漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价.docx
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1、漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价2022年度预算安排外经贸扶持资金600万元,实际到位资 金148. 25万元。一、绩效评价等级“良”经评价,漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价得分 87. 03分,绩效等级为“良”。二、评价发现的主要问题1 .绩效目标设置不合理。主要体现在绩效目标不够全面,绩 效目标指标设置过于简单,不够细化量化,无法对该项目实施的 优劣状态进行评价。绩效目标指标值不合理,部分绩效目标值设 定远高于实际目标完成情况。2 .扶持政策可能存在企业奖励大于企业贡献的现象。该政策 制定的初衷是政府通过对企业的扶持资金奖励,激励出口企业发 展外贸业务,促进地方经济的发展。但由
2、于我们的扶持政策制订 尚不完善,扶持奖励以海关统计数据为基准,未考虑企业自身的 发展,对当地经济、税收贡献与否,这与政策作用的初衷相违背。3 .资金分配散、小,不利于发挥资金效益,也影响资金使用 效果的评价。2022年我市生产型外贸出口企业共有42家,但出 口额达5000万元以上的仅有9家,其余多为中小微企业,出口 产品单一,高附加值产品和高新技术产品少,发展后劲不足,出 口竞争力不强。三、相关建议(一)科学合理编制绩效目标。科学合理的绩效目标,对资 金使用管理具有清晰明确的指导和约束作用。针对绩效目标编制 不够合理的情况,建议市商务局加强预算绩效管理理念,提升对 编制绩效目标工作的认识,重视
3、绩效目标的编制工作。在实际编 制时,根据外经贸扶持资金的使用要求和使用方向,编制更加全 面、能够衡量且具有可实现性的目标。(二)充分发挥财政扶持资金作用,完善企业扶持资金政策。 由于我市财力有限,财政收支矛盾还很突出,企业扶持资金的安 排还面临着较大的困难和压力,所以必须将扶持资金用在刀刃上, 充分发挥财政资金的作用。在制定扶持资金政策时,设置奖励要 重点化,政策导向要清晰化,同时要设立扶持资金申报“绩效门 槛”,从多维度角度出发,提高财政资金使用效率。(三)培植出口主体,壮大出口队伍。扩大外贸出口,重要 的是要壮大出口主体,尤其要引进培植一批生产型出口大户,这 样才会有稳定的基础和保障。扩大出口要与招商引资紧密结合起 来,引进一批生产型出口企业,同时引进一批有实力外贸公司投 资。对一些有出口潜力,但无人才、市场的企业,帮助和引导企 业出口或扩大出口。同时加强对重点出口企业跟踪服务,引导其 提高产品质量,开发新产品,适应不断变化的国际市场需求。
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