104国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告.docx
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1、建 设 项 目环境影 响报 告表项目名称: 104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程建设单位: 杭州市余杭区交通重点工程建设管理处编制单位: 浙江省工业环保设计研究院有限公司编制日期: 2020 年 10 月104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表目录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况29三、环境质量状况46四、评价适用标准74五、建设项目工程分析79六、项目主要污染物产生及预测排放情况91七、环境影响分析92八、建设项目拟采取防治措施分析116九、结论与分析132专题一营运期声环境影响分析专题145I104 国道杭州至绍兴
2、公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表一、建设项目基本情况项目名称104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程建设单位杭州市余杭区交通重点工程建设管理处法人代表联系人通讯地址浙江省杭州市余杭区临平街道邱山大街 462 号联系电话传真邮政编码311100建设地点良渚街道、 仁和街道、 崇贤街道立项部门浙江省发展和改革委员会批准文号浙发改项字202057 号建设性质改扩建行业类别及代码E4812 公路工程建筑用地面积23.21 公顷(348 亩)绿化面积(m2)总投资(万元)228000环保投资(万元)5371.5环保投资占总投资比例2.36%评价经费(万元)-预期建设日期202
3、0 年 12 月1.1 项目内容及规模1.1.1 项目由来本项目为 104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程,是余杭区东西 向快速通道的地面道路组成部分。本项目配套高架工程为余杭区崇贤至老余杭连接线(高 架)工程,已于 2018 年 1 月 8 日通过余杭区环保局审批,批复文号为环评批复20189号,目前已开工建设。沿现有 104 国道(疏港大道)线位建设,线位串联余杭区良渚文化城、临平创业城 两大城市片区, 其主要服务对象是杭州、余杭及周边地区。 本项目是余杭区“一环十纵四 横”快速通道中的一横, 串联余杭“一副三组团” ,是推进全区空间产业格局发展、完善全 区城市快速路网、提
4、升城区间交通出行品质的需要。本项目既有国道功能, 也有连接城市组团与组团、组团与杭州市区骨干路网连接的城市道路功能。目前, 本工程已取得了浙江省发展和改革委员会关于本工程可研的批复(浙发改项字202057 号)。根据可研批复本项目主要建设内容为:1项目起点位于余杭区良渚街道现状 104 国道与疏港大道交叉口,终点位于崇贤街 道, 路线沿现状 104 国道由西往东经仁和街道,终点位于崇贤街道,与秋石快速路余杭 段疏港互通相接, 路线全长约 15.4 公里(其中 1.8 公里为利用现状 104 国道京杭运河特 大桥) ,实际建设里程约 13.6 公里。全线设置互通立交 2 处(预留一处 中环互通,
5、 不在本项目范围内), 平行匝道 6 对。项目采用双向六车道一级公路标准, 兼顾城市道路功能, 设计速度 80 公路/小时, 行 车道两侧设置辅车道,路基宽 42m(局部路段可适当增减),中央隔离带预留高架桥桥墩,宽度 7.5 米。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第 682 号令建设项目环境保护管理 条例中的有关规定, 该建设项目应进行环境影响评价, 从环保角度论证项目建设的可行性。对照国民经济行业分类(GB/T 4754-2017),项目为公路工程项目, 道路等级为 一级公路,故本项目应属于“E4812 公路工程建筑” ;本项目不涉及 1km 及以上隧道及主 桥工程,对照建设项目环境影响
6、评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令 第 44 号) 、 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 修改) (中华人民共和国生 态环境部部令第 1 号) ,本项目归入名录 “ 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储 业” 中第 157 项“等级公路(不含维护, 不含改扩建四级公路) ” 中“其他(配套设施、不涉 及环境敏感区的四级公路除外) , 需编制环境影响报告表。同时, 本项目兼顾城市道路 功能,属于城市干道,归入名录 “ 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业” 中第 172 项“城市道路(不含维护, 不含支路) ” 中“新建快速路、干道” ,需编制环境影响报告表。因此,本项目需
7、编制环境影响报告表。为此, 受杭州市余杭区交通重点工程建设管理处委托,我公司承担该项目的环境影 响评价工作。我单位接受委托后, 即组织有关人员赴现场进行踏勘、现场实测及社会调 查、收集有关资料,在此基础上, 按照国家环保部颁发的环境影响评价技术导则要求编制了本环境影响报告表,报请环保主管部门审批。1.1.2 编制依据1、法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9 号, 2015.1.1);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正) (主席令第二十四号,2018.12.29);2104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表(3)中华
