2022年深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案.docx
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1、2022年深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案深化开展贯彻执行中心八项规定肃穆财经纪律和“小金库”专项治理工作方案肃穆财经纪律和深化开展“小金库”专项治理,是保障中心八项规定贯彻执行的重要举措。党中心、国务院高度重视做好这项工作,明确要求财政、审计部门加大财务监督和审计监督力度,强化专项检查,抓好“三公”经费、会议费等预算管理,进一步治理“小金库”,切实肃穆财经纪律,真正从源头上斩断不良作风的“资金链”。一年多来,各地区、各部门实行有效措施,在贯彻执行中心八项规定、肃穆财经纪律方面做了大量工作。但必需看到,财经纪律意识淡薄、预算资产财务管理不到位、私设“小金库”
2、等问题依旧存在,必需实行有效措施坚决予以订正和防范。为确保肃穆财经纪律和“小金库”专项治理工作的全面开展和有效实施,现依据中共中心办公厅国务院办公厅关于贯彻执行中心八项规定状况的报告(中办发20229号)和国务院其次次廉政工作会议部署,制定如下工作方案:一、工作目标和指导原则(一)工作目标。通过开展专项治理,坚决订正和查处各种财经违法违纪行为,推动厉行节约反对奢侈,从源头上斩断不良作风的“资金链”,确保中心八项规定落到实处。(二)指导原则。专项治理工作要驾驭以下原则:一是分级负责,分口把关。实行中心与地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制,落实专项治理工作责任制,一级抓一
3、级、层层抓落实。二是突出重点,统筹兼顾。专项治理工作要围绕预算、资产、财务、政府选购、会计工作的关键节点和薄弱环节,结合各地区、各部门的实际状况,有的放矢,突出重点。同时,要与财政、审计日常监管工作相结合,形成整体合力。三是严格执法,标本兼治。坚持依法依规办事,坚决查处和订正各类违法违规行为。同时更加注意治本,更加注意预防,不断深化财政、金融、国有资产经营管理等改革,逐步完善体制、机制和制度。二、专项治理的范围和内容各地区、各部门要紧紧围绕实行中心八项规定,结合本地区、本部门实际,明确专项治理范围,细化专项治理内容,提升专项治理的针对性、有效性。(一)专项治理范围。纳入预算管理或有财政拨款的部
4、门和单位,重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。(二)专项治理内容。2022年以来违反中心八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题,数额较大和情节严峻的,可追溯到以前年度。重点包括:1预算收入管理状况。根据综合预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,未按规定刚好足额上缴国库,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会、培训中心、服务中心等单位运用等问题;肃穆查处各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派。2预算支出管理状况。遵循先有预算、后有支出的原则,加强对预算支出管理的监督检查。重
5、点检查超预算或者无预算支配支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;刚好订正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题;对公务卡管理运用状况开展监督检查。突出对“三公”经费的监督检查。重点检查违规扩大出国经费开支范围,擅自提高出国经费开支标准和虚报出国团组级别、人数等套取出国经费,擅自增加出访国家、地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派出国费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。突出对会议费和培训费的监督检查。会议费重点检查安排外召开会议
6、,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。培训费重点检查安排外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。刚好订正借会议、培训之名组织会餐、支配宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。3政府选购管理状况。根据公开透亮、公允竞争、诚恳信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府选购的管理和监督。重点检查选购预算编制不完整,执行经费预
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