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1、环保机关两评一树若干方案为进一步改进工作作风,密切干群关系,推进全县环保工作快速、 有序、率先、和谐发展,为“黄蓝”两大国家战略的实施提供强有力 的环境保障,按照市委、县委统一部署,结合环保工作实际,局党组 研究决定,用3个月左右的时间,在全局开展以“让群众评价工作、 让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活 动。现就深入开展“两评一树”活动制定如下实施方案:一、指导思想和基本原则(一)指导思想坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改 进工作作风、推进环保任务落实、促进全县经济科学发展为目标,按 照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,树立全局
2、干部职工公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象,为全县环保事 业发展营造风清气正的环境,努力打造一支政治素质高、文化水平高、 群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的环保干部队伍, 不断提高环保队伍的凝聚力、战斗力和创造力,为全县经济建设和推 动“黄蓝”两大国家战略的实施提供坚强的环境保证。(二)基本原则1、客观公正、实事求是。坚持实事求是,认真查找工作、作风 中存在的差距和不足,发现问题不掩盖,遇到矛盾不回避,客观公正 地评价反映环保部门工作人员的工作和作风情况,分析和查找存在的 突出问题。2、过程公开、科学评价。充分发挥服务对象的主体作用,引导 服务对象积极参与到活动中,把活动全过
3、程置于服务对象的监督之下, 把科学评价作为关键,结合实际,制定科学性与操作性相统一的具体 评价标准,规范评议程序,建立科学评价体系,公平、公正、公开地 组织群众评议,保证评价结果客观、公正、真实。3、结合实际、务求实效。紧紧围绕正作风、促发展、保稳定这 个目标,把活动与班子和队伍建设、党务公开、政务公开、廉政风险 防控、“创先争优”活动结合起来,通过活动的开展,进一步加强环 保干部队伍建设,密切党群干群关系,进一步推动全县环保事业和谐、 健康、稳定发展。二、主要形式和内容紧密结合县委权力公开透明运行和全县廉政风险防控等工作,通 过组织领导班子和领导干部自查自评、述职述德述廉、群众评议、集 中整
4、改,解决工作、作风中存在的突出问题,树立群众满意的形象。(一)评议对象县环保局领导班子、机关各股室、各事业单位及全体干部职工, 重点是廉政风险防控工作确定的重点岗位和重点股室负责人。(二)评议内容评议的内容分工作评价和作风评价两部分。工作评价的主要内容为:1、推动发展情况。充分发挥环保工作职能优势,服从服务全县 经济社会发展大局,认真贯彻落实县委、县政府决策部署,积极推进 全县经济实现科学发展;认真开展”项目攻坚年”活动,全力以赴推 进承担的全县重点工程和重点项目。2、履职尽责情况。认真履行环保工作职能,圆满完成环保业务 工作任务;积极改革创新,不断取得环保工作新突破;抓好环保干部 队伍建设,
5、提升规范化管理水平。3、服务民生情况。积极解决群众关心关注的环保热点难点问题, 切实保障群众环境权益,维护社会和谐稳定。4、优化环境情况。注重加强效能建设,规范审批、公正执法、 公开透明、文明服务,杜绝“吃拿卡要”和不作为、乱作为及推诿扯 皮、敷衍拖拉等现象。作风评价的主要内容为:1、提升境界、锐意进取情况。是否具有立足本职、围绕中心、 服务大局的思想境界;是否具有锐意进取、勇于担当、攻坚克难的精 神风貌;是否具有求真务实、真抓实干、积极作为的工作作风;是否 具有抢抓机遇、奋力创新、敢闯敢试的雄心壮志;是否具有爱岗敬业、 无私奉献、勇争一流的团队精神。重点看勇于担当,自我加压,服务 大局的意识
6、和作风。2、注重落实、积极作为情况。是否具有严细认真的负责态度, 把工作抓细抓实,真正抓到位抓到底;是否具有雷厉风行的高效执行 力,高效率高质量地完成工作任务;是否具有攻坚突破的拼搏精神, 敢于迎难而上,开创工作新局面。重点看落实有效,推进有力,高效 优质服务的意识和作风。3、联系群众、文明行政情况。是否深入基层、深入群众,倾听 群众意见;是否有效畅通群众环境利益诉求渠道,积极解决涉及群众 利益的环保热点问题,切实保障群众合法权益;是否严格依法行政, 杜绝乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等现象;是否做到文明、热情 服务,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。重点 看依法行政、文明服务
