政府采购调研报告.docx
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1、政府采购调研报告 篇一:政府选购调研报告 规范程序 加强管理 建立科学有序的政府选购机制 根据局党组有关要求,就我市政府选购工作状况进行了调研,现将调研状况作以汇报: 一、我市政府选购工作基本现状 2002年,依据国家有关文件精神和政事分设的须要,我市成立了*市政府选购管理办公室和*市政府选购中心。2003年按政府选购法要求,市政府选购中心与财政局脱离,其中政府选购管理办公室负责选购监督管理事务;政府选购中心作为执行机构,负责依据选购人的托付办理选购事宜。明确了各自的工作职责,实现了真正意义上的“管采分别”。 然而在县区一级,因为其财力不足、规模偏小、选购市场不成熟等一系列缘由,政府选购工作仍
2、处于起步阶段,监督管理和执行操作职能集于一身,政事分设难以实现,且国家也没有明确必需分设,不过待条件成立应尽量分设。 市属各部门的选购项目均由项目负责人单独负责,选购单位缺乏相应独立的机构特地处理选购事宜,并且没有懂政府选购法的专业人员参加,这在选购安排的申报、招标评标活动、合同履约都有肯定制约性。 二、我市政府选购工作总体状况 我市从2002年正式启动政府选购改革,9年来,在局党组的正确领导和大力支持下,主动深化和推动政府选购改革,政府选购范围不断扩大,政府选购规模从2002年的*亿元达到了2022年的*亿元,2022年1-11月份选购规模达到*亿元,9年累计完成选购规模*亿元,节约资金*亿
3、元。这些成果的取得得益于建立了一套符合我市实际状况的规范有序、职责分明、公允公正、廉洁高效的政府选购运行机制。 政府选购制度建设依法理顺 在政府选购法颁布实施之后,我们加快了我市政府选购制度建设的步伐,依据我市实际工作状况,因地制宜的出台了一些法规制度,涵盖了多个领域。 在规范选购基本操作方面,制定了*市政府选购管理暂行方法,同时先后制定了市本级部门政府选购预算编制、市直机关协议供货、市直行政事业单位会议、政府选购质疑投诉受理、政府选购资金等管 理方法,此后又不断在工作实践中完善,使目前的选购行为都做到了有法可依、有规可循; 在规范选购人行为方面,制定了*市本级政府选购工作程序,要求全市各预算
4、单位必需根据选购工作程序履行政府选购手续,并建立了政府选购项目验收制度,规范了履约验收和分散选购行为,先后出台了贯彻政府选购法相关问题的通知及加大项目验收工作的通知; 在规范选购代理机构方面,制定了*市对集中选购机构监督考核管理方法,对集中选购机构的选购执行状况,内部管理监督状况,从业人员专业技能,服务质量等方面做了具体的规定; 在规范选购供应商方面,制定了*市政府选购供应商管理暂行方法,加强了对政府选购供应商的管理,规范了供应商的经营行为,确保了政府选购工作平安运行。目前,入网供应商2217家登记注册,其中包括四川长虹、大唐电信、北大方正等国内闻名企业。 在规范自身行为方面,制定了*市政府选
5、购内部监督制约暂行规定及配套管理制约机制,针对每个环节,实习了评委名单保密制、项目分段负责制、岗位轮换制、项目回避制,使选购过程更加客观、公正、透亮。同时,还建立了 工作岗位AB制。 选购程序逐步规范 一是编制政府选购预算和安排。每年年初,我们都会下发关于编制政府选购预算和政府选购安排的通知,要求市本级列入部门预算的预算单位选购集中选购书目以内项目时,必需编制年度政府集中选购预算。对各部门编制的政府选购预算,由市财政局主管业务科室初审后送预算科终审,并批复政府选购预算。各预算单位依据批复的选购预算再制定具体的选购安排,每月25日前报送下月选购安排。 二是下达政府选购安排。我们对选购人报送的月份
6、选购安排进行汇总和分类,向政府选购中心下达选购任务和当月选购安排。 三是选购中心组织招标活动。选购中心接到选购安排后详细操作选购事宜:第一是发布公告,根据规定,政府选购信息在财政部指定的媒体、大庆市政府网及大庆市政府选购网上发布。供应商或相关人员可以从以上媒体中查阅到近期全部的招标公告及中标信息等;其次是制定招标文件;第三组织招标、评标。成立招标评审委员会,由选购中心人员在选购活动起先前到市监察局的专家室抽取评标专家,并由专人负责通知专家在开标前到达现场。整个抽取过程,监察室 和选购办人员全程监督。第四是确定中标成交结果,由选购中心下达成交通知书;第五是签订合同、参加验收。政府选购合同由选购单
7、位和中标供应商签订,选购中心进行鉴证后选购单位和中标供应商按合同规定履行;对于大型招标项目,选购中心组织专业人员进行验收。 四是关于质疑投诉。为使政府选购各个环节真正做到了公开、公允、公正,我们制定实施了政府选购质疑投诉受理方法,明确规定了用户、供应商投诉集中选购机构的权利与渠道。 政府选购规模快速增加 经过几年来的不断发展,政府集中选购书目范围由初期的计算机、公务用车等大宗通用物品扩大到通用货物以及专用货物的几乎全部品种,由单一的货物类扩大到服务类等各个领域,目前正向基本建设工程领域拓展。在做好常常性支出项目选购预算审核的同事,狠抓重点支出项目的依法选购工作,特殊是公益性强,涉及到民生利益的
