骤:1.传输预配舱单主要数据2.传输预配舱单其他数据3.海关监管场所经营人提交运抵报告4.办理货物出口报关手续5.传输承载舱单电子数据6.办理结关手续7.运输工具离境2014 SZJM7(二)进出境货物报关的主要内容:过境、转运和通运货物报关保税货物报关暂准进出境货物报关特定减免税货物报关一般进出口货物报关其他进出境货物报关2014 SZJM8出口:备齐货物进口:
5、收到提货通知电子申报准备报关单证自理报关代理报关现场交单申报海关审单查验海关征税通关放行装运提货保税货物、减免税货物等还需办理:前期备案、后期核销结案进出境货物报关的一般程序如下:进出境货物报关的一般程序如下:2014 SZJM9(三)进出境物品报关的主要内容:1.进出境行李物品的报关进出境行李物品的报关(相关原则)(相关原则)-自用、合理数量自用、合理数量申报通道(填写申报单)红色通道绿色通道无申报通道货物物品吗?货物物品吗?情景:从美国留学归来,在国际机场,情景:从美国留学归来,在国际机场,行李物品怎么报关?行李物品怎么报关?对于烟草和酒精制品,根据海关总署的规定,香港、澳门地区居民及因私
6、往来香港、澳门的内地居民可免税带进香烟200支,或雪茄50支,或烟丝250克,和12度以上酒精饮料1瓶(0.75升以下);其他旅客则可免税带进香烟400支,或雪茄100支,或烟丝500克,和12度以上酒精饮料2瓶(1.5升以下)。2014 SZJM10(2)进出境邮递物品的报关)进出境邮递物品的报关 按万国邮政公约规定执行寄件人报税单绿色标签寄达国海关填写邮递公司申报l情景诠释情景诠释:若你将一包衣服从武汉寄往英国伦敦,怎样报关?2014 SZJM11(3)进出境其他物品的报关)进出境其他物品的报关 暂时免税进出境物品享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品2014 SZJM12 报关单
7、位报关单位是指依法在海关注册登记的是指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业进出口收发货人和报关企业第二节第二节 报关单位报关单位一、报关单位的概念一、报关单位的概念2014 SZJM13二、报关单位的类型(二、报关单位的类型(重点重点)2014 SZJM14补充:报关活动相关人补充:报关活动相关人1.1.海关监管货物仓储企业海关监管货物仓储企业 (1)在海关监管区内存放海关监管货物的仓库场所;(2)保税仓库;(3)出口监管仓库;(4)其他经海关批准存放海关监管货物的仓库场所。2014 SZJM152.2.从事加工贸易生产加工的企业从事加工贸易生产加工的企业 3.3.转关运输货物的境内承
8、运人转关运输货物的境内承运人 注意:注意:具有进出口经营权、自身签订加工贸易合同的加工贸易企业是报关单位,不是报关活动相关人。2014 SZJM16报关单位与报关活动相关人比较2014 SZJM17三、报关单位的注册登记三、报关单位的注册登记报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料,经过注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核,准予其办理报关业务的制度。n对外贸易经营者:备案制n非贸易性进出口活动单位:临时登记制n报关企业:许可制2014 SZJM18(一)进出口货物收发货人注册登记(一)进出口货物收发货人注册登记 进出口货物收发货人注册登记属于进
9、出口货物收发货人注册登记属于备案性质备案性质,不属于行政许可。凡有权从事,不属于行政许可。凡有权从事对外贸易经营活动的境内法人、其他组织对外贸易经营活动的境内法人、其他组织和个人(个体工商户)均可直接向其所在和个人(个体工商户)均可直接向其所在地海关办理注册登记。地海关办理注册登记。2014 SZJM19受理部门受理部门:海关企业管理部门办理步骤办理步骤:提交申请海关审核预录注册信息企业刻制报关专用章海关过机器发证如何办理注册登记?如何办理注册登记?如何办理注册登记?如何办理注册登记?2014 SZJM20需向海关提供以下材料:需向海关提供以下材料:1.企业法人营业执照副本2.对外贸易经营者登
10、记备案表副本3.企业章程4.税务登记证书副本5.银行开户证明6.组织机构代码证书副本7.报关单位情况登记表,报关单位管理人员情况登记表8.报关单位注册登记申请书9.其他与注册登记有关的文件材料2014 SZJM21进出口货物收发货进出口货物收发货人报关专用章样式:人报关专用章样式:说说 明明形状尺寸:椭圆形,长50毫米,宽36毫米第一行内容为“企业注册全称”,第二行内容为“报关专用章”字样报关专用章可以多于一枚,但必须在海关注册编号后依次编号如:”3205241006(2)、“3205241006(3)”报关专用章必须在注册地海关备案方可启用2014 SZJM22中华人民共和国海关进出口货物收
11、发货人报关注册登记证书有效期限为3年,进出口收发货人应当在有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。报关范围:报关范围:全国各口岸海关全国各口岸海关2014 SZJM23(二)报关企业注册登记(二)报关企业注册登记 1.1.办理注册登记许可办理注册登记许可 2.2.办理注册登记办理注册登记办理步骤2014 SZJM24(1)报关企业设立条件:)报关企业设立条件:1.具备境内企业法人资格2.企业注册资本不低于150万元3.健全的组织机构和财务管理制度4.报关员人数不少于5名5.投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录6.报关业务负责人具有5年以上外贸工作经验或报关工作经验7.无因走私违法行为被