8、人民共和国大气污染防治法(2018 年修正) (2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正);(4)中华人民共和国水污染防治法(修订)(2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议, 2018.1.1);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年修改) (主席令第二十四号,2018.12.29);(6) 中华人民共和国水污染防治法(修订) (中华人民共和国主席令第 70 号,2017.6.27 修订, 2018.1.1 施行);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2019 年修订) (第十三届全国
9、人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过, 2020.4.27 ,2020.9.1 实施);(8) 中华人民共和国土壤污染防治法 (第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通, 2018.8.31);(9) 中华人民共和国土地管理法(2020 修订) (十三届全国人大常委会第十二次会议修订通过, 2020.1.1 起施行);(10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017.6.21 修订,2017.10.1施行);(11)基本农田保护条例(国务院令第 257 号, 1998.12.27 起实施);(12)建设项目环境影响评价分类管理名录,生态环境保护部第 1 号令,20
10、18.4.28;(13) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 (环办2010144 ,2010.12.15);(14) 浙江省建设项目环境保护管理办法(2018 年修正) (浙江省人民政府第288 号令发布,浙江省人民政府第 364 号令修正, 2018.1.22);(15)关于印发浙江省生态环境保护“ 十三五” 规划的通知(浙政办发2016140号, 2016.11.14);(16) 关于印发的通知(浙政发201835号, 2018.10.24);(17) 浙江省大气污染防治条例(2016 修订) (浙江省第十届人民代表大会常 务委员会公告第 1 号发布, 浙江省第十二
11、届人大常委会第二十九次会议修订, 2016.7.1 起施行);(18) 浙江省水污染防治条例(浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四3104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表十五次会议, 2017.11.30.起施行);(19) 浙江省固体废物污染环境防治条例(浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议, 2017.9.30);(20) 浙江省水土保持条例(浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第 13 次会议, 2015.3.1 起施行);(21) 浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函(浙江省环境保护厅,浙环发20181
12、0 号, 2018.3.1 起实施) ;(22)浙江省省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2019 年本)(浙环发201922 号, 2019.11.18);(23)浙江省水污染防治“十三五”规划(浙发改规划2016659 号);(24)浙江省大气污染防治“十三五”规划(浙发改规划2017250 号);(25)杭州市城市排水管理办法(修正)(杭州市人民政府令第 270 号修改,2012.5.18 施行);(26)杭州市城市扬尘污染防治管理办法(修正)(杭州市人民政府令第 206 号,2004.9.1);(27) 杭州市城市生活垃圾管理办法(杭州市人民政府令第 271 号,
13、 2013.1.1 施行);(28) 杭州市建筑工程文明施工管理规定(杭州市人民政府第 18 次常务会议审议通过修改, 2014.4.1 施行);(29)杭州市建设工程渣土管理办法(修正)(杭州市人民政府令第 306 号修改, 2017.12.14 施行);(30) 杭州市环境噪声管理条例(2010 修正本) (杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第 26 号, 2010.4.1);(31)杭州市城市河道保护管理办法(杭州市人民政府令第 270 号修改,2012.5.18施行)。2、相关产业政策(1)产业结构调整指导目录(2019 年修订),国家发展和改革委员会令第 29号, 2020.0
