铁路隧道风险评估管理讲座 PPT课件.ppt
《铁路隧道风险评估管理讲座 PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《铁路隧道风险评估管理讲座 PPT课件.ppt(89页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、中央企业全面风险管理指引培训中央企业全面风险管理指引培训第三章:风险评估第三章:风险评估第三章:风险评估第三章:风险评估主讲人:安永企业风险管理合伙人主讲人:安永企业风险管理合伙人主讲人:安永企业风险管理合伙人主讲人:安永企业风险管理合伙人 单蔼然单蔼然单蔼然单蔼然20102010年年5 5月月 南宁南宁南宁铁路局隧道风险评估管理讲座南宁铁路局隧道风险评估管理讲座郭玫郭玫郭玫郭玫1铁路隧道风险评估管理铁路隧道风险评估管理第一部分第一部分 作用及应用现状作用及应用现状第二部分第二部分 原则及流程原则及流程第三部分第三部分 风险评估风险评估第四部分第四部分 风险控制风险控制第五部分第五部分 组织机
2、构及职责组织机构及职责2作用及应用现状作用及应用现状作用及应用现状作用及应用现状第一部分第一部分3作用及现状作用及现状 三三.应用现状应用现状一一.近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾二二.风险评估管理的作用风险评估管理的作用4贵昆铁路六沾段六盘水隧道贵昆铁路六沾段六盘水隧道 20102010年年2 2月月5 5日,六盘水隧道出口开挖到日,六盘水隧道出口开挖到632632米(米(DK248+228DK248+228),后方),后方170170米位置初期支米位置初期支护(工护(工20b20b)破坏坍方,长度约)破坏坍方,长度约5050米,造成米,造成8 8名名施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔,
3、施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔,前期施工时连续发生小型坍方,采取超前大管前期施工时连续发生小型坍方,采取超前大管棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约100100米。米。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾5坍方照片坍方照片近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾6南广铁路白云隧道南广铁路白云隧道 20102010年年1 1月月1414日,白云隧道出口开挖到日,白云隧道出口开挖到696696米(米(DK334+733DK334+733),爆破后发
4、生小型突水),爆破后发生小型突水突泥,突泥量约突泥,突泥量约200200立方。经会商清淤时,立方。经会商清淤时,再次发生大规模突水突泥,突泥量约再次发生大规模突水突泥,突泥量约20002000立立方,突水量约方,突水量约300300立方立方/小时,淤积长度小时,淤积长度150150米,造成多名作业人员遇难。突泥点对应地米,造成多名作业人员遇难。突泥点对应地表坍陷,陷坑面积表坍陷,陷坑面积300300平方米,深平方米,深2020米。突米。突泥点埋深泥点埋深8080米。米。该灾害属断层突水突泥灾害。该灾害属断层突水突泥灾害。近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾7 突泥突
5、泥近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾8野野野野三三三三关关关关高高高高阳阳阳阳寨寨寨寨 近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾9董家山隧道 瓦斯爆炸 近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾10各种灾害事故所占比例各种灾害事故所占比例塌方64%突水突泥12%洞内火灾8%火工品爆炸8%其他8%近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾11 发生灾害的原因主要体现在以发生灾害的原因主要体现在以下三个方面:下三个方面:未发现风险源未发现