12、海关撤销注册登记许可记录8.有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施1.报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可2014 SZJM25提交申请所在地海关受理所在地海关考核直属海关作出许可决定(2)报关企业注册登记许可程序)报关企业注册登记许可程序2014 SZJM26STEP 1:提交申请提交申请 您需向海关提供以下单证:1.报关企业注册登记许可申请书2.企业法人营业执照副本3.企业章程4.出资证明文件副本5.所聘报关员的报关员资格证复印件6.从事报关服务业可行性研究报告7.报关业务负责人工作简历8.企业法定代表人及报关业务负责人的有效身份证件9.报关服务营业场所所有权证明、租赁证明10.
13、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录证明文件11.其他与申请注册登记许可相关材料2014 SZJM27STEP 2:所在地海关受理申请所在地海关受理申请海关对上述材料进行初审,并根据以下情况分别作出处理:海关对上述材料进行初审,并根据以下情况分别作出处理:1.申请人不具报关企业注册登记许可申请资格的海关作出不予受理决定。2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应该当场或者在签收申请材料后5日内,一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。3.申请材料存在文字性,技术性或者装订等可以当场更正错误的,申请人可以当场更正,并且由申请人对更正内容予以签证确认4.申
14、请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照海关的要求提交全部补正材料的,海关受理许可申请,作出受理决定。2014 SZJM28STEP 3:所在地海关实地考核(:所在地海关实地考核(20日内审查完毕)日内审查完毕)考核内容考核内容企业是否有固定营业场所,相关人员,设备是否到位企业是否已经建立了基本的规章制度(财务、人事、管理)了解企业的组织结构,企业的业务开展情况所在地海关将考核报告、报关企业注册登记许可申请审批表和全部申请材料制成关封交申请人报送直属海关企业管理处2014 SZJM29STEP 4:直属海关作出许可决定:直属海关作出许可决定直属海关企业管理处自收到企业报送资料之日起20日内,作
15、出是否准予报关企业注册登记许可的决定。2014 SZJM30(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可)报关企业跨关区分支机构注册登记许可 报关企业如果需要在另一直属海关关区从事报关业务的,应当依法设立分支机构,并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。海关比照报关企业注册登记许可程序规定作出是否准予跨关区分支机构注册登记许可的决定2014 SZJM311.报关企业自取得海关核发的报关注册登记证书满两年2.自申请之日起最近两年未因走私受到处罚3.需增资50万元4.符合境内企业法人分支机构设立条件5.分支机构报关员人数不少于3人6.分支机构
16、有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施7.报关业务负责人具有5年以上外贸工作经验或报关工作经验8.分支机构报关业务负责人、报关员无走私记录申请条件申请条件2014 SZJM32(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限期限:均为2年报关企业应在有效期届满前及时办理注册登记延续手续,否则其许可自动终止。2014 SZJM33(5)报关企业注册登记许可的变更与延续)报关企业注册登记许可的变更与延续l企业及分支机构名称l企业注册资本l企业法定代表人需变更的情况:报关企业注册登记许可的延续l办理时间:有效期届满40天前l延续期限:2年2014 S
17、ZJM34(6)报关企业注册登记许可的撤销)报关企业注册登记许可的撤销1.海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的2.超越法定职权作出准予注册登记许可决定的3.违反法定程序作出准予注册登记许可决定的4.对不具申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可决定的5.依法可以撤销注册登记许可的其他情况报关单位有以下情形之一,作出注册登记许可决定的直属海关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销注册登记许可:2014 SZJM35(7)报关企业注册登记许可的注销)报关企业注册登记许可的注销报关单位有以下情形之一,海关依法注销注册登记许可有效期届满未延续的报关企业依法终止的注册登