14、1.01 实施;(2)关于发布实施和的通知(国土资源部、国家发展和改革委员会, 国土资发2006296 号,2012.5.23);4104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表(3)关于印发的通知,杭发改产业2019330 号, 2019.7.23。3、相关规划(1) 浙江省综合交通运输发展 “十三五”规划;(2)浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)的批复(浙政函201571 号) ,浙江省人民政府, 2015.06.29;(3)杭州市城市总体规划(2001-2020 年)(2016 年修订);(4) 杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案(
15、杭环发202056 号) (杭州市人民政府, 2020.8.7);(5)杭州市生态保护红线 ;(6)杭州市综合交通发展“十三五”规划;(7)余杭区综合交通规划修编(2015-2030);(8)余杭区域总体规划(2015-2030);(6)余杭区综合交通规划修编(2015-2030) ;(10)浙江省杭州市余杭区生态保护红线 ;(11)杭州市余杭区声环境功能区划分方案,杭州市余杭区环境保护局, 2018.8。4、相关导则及技术规范(1)HJ2.1-2016建设项目环境影响评价技术导则总纲;(2)HJ2.2-2018环境影响评价技术导则大气环境;(3)HJ2.3-2018环境影响评价技术导则地表水
16、环境;(4)HJ964-2018环境影响评价技术导则土壤环境(试行);(5)HJ 610-2016环境影响评价技术导则地下水环境;(6)HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境;(7)HJ 19-2011环境影响评价技术导则生态影响;(8)HJ 169-2018建设项目环境风险评价技术导则;(9) 固体废物鉴别标准通则(GB 34330-2017),环境保护部、国家质量监督检验检疫总局, 2017.10.1;(10)国家危险废物名录, 环境保护部令第 39 号, 2016.8.1 施行。5、相关技术文件(1) 自然资源部办公厅关于 104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建51
17、04 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程环境影响报告表工程建设用地预审意见的复函(自然资办函20192128 号, 自然资源部办公厅,2019.12.4);(2) 关于批复 104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程可行性研究报告的函(浙发改项字202057 号,浙江省发展和改革委员会, 2020.5.8);(3)104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程建设项目选址意见书(选字第 330115201900045,杭州市规划和自然资源局, 2019.5.5);(4)104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程初步设计总说明书,(中交第一公路勘
18、查设计研究院有限公司、杭州市交通规划设计研究院, 2020.3);(5)104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程上跨宣杭铁路工程初步设计(中铁第四勘查设计院集团有限公司, 2020.4);(6)104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程下穿宁杭高铁立交桥初步设计(中铁第四勘查设计院集团有限公司, 2020.4);(7)104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程防洪影响评价报告(报批稿)(浙江中水工程技术有限公司, 2020.7)(7)中交第一公路勘查设计研究院有限公司、杭州市交通规划设计研究院提供的道路交通流量预测数据;(8)本项目环境影响评价技术合
19、同及环评委托书。1.1.3 工程概况根据104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段) 改建工程工程可行性研究报告,本项目主要工程概况包括以下几方面:1、项目名称: 104 国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程2、项目建设单位: 杭州市余杭区交通重点工程建设管理处3、项目建设地址:余杭区崇贤街道、 仁和街道、良渚街道4、道路等级: 一级公路5、建设内容本项目建设内容:项目起点位于余杭区良渚街道现状 104 国道与疏港大道交叉口, 路线沿现状 104 国道由西向东经仁和街道,终点位于崇贤街道,与秋石快速路余杭段疏 港互通相接, 路线全长约 15.4 公里, 其中利用段长约 1.8 公里
20、。全线设互通立交 2 处(其中预留 1 处- 中环互通,不在本项目范围内),平行匝道 6 对与在建高架连通。项目采用公路工程技术标准(JTG B01-2014)中一级公路技术标准, 兼顾城市道6路功能, 设计速度 80 公里/小时, 行车道两侧设置辅车道, 路基宽度 42 米(局部路段结 合功能需求适当加宽) 。新建桥涵设计荷载等级为公路I 级。其余技术指标符合相应技术标准和规范要求。本项目总用地为 348 亩。建设工期 16 个月。详见下表 1- 1。表 1-1 本项目建设内容序号建设项目建设内容1道路工程全长约 15.4km,地面道路标准宽度 42m2道路等级一级公路兼顾城市道路3设计车速
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