7、的意识和作风。4、遵纪守法、清正廉洁情况。是否认真落实党风廉政建设责任 制,积极完善惩治和预防腐败体系,落实反腐倡廉各项制度;是否认 真落实“五个严禁、十七个不准、五个一律”纪律规定;是否强化对 重要岗位、重点人员的廉政风险防控,规范权力运行;是否认真落实 上级部署的党风廉政建设任务,开展好行风政风专项治理活动;是否 严格遵守党和国家的廉政法纪,认真贯彻执行廉政准则,加强对 干部职工的教育管理;是否自觉接受群众监督,严肃处理违纪违法行 为。重点看落实党风廉政建设责任制,清正廉洁、严格自律的意识和 作风。三、方法步骤和主要措施活动从2011年7月下旬开始,至10月底结束,共分三个阶段进 行。(一
8、)宣传发动阶段(7月下旬-7月底)。召开全体干部职工动 员大会,对活动进行全面部署、广泛动员。制定具体实施方案,组建 工作机构,精心筹划活动。认真学习活动的有关文件,教育引导干部 职工统一思想,提高认识,明确活动目的要求,把握活动原则,结合 各自实际,做好开展活动的各项准备工作,切实把思想认识统一到县 委和局党组的决策部署上来,积极主动地投入到活动中来,增强参与 活动的积极性和主动性。(二)组织评议阶段(8月初-9月上旬)。紧紧围绕“向群众汇 报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,重点做好以下工作:1、自查自评。各评议对象围绕评议内容,通过召开恳谈会、设 立意见箱、走访群众、个别谈话等多种形
9、式,广泛征求群众意见,深 入查摆存在的突出问题,形成自查自评报告,总结工作情况,作出自 我评价,向群众公示,并向社会公开承诺,接受群众监督。2、群众评议。群众评议由内部评议和社会评议两部分组成。领 导班子和领导干部的内部评议按照县“两评一树”督导组统一安排, 组织全体干部职工进行评议;重点股室、重点岗位及其他评议对象的 内部评议由县环保局“两评一树”领导小组办公室组织全体干部职 工进行评议。领导班子和领导干部的社会评议按照县“两评一树”领 导小组办公室统一安排进行评议;重点股室、重点岗位及其他评议对 象的社会评议由县环保局“两评一树”领导小组办公室组织部分党 代表、人大代表、政协委员、群众代表
10、和企业代表,通过召开座谈会、 填写书面评议票等方式进行评议。各评议对象根据评议反馈意见,认 真统计、分析,找准、理清群众不满意的突出问题及其根源,提出整 改措施,及时向群众公开,并报县“两评一树”活动领导小组办公室 备案。3、结果运用。“两评一树”活动的评议结果作为2011年度各股 室及其工作人员工作绩效及评先树优的重要指标和条件。对群众满意 度高,工作实绩突出的,进行表彰奖励,对群众满意度低、问题较多 的股室,由主要领导对股室负责人进行诫勉谈话,并取消当年评先树 优资格。(三)整改提高阶段(9月中旬T0月底)。评议对象要认真梳理 群众意见建议,逐项研究制定整改方案,着力抓好整改,切实解决问
11、题。整改措施和成效要通过公开栏、网站和新闻媒体向群众公示。要 认真总结活动成效,结合县委权力公开透明运行和廉政风险防控,积 极探索建立“让群众满意”的长效机制。完善落实群众选择权、参与 权、监督权和评价权的工作机制,探索建立改进工作作风,推进工作 落实的长效机制。四、有关要求(一)加强组织领导。县环保局成立“两评一树”活动领导小组, 负责整个活动的组织领导、指导和监督检查。领导小组下设办公室, 负责整个活动的组织协调。全局各股室要结合各自实际,制定具体的 实施方案,要严格评议工作程序和组织纪律,务求实效,确保活动顺 利开展。(二)强化舆论宣传。要采取多种形式加强宣传教育和舆论引导, 为活动的顺利开展营造良好的社会氛围。要教育全局干部职工摆正位 置、端正态度,牢固树立大局观念、发展意识和群众观点。引导群众 不断增强民主意识和法纪观念,增强民主管理、民主监督的自觉性和 主动性。各股室要创新思路,倡树典型,发挥典型示范作用,带动活 动全面有序开展。(三)务求活动实效。坚持把征求意见和整改落实贯穿始终,把 改进作风、推动工作贯穿始终,积极为群众办实事、解难事,以实际 行动赢得群众的信赖和支持。要把活动作为“创先争优”活动的有效 载体,与“项目攻坚年”活动、党务政务公开等工作相结合,与领导 班子和干部队伍建设相结合,以活动促工作,以工作实效检验活动成 效。
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