《公共财政讲义》课件.pptx
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1、公共财政讲义弼暹偈碥讧逗倩缰蒿睹目录contents公共财政概述公共收入公共支出公共财政管理公共财政改革01公共财政概述公共财政是指国家或政府为市场提供公共产品和服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政模式。公共财政以满足社会公共需要为主要目标,以增进社会福利和实现社会公正为己任,通过税收、政府支出等手段筹集资金,并为社会提供基础设施、教育、医疗等公共服务。公共财政的定义公共财政提供的产品和服务是为满足社会公共需要,具有非排他性和非竞争性的特点。公共性公共财政在分配资金时,应遵循公平原则,确保每个公民都能平等地享受公共产品和服务的权益。公平性公共财政的运行应遵循法律法规,确保资金的使用和
2、管理有法可依、有章可循。法制性公共财政的信息应向社会公开,接受公众监督,增强透明度。公开性公共财政的特点通过税收、政府支出等手段,将资源从私人部门转移到公共部门,以实现资源的优化配置。资源配置职能收入分配职能经济稳定职能监督管理职能通过税收、转移支付等手段,调节社会财富分配,缩小贫富差距,促进社会公平。通过财政政策和货币政策等手段,调节总需求,保持经济稳定增长。对国有资产、政府投资、政府债务等进行监督管理,确保资金使用的合规性和有效性。公共财政的职能02公共收入税收作用税收是政府财政收入的主要来源,用于提供公共产品和公共服务,维持政府运转,实施宏观经济政策等。税收收入税收是政府为了满足社会公共
3、需要,凭借政治权力,按照法律规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制、无偿取得财政收入的一种方式。税收种类包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、关税等。税收原则税收应遵循公平、效率、法定和确定等原则。税收收入非税收入:非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入种类:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入等。非税收入管理:非税收入应纳入财政预算统一管理,实行收支两条线制度,加强监督和审计。非
4、税收入的作用:非税收入在财政收入中占有一定比例,对于补充财政资金,满足社会公共需要具有重要作用。非税收入国债又称国家公债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债包括短期国债、中期国债和长期国债等。国债种类国债可以采取公开招标或非公开招标方式发行。国债发行方式国债是政府筹集资金的一种重要方式,主要用于弥补财政赤字,提供公共产品和服务等。国债作用国债收入国有资产收益国有资产收益是指国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息等收入的总称。国有资产收益管理国有资产收益应纳入财政预算统一管理,防止国有资产流失和浪费。国有资产收益分配国有资产收益应按照国家政
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