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1、申论优秀范文一百零一姓维权,政府维稳,合则两利,分则两伤。然而,有些时候,在一百零一姓维权与政府维稳间,这一真理却没有被很好地诠释。在不少地方,本应主动公开的信息,却走样成“公开的群众不关切,群众关切的不公开”;对公民个人申请的信息公开,掌权者多以各种理由推诿搪塞,落下“政府半推半就,群众半信半疑”的结果。信息公开的走样,加之诉求渠道的不畅,使得一些政府与一百零一姓之间的信任危机日益加重。造成的干脆后果是:信息失灵,冲突积聚,一旦处理不当,小纠纷即会酿成大事务。“瓮安事务”“石首事务”“邓玉娇案”等几乎都是如此。这些历经波折才被平静的“标本式的群体性事务”,带来的不仅是经济上的巨大损失、当事者
2、内心的巨大伤痛,更重要的是当地政府给公众留下了信任问题。在互联网时代,在信息日益公开化的今日,政府该如何提高自身公信力,又该如何确立维稳新思维呢?在一些地方和部门存在“公开的公众不关切,公众关切的不公开”现象西部地区一位市委书记结合本市实际,谈到“瓮安事务”“石首事务”时不由感慨:“金融危机引发农夫工高失业率,高校生就业难,贫富差距、贪污腐败等加剧了社会冲突;医疗、教化等民生保障不健全、征地拆迁等方面不合理,时刻敲击着社会公正这根敏感的神经。”“在这种状况下稍有不慎就会出事,一出事假如政府措施不坚决,信息不透亮,无法做到第一时间告知事务真相,就有可能快速演化成群体性事务”。这位市委书记说:“加
3、之,某些地方政府遮遮掩掩,甚至想通过强制性手段来限制舆论,抹平事务,结果越弄越糟。最终后果是,政府不管怎么说,总是得不到公众的信任。”今年5月10日发生的“邓玉娇案”,就曾一度让湖北巴东当地官方陷入窘境。在事务发展的过程中,巴东政府也曾试着用开放的看法面对媒体,但在5月21日之后,由于形势的改变,面对舆论压力的巴东政府一改之前对媒体的开放看法,无论各路记者如何围追堵截,了解信息的官员都三缄其口,而这种做法更加深了公众的对立与质疑。发生在今年6月的湖北“石首事务”,起因同样是一起非正常死亡案。面对诸多疑问,由于警方的说明未能胜利劝服死者家属和公众。在之后长达约80个小时的时间里,一方面是政府的新
4、闻发布不到位,对于案情的说明语焉不详;另一方面是网友起先借助网络发布相关信息,试图去探寻真相。直到6月22日傍晚,石首当地电视台才滚动播出“6•17事故处理小组”的辟谣消息,此时,距离事务发生已有5天。失语、等待、“打太极”造成“官民互信”的“裂痕”我国政府为了在行政运行机制和政府管理上,努力实现向规范有序、公开透亮、便民高效的根本转变,2022年5月1日起起先实施政府信息公开条例。根据这部特地法规的要求,涉及群众利益的政务信息能公开的都要公开,任何一级政府都不能再用缄默应对群众关切。一年多来尽管取得了巨大成效,但并不非常志向。因信息不透亮引发的群体性事务屡屡发生,暴露出一些部门和
5、地方政府执法不严,隐瞒真实信息,阻碍群众知情权等严峻问题。有关专家分析,造成一些地方“官民互信”的“裂痕”主要有以下几方面的缘由:一是政绩观歪曲。对不少干部而言,出现问题后首先想到的不是如何化解冲突,确保人民群众利益,而是想着如何洗清自己责任,以免影响升迁,在危机事务发生时,对公众的疑问只会“打太极”,不敢直面应对。“瓮安事务”中,据现场的群众反映,在事发当天14时至18时这4个小时的关键时段中,无论是瓮安县委、县政府的主要负责人,还是黔南州委、州政府主要负责人,均没有出现在聚集群众面前,这种只考虑自己平安的行为,会推动危机事务进一步发展。二是制度缺陷。一方面,一些地方和部门对信息披露不适应,
6、当与一百零一姓对信息披露不满意、不理解发生冲撞时,没有一个刚性制度约束。华东政法高校副教授邹荣对记者说:“一些政府部门以各种理由推诿搪塞,如保密须要不属于政府信息信息不存在等。如此一来,简单导致群众对政府的诚意产生怀疑,形成政府半推半就,群众半信半疑的局面。”广西壮族自治区党校副教授张辉说,尽管目前我国已经实施了政府信息公开条例,但是对没有刚好公开信息和公开程度不够缺少制度考量。因此,当突发事务发生后,一些政府完全可以依据自身须要来操纵舆论。另一方面,下情上达的机制还不通畅。目前对于权益受损的群众来说,进行利益表达不仅困难,而且经常被视为“刁民”,成为问题涉及的政府部门之间踢来踢去的“皮球”。
7、正是由于民众的谈判实力弱小,还常常受到权力、资本拥有者等强势群体的不法侵害,因此,不公正感和被剥夺感极易让一些民众成为群体性事务参加者。三是网络成为铸造政府公信力的“双刃剑”。当前,由于诉求渠道不畅,常规的体现政府公信力的民意表达渠道出现堵塞,因此,民意表达就会被“挤压”到道德约束、行政约束、社会秩序约束相对薄弱的网络世界中,以网络舆论事务的形式释放出来。尤其是公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”和其中的公职人员,极易成为网络新闻炒作的焦点。化解干群信任问题亟待多管齐下,内外兼施瓮安、石首等群体性事务集中暴露出当前一些地方经济发展方式、社会发展方式对群众利益的忽视与损害;暴露出一些基
8、层执政者在执政理念、素养、手段上的错位与脱节;暴露出一些地方干部已经成为“只对自己负责”的特别利益群体。在对那些“问题干部”严厉查处的同时,还要想方设法弥合政府与一百零一姓间的信任,真正取信于民。详细而言:一、要加快民主政治建设,树立政府信用。张辉说,发展基层民主,当前的重点在于落实民主决策、民主管理和民主监督。树立政府信用,最重要的是强化政府公务人员的职业道德建设,发挥社会道德对失信行为的预防和制约作用。二、要完善相关的监督制度和措施。其一,建立公允公正的社会安排体制,让社会各阶层真正共享经济发展的成果;其二,树立法治的权威,真正做到依法治国。三、在新形势下,政府维稳要有新思维。面对不断发生
9、的群体性事务,政府首先要相识到这种现象的规律性和必定性;其次,政府要从自身找缘由,分析问题出在哪里。要不断总结阅历教训,不能动辄给老一百零一姓特殊是上访人员贴标签,把自己推到老一百零一姓的对立面;要对产生冲突事务的社会心理缘由多加考虑,比如湖北的“石首事务”,假如当时政府干部懂得把握民众心理,正确疏导民众,就不会导致事态的进一步扩大;要刚好、快速、有效地解决社会冲突事务,防止不同类型的社会冲突事务在肯定条件下相互转化。四、趋利避害,正确利用互联网资源。首先政府应建立网络舆情检测和预警机制,对广受关注的公共事务实 施舆情收集、分析处理,将民意采集渠道制度化,搭建政府与公众沟通互动的平台;其次,政府一旦面临信任危机,肯定要刚好公开发布信息,主动争取主动,努力实现“舆论反转”。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页
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