18、记许可依法被撤销、撤回、或者注册登记许可证件被吊销的因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情况2014 SZJM362.报关企业注册登记的手续报关企业注册登记的手续办理步骤:提交申请海关审核预录注册信息企业刻制报关专用章海关过机器发证2014 SZJM37申请材料直属海关注册登记许可文件复印件企业法人营业执照副本复印件税务登记证书副本复印件银行开户证明复印件组织机构代码证书副本复印件报关单位情况登记表报关单位管理人员情况登记表报关企业与所聘报关员签订的用工劳动合同复印件其他材料2014 SZJM38报关企业报关专用章样式报关企业报关专用章样式说说
19、 明明形状尺寸:椭圆形,长50毫米,宽36毫米第一行内容为“企业注册全称+报关专用章”字样,第二行内容为“海关注册编号“第三行为”报关口岸“报关企业在报关口岸的报关专用章仅限一枚。报关专用章必须在注册地海关备案方可启用2014 SZJM39中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限为2年,报关企业应当在办理注册登记许可证可延续的同时办理换领手续报关企业只能在其注册登记许可的直属海关关区内报关企业只能在其注册登记许可的直属海关关区内从事报关服务从事报关服务2014 SZJM40(三)报关单位注册登记换证、变更、注销(三)报关单位注册登记换证、变更、注销l报关企业及其分支机构登记证书的有效
20、期为2年l收发货人登记证书的有效期限为3年l报关企业在登记证书有效期满之前,应当办理注册登记延续手续,同时换领注册登记证书l进出口货物收发货人应当在注册登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续1.1.换证换证换证换证2014 SZJM41 报关企业或收发货人的单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等内容发生变更的,应当自批准变更之日起30日内,向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件,办理变更手续2.2.变更变更变更变更2014 SZJM423.3.注销注销注销注销1.破产、解散、自行放弃报关权或者分立两个以上新企业的2.被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执
21、照的3.丧失独立承担责任能力4.报关企业丧失注册登记许可的5.进出口收发货人的对外贸易经营备案登记表失效的6.其他依法应当注销注册登记的情形报关单位有以下情形之一,当以书面形式向注册地海关报告,海关依法办理注销注册登记手续2014 SZJM43四、报关单位的报关行为规则四、报关单位的报关行为规则(一)进出口货物收发货人的报关行为规则(一)进出口货物收发货人的报关行为规则1.本单位报关员办理本单位报关业务或者委托报关企业办理2.纸质报关单要加盖本单位报关专用章3.进出口货物收发货人对所属报关员的报关行为承担相应法律责任4.报关员离职7日内将报关员证交注册地海关注销2014 SZJM44(二)报关
22、企业的报关行为规则(二)报关企业的报关行为规则 1.1.报关企业报关服务的地域范围报关企业报关服务的地域范围 直属海关A口岸B口岸非直属海关C口岸D口岸INSIDEOUTSIDEBRANCH备案注册登记许可2014 SZJM452 2、报关企业从事报关服务应当履行的义务、报关企业从事报关服务应当履行的义务 遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定,依法履行代理人职责,配合海关监管工作,不得违法滥用报关权。依法建立账簿和营业纪录。报关企业应当与委托方签订书面的委托协议 报关企业合理审查的义务。报关企业不得以任何形式出让其名义,供其他人办理报关业务。对于代理报关的货物涉及走私违规情事的,应当接受或者
23、协助海关进行调查。2014 SZJM463.3.其他规则其他规则 2014 SZJM471.各报关单位报关注册登记与报关权限的差异(总结)2014 SZJM482.报关单位注册登记中的限时或限额规定(总结)2014 SZJM49续上表续上表2014 SZJM50五、报关单位的分类管理五、报关单位的分类管理 分类原则:守法便利分类原则:守法便利2014 SZJM51(一)进出口收发货人管理(一)进出口收发货人管理 类别的设定类别的设定1.AA类条件(同时符合):1.已适用A类管理1年以上;2.上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;3.经海关验证稽查,符合海关管理、企业经营
24、管理和贸易安全的要求;4.每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送进出口业务情况表2014 SZJM522.A类条件(同时符合):1.已适用B类管理1年以上;2.连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;3.连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;4.连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;5.上一年度进出口总值50万美元以上;6.上一年度进出口报关差错率3%以下;7.会计制度完善,业务记录真实、完整;8.主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,向海关提供的单据证件真实、齐全、有效;9.每年报送经营管理状况报告;10.按照规定办理中华人民
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