6、风险源 发现风险源,但技术方案不合发现风险源,但技术方案不合理。理。发现风险源,但施工管理措施发现风险源,但施工管理措施不到位。不到位。近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾12近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾13近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾近期隧道事故回顾14在建设早期识别潜在因素并估计发生的概率和影响程度,可大大减少工程费用超支机会。通过早期提出规避风险措施,并在施工中有目地的加以落实和监测将有效减少工程事故的发生和事故损失。有益于业主和施工企业在工程造价、工期、质量安全等目标的实现。目的:科学决策目的:科学决策
7、风险评估管理的作用风险评估管理的作用风险评估管理的作用风险评估管理的作用15风险管理最早源于风险管理最早源于20世纪世纪30年代的美国,早期年代的美国,早期的风险管理是和保险业务相联系的。的风险管理是和保险业务相联系的。国际隧协于国际隧协于99年成立研究小组,年成立研究小组,2003年完成了年完成了隧道风险管理指南。隧道风险管理指南。国内起步较晚,国内起步较晚,2007年,中国土木工程学会编年,中国土木工程学会编写了写了地铁及地下工程建设风险管理指南地铁及地下工程建设风险管理指南、铁道部颁布了铁道部颁布了铁路隧道风险评估与管理暂行铁路隧道风险评估与管理暂行规定规定。应用现状应用现状应用现状应用
8、现状16原则及流程原则及流程原则及流程原则及流程 第二部分第二部分第二部分第二部分17 三三.基本流程基本流程一一.隧道风险的类别隧道风险的类别二二.风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则 原则及流程原则及流程原则及流程原则及流程18隧道风险分为以下五大类隧道风险分为以下五大类 安全风险安全风险 环境风险环境风险 工期风险工期风险 投资风险投资风险 第三方风险第三方风险(通常指位于城市地区的隧道,存在着毁坏(通常指位于城市地区的隧道,存在着毁坏一定范围内第三方人身和财产的风险,以及损伤指定为一定范围内第三方人身和财产的风险,以及损伤指定为历史遗迹建筑的风险)历史遗迹建筑的风险)隧道风险类别隧
9、道风险类别隧道风险类别隧道风险类别19 风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则铁路隧道风险评估应主要对造成人员铁路隧道风险评估应主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等风险事件进行评济损失、工期延误等风险事件进行评估。(暂行规定估。(暂行规定3.1.33.1.3条)条)风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则20铁路隧道风险评铁路隧道风险评估与管理目标为估与管理目标为安全风险、环境安全风险、环境风险、工期风险、风险、工期风险、投资风险及第三投资风险及第三方风
10、险等(暂行方风险等(暂行规定规定3.1.53.1.5条)条)安全目标是将人员伤害或财产损失风险降至并保持在可接受的水平或其以下;环境目标是不对环境造成无法恢复的灾害;投资目标是投资控制在处理同类工程费用的较低水平;工期目标是控制在既定的工期目标内。风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则21铁路隧道风险与评估管理包含设计阶段、招投标阶段和铁路隧道风险与评估管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段,其中设计阶段分为可行性研究阶段、初步设施工阶段,其中设计阶段分为可行性研究阶段、初步设计、施工图阶段。(暂行规定计、施工图阶段。(暂行规定1.0.41.0.4条)
11、条)各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方风险进行,全、环境、质量、投资、工期、第三方风险进行,以安以安全风险为风险评估与管理的重点,并高度重视具有突发全风险为风险评估与管理的重点,并高度重视具有突发性和灾难性的风险。性和灾难性的风险。(暂行规定(暂行规定1.0.61.0.6条)条)风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则风险评估管理主要原则22收集风险收集风险管理初始管理初始信息信息进行风险进行风险评估评估提出和实提出和实施风险管施风险管理解决理解决方案方案进行风险进行风险管理的监
12、管理的监督与改进督与改进持续培训,提高风险意识持续培训,提高风险意识高层重视、项目纳入年度管理计划高层重视、项目纳入年度管理计划风险评估管理基本流程包括以下主要工作风险评估管理基本流程包括以下主要工作制定风险制定风险管理策略管理策略 风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程23一、一、设计阶段设计阶段二二、施工阶段、施工阶段隧道风险评估管理基本流程隧道风险评估管理基本流程 风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程24 一一.设计阶段设计阶段1.确定设计阶段风险评估体系及标准。2.进行风险识别,确立重要风险因素及相应