8、项目。 政府选购效率逐步提高 我们适应形势发展的要求,针对政府选购初期,对各单位政府选购管理过深带来的一些弊端,坚持“抓大放小”方针,对不适应集中选购的项目,实施了分散选购。建立了政 篇二:关于政府选购工作的调研报告 政府选购的调查报告 政府选购也称公共选购,是国家管理公共支出的基本手段之一,它把竞争机制引入政府财政性资金的安排和运用中来,通过招标、谈判、询价等方式获得工程、货物或服务,以此限制政府公共支出,保证政府资金的节约运用。将竟争机制引入政府公共支出的运用过程中,符合群众对政府少花钱、多办事的愿望,提高选购活动的透亮度,便于群众监督公共资金的运用。因此,政府选购同时也是政府实行政务公开
9、,向公众负责的一项重要措施。我旗的政府选购工作开展已有七个年头,这期间,政府选购工作从无到有,从小到大渐渐壮大起来,日益成熟。尤其是2022年初,我旗接着加大了政府选购工作力度,特地成立了政府选购中心,并将“公开招标”作为首选选购方式。使得政府选购方法和程序进一步公允、公正,得到了广阔供应商的一样好评。 政府选购中心成立以来,在上级有关部门的指导和旗委、旗政府的高度重视和统一领导下,我们本着公允、公开、公正和有效竟争的原则,结合本地实际仔细贯彻执行政府选购有关政策法规和规定,边实践,边完善。半年来,共进行了9批次政府集中选购,包括公安局、接待中心、农牧业局、林业局等6个部门单位参与政府集中选购
10、,实际中标合同金额1045.54万元,节约资金128.54万元,节约率为12.29。从执行的状况看,政府选购在规范政府选购行为,节约政府 公共支出,加强财政监督,促进廉政建设,等方面起了非常主动的作用,同时也是政府公共支出管理适应社会主义市场经济制度发展要求的须要。 一、须要加强的工作环节 (一)加强政府选购的组织机构管理和建设。 在机构和职能的设置上,要采纳科学、合理的做法,建立相互监督、相互制约机制,管理监督和操作职能分开。就我旗政府选购工作,要成立政府选购工作领导小组,成员单位包括政府办、财政、监察、机关事务管理、审计、安排、建设、工商、技术监督等部门,负责全旗政府选购政策的制定、修订和
11、监督执行,财政局为政府选购监管部门,负责全旗政府选购的管理和监督工作,政府选购中心为我旗的集中选购机构,负责统一组织纳入集中选购书目以内和选购限额标准以上的政府集中选购事务等工作。 (二)加强政府选购的规章制度的建设 通过制定政府选购书目、限额标准和公开招标数额标准、政府选购工作流程、供应商管理方法、政府选购合同管理方法、政府选购履约验收工作方法、政府选购工作规程、评标定标方法及政府选购工作纪律等一系列规章制度的建设,切实将政府选购工作规范化、制度化。 通过三个当事主体即管理、监督者、操作者、运用者相分别制度;选购、验收、付款相分别制度。从制度上规范政府选购行为,以保证政府选购在“公正、公开、
12、公允”和“有效竞争”的环境下进行。 加强政府选购的宣扬建设 我们要充分利用会议发动,使各单位全面了解、驾驭政府选购政策,参加、协作做好政府选购工作;利用电视报道发布政府选购书目和每次政府选购招投会;利用政务公开栏宣扬政府选购制度和介绍政府选购运行状况;利用政府选购招投会,邀请各界领导及有关人员参观招投会的全过程;借助有关刊物宣扬报道政府选购工作动态、政策法规、招标、中标信息 。通过广泛宣扬,使政府选购政策深化人心,不断扩大政府选购工作在社会上的影响,使广阔干部群众明确政府选购工作是一项利国利民的大事好事,对全旗推行政府选购奠定思想基础。 加强政府选购的监督工作 一是加强了对政府选购中心和选购单
13、位选购全过程的指导、监督,包括选购方式的选择、标书的编审、开标、评标、 定标、合同的签订、货物的验收结算等;二是主动接受或邀请纪检、监察、审计等有关部门的监督;三是对选购单位执行政府选购的监督。基本上形成财政部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制,有效促进政府选购规范化建设工作。 加强政府选购的队伍建设 要组织人员借助上级规章制度方法、中国财经报、因特网以及有关书刊仔细学习政府选购政策法规、案例、科学方法,加强政策法律学习和业务培训,刻苦钻研业务学问,不断驾驭政府选购工作的基本理论及操作程序;同时结合我旗实际借鉴周边旗县的胜利阅历,大胆尝试,边实践,边学习,
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