13、风险事件。3.评价风险事件的概率和后果等级,确定初始风险等级。4.进行方案设计,对采用设计方案后的残留风险进行评估,确定残留风险等级。设计期间对中、高度残留风险进行监测,补充地质勘查工作。5.提交风险评估成果,纳入设计文件。设计文件应明确中度等级的残留风险,并提出施工阶段的监测要求。风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程暂规第暂规第4.3-4.54.3-4.5节节251.依据施工图中风险评估结果和相关数据资料汇总各隧道工点风险事件,确定潜在的主要风险事件;建立风险评估指标体系、风险接受准则和风险分级方法。2.根据施工进程对各隧道主要风险事件,逐段对初始
14、风险进行再识别和监测。3.对初始风险进行估计,分析风险事件发生的概率和损失,评价初始风险等级。4.根据设计或施工应对措施对风险进行再评价,估计残留风险等级并进行监测。5.当残留风险在接受范围内时,隧道风险管理按预定计划执行,直至工程结束;当风险不可接受时,应对风险进行再评定和处理。风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程风险评估管理基本流程二二.施工阶段施工阶段26风险评估风险评估风险评估风险评估 第三部分第三部分27一、一、一般规定一般规定二、风险识别二、风险识别三、风险估计三、风险估计四、四、风险评价风险评价 风险评估风险评估28铁路隧道风险评估应根据各阶段信息建立风险
15、指标体系。体系可铁路隧道风险评估应根据各阶段信息建立风险指标体系。体系可按风险因素与风险事件关系的层状或树状结构建立,也可采用核按风险因素与风险事件关系的层状或树状结构建立,也可采用核对表方式。(暂行规定对表方式。(暂行规定4.1.1)铁路隧道风险评估应结合各阶段工作特点和内容,确定风险评估铁路隧道风险评估应结合各阶段工作特点和内容,确定风险评估对象和目标,进行评估工作,提出相应的风险处理措施。(暂行对象和目标,进行评估工作,提出相应的风险处理措施。(暂行规定规定4.1.2)安全风险是铁路隧道风险评估的首要目标,需在保证安全的前提安全风险是铁路隧道风险评估的首要目标,需在保证安全的前提下,进行
16、其他目标风险(环境、质量、投资、工期、第三方)的下,进行其他目标风险(环境、质量、投资、工期、第三方)的评估。为保证评估与管理切实有效,相关费用应纳入工程概算。评估。为保证评估与管理切实有效,相关费用应纳入工程概算。(暂行规定(暂行规定4.1.3)铁路隧道风险评估方法应根据各阶段风险特点采用定性、定性和铁路隧道风险评估方法应根据各阶段风险特点采用定性、定性和定量相结合、定量的方法。(暂行规定定量相结合、定量的方法。(暂行规定4.1.5)风险评估风险评估一般规定一般规定29风险评估的三个主要步骤风险评估的三个主要步骤风险风险识别识别风险风险估计估计风险风险评价评价123 风险评估风险评估30分类
17、和识别的先后顺序分类和识别的先后顺序分类的方法分类的方法识别的方法识别的方法风险识别涉及的风险识别涉及的3 3个方面问题个方面问题 风险评估风险评估风险风险识别识别31先识别后分类先识别后分类先分类后识别先分类后识别l对于项目风险缺乏整体的认识观念,无从下手;l易漏掉一些隐藏的或自己不熟悉的因素;l当因素之间存在着相互交叉时不易准确表达和描述。l对项目的风险认识轮廓有一个整体的认识;l按照风险因素类的特征,对每一类风险根据个人专长和相关工程经验进行识别。这种方法基本上可以杜绝风险因素的遗漏,能更加全面识别项目风险因素。风险风险识别识别风险评估风险评估32分类的方法分类的方法风险因素类别主要按照
18、地质因素、隧道关键施工环节以及施工准备情况、施工地质勘查、施工管理、隧道特征,交通、用电、火灾事故等类别结合不同阶段的实际情况进行划分。隧道关键施工环节包括:开挖情况、支护及衬砌情况、监控量测、人员机械设备防护情况、施工期防排水及瓦斯隧道的揭煤防突、通风、火源控制、电器设备等。风险风险识别识别风险评估风险评估33风险识别的方法风险识别的方法核对表法头脑风暴法德尔菲方法幕景分析法风险风险识别识别风险评估风险评估最好的识别方法是通过由具有丰富经验的各类专家组成的脑震荡会议进行识别。34风险识别的成果风险识别的成果矿山法矿山法安全风险安全风险安全风险安全风险投资风险投资风险投资风险投资风险工期风险工
19、期风险工期风险工期风险第三方第三方第三方第三方风险风险风险风险环境风险环境风险环境风险环境风险施工方法层施工方法层目标风险层目标风险层风险评估风险评估建立识别的风险评估指标体系建立识别的风险评估指标体系风险识别的成果风险识别的成果35安全风险安全风险安全风险安全风险塌方塌方塌方塌方岩爆岩爆岩爆岩爆瓦斯瓦斯瓦斯瓦斯落石落石落石落石突水突泥突水突泥突水突泥突水突泥风险事件层风险事件层风险评估风险评估建立识别的风险评估指标体建立识别的风险评估指标体系(续)系(续)36塌方塌方塌方塌方地质地质地质地质开挖开挖开挖开挖支护支护支护支护及衬砌及衬砌及衬砌及衬砌施工管理施工管理施工管理施工管理隧道特征隧道特
20、征隧道特征隧道特征风险因素层风险因素层风险评估风险评估建立识别的风险评估指标体建立识别的风险评估指标体系(续)系(续)37地质地质地质地质设计地质核对设计地质核对设计地质核对设计地质核对监控量测监控量测监控量测监控量测超前地质预报超前地质预报超前地质预报超前地质预报岩性岩性岩性岩性构造构造构造构造地下水地下水地下水地下水不良地质不良地质不良地质不良地质特殊土特殊土特殊土特殊土断层断层断层断层溶蚀溶蚀溶蚀溶蚀滑坡滑坡滑坡滑坡风险因素层风险因素层风险评估风险评估建立识别的风险评估指标体建立识别的风险评估指标体系(续)系(续)38风险识别的成果风险识别的成果 XX隧道隧道DK369+000+200
21、提交风险清单提交风险清单风险风险识别识别序号序号 风险事件事件主要主要风险因素因素后果后果 原因原因类别 1塌方浅埋、偏压页岩存在地下水、断层破碎带人员伤亡、工期延误、经济损失隧道特征地质因素2突水、突泥 存在溶蚀管道与地面漏斗相通,地表低洼汇水面积大;近日连降暴雨;施工管理措施不足。风险评估风险评估39风险风险估计估计风险评估风险评估风险事件发生概率评估标准风险事件发生概率评估标准(暂行规定暂行规定4.2.3条)条)风险估计:风险估计:对辨识出的风险及其特征进行分析,估算对辨识出的风险及其特征进行分析,估算风险发生的可能性的高低及不利后果。风险发生的可能性的高低及不利后果。风险事件发生后果评
22、估标准风险事件发生后果评估标准(暂行规定暂行规定4.2.4条)条)40事故发生概率等级标准事故发生概率等级标准风险风险识别识别概率范围中心中心值概率等概率等级描述描述 概率等概率等级 0.31很可能0.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能20.00030.0001很不可能1风险评估风险评估风险风险估计估计41事故发生后果事故发生后果经济损失等级标准经济损失等级标准风险风险识别识别后果定性描述后果定性描述灾灾难性的性的很很严 重的重的 严重的重的较大的大的轻微的微的后果等级后果等级54321经济损失(经济损失(万元)万元)1000 3001
23、000 100300 3010030风险评估风险评估风险估计风险估计经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和,包括直接费用和事故处理所需的各种费用。和,包括直接费用和事故处理所需的各种费用。和,包括直接费用和事故处理所需的各种费用。和,包括直接费用和事故处理所需的各种费用。42事故发生后果事故发生后果人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准风险风险识别识别后果定性描述后果定性描述灾灾难性的性的很很严 重的重的 严重的重
24、的较大的大的轻微的微的后果等级后果等级54321人员伤亡(人人员伤亡(人)F92101F2或或1SI10SI=1或或1101100.110.010.124624260.520.5风险评估风险评估风险风险识别识别风险风险估计估计事故发生后果事故发生后果工期延误等级标准工期延误等级标准工期延误是指工程风险事故引起的工程建设时间延长。不同性质的工程和建工期延误是指工程风险事故引起的工程建设时间延长。不同性质的工程和建设工期,采用不同的延误时间。设工期,采用不同的延误时间。44事故发生后果事故发生后果环境影响等级标准环境影响等级标准风险风险识别识别后果定性描述后果定性描述灾灾难性的性的很很严 重的重的
25、 严重的重的较大的大的轻微的微的后果等级后果等级54321环境影响描述环境影响描述永久且严永久且严重的重的永久但永久但轻微的轻微的长期的长期的临时但临时但严重的严重的临时且临时且轻微的轻微的风险评估风险评估风险风险估计估计环境影响是指隧道施工对周围建(构)筑物破坏或损害、环境污染等。环境环境影响是指隧道施工对周围建(构)筑物破坏或损害、环境污染等。环境影响根据其影响程度进行分级。影响根据其影响程度进行分级。45风险评估风险评估风险风险估估计计的方法的方法 定性方法定性方法可采用问卷调查、集体讨论、管理层访谈、专家咨询、情景分析、政策分析、行业标杆比较、调查研究等定量方法定量方法可采用统计推论(
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 铁路隧道风险评估管理讲座 PPT课件 铁路 隧道 风险 评估 管理 讲座 PPT 课件
限制150内