机关22项工作制度.docx
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1、机关22项工作制度 机关22项工作制度 机关干部工作纪律3 机关考勤制度7 机关财务管理制度12 机关首问负责制度18 机关ab角工作制度20 机关领导带班值班制度22 机关服务承诺制度23 机关政务公开制度24 机关领导干部联系基层工作制度25 机关干部工作日去向公示制度27 领导班子成员廉洁从政八项承诺28 机关一次性告知制度29 机关限时办结制度32 机关公务用车管理制度33 机关“公务灶”管理委员会职责36 机关“公务灶”就餐人员管理制度37 机关“公务灶”工作人员岗位职责38 机关公文处理规定39 机关文件收发管理制度41 机关工作制度及职责43 重大事项决策制度46 机关信访实施方
2、案47 机关干部工作纪律 为肃穆机关工作纪律,规范机关工作人员行为,提高工作效率,加强机关内部管理,严格落实主体责任和监督责任,现将重新制定的机关干部工作纪律印发给大家,请遵照执行。 第一条机关实行指纹签到(执行方法参照机关考勤制度),必需按规定时间上、下班(夏季:上午8:30-12:00,下午15:00-18:30;冬季:上午8:30-12:00,下午14:30-18:00)不得迟到、早退。值班必需按上级或本单位统一支配按时到岗,不得擅自脱岗、提前退岗。 其次条机关工作人员请、销假要严格履行审批手续。 病假(需供应医院诊断证明)、事假需本人书面申请(请假条),半天由部门主管中层签批,一天由主
3、管领导签批,一天以上由主管领导及机关主要领导签批。事假超过5天或病假超过15天的,由单位审查、主要领导加留意见后,按干部管理权限,分别报区委组织部、区人社局审批。 产假由单位审核,主要领导批准,报组织部、人事部门备案。 探亲假、婚假、丧假由单位按国家有关规定负责审批。 年休假由单位按管理权限批准。 如遇特别状况(如急事、急病等)无法事先履行请假手续者,必需由本人(或亲属)以电话形式向部门领导和主管领导说明缘由,经主管领导批准后方可请假,并在上班第一天补假条。 第三条上班时间外出应填写外出登记。因工作缘由不能按时到岗、中途开会、办理公事需告知领导,并于下班前返回单位,确因时间关系上班、下班未能返
4、回单位签退的,应上报状况说明,并由主管领导签字证明状况属实。 第四条机关干部必需按通知要求,参与各种学习、会议和活动,由办公室负责点名或签到。因上级会议、其它工作或身体缘由不能参与者,应事前向主管领导请假,由主管领导告知办公室。无故连续不参与各项学习、会议和活动的超过三次的,扣罚当事人一个月绩效工资和文明奖。本人及主管领导进行通报指责。 第五条机关工作人员要严格要求自己,不做有损机关形象的事情。 (1)各部门办公电脑需明确负责人,上班期间,全部人员一律不得运用电脑、手机或无线上网设备进行闲聊、购物、玩嬉戏、炒股票、看电影等与工作无关的活动。 (2)机关工作人员要热忱、耐性细致为基层群众做好服务
5、。坚决杜绝看法生硬、效率不高、推诿扯皮和吃拿卡要等现象。一经基层单位或个人举报查实,机关纪工委将按有关规定肃穆处理,并追究分管领导责任,情节严峻的将移交区纪检监察部门查处。 (3)上述各项违纪行为,一经查实,扣罚当事人当月绩效工资和文明奖,并取消当年评先评优资格。当事人及主管领导进行通报检查。凡被市、区检查组作为违反工作纪律被通报指责或处理的,一律待岗处理,扣罚当事人当年文明奖,并取消当年评先评优资格。 第六条机关人员带薪休假根据相关文件要求:累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。每年年初由本人提出本年度休假申请,需休假时应
6、提前一个月向主管领导提出申请(填写休年假申请表),由办公室依据规定核算其休假天数,经部门领导同意并请示主管领导批准后,方可休假。特别时期因工作须要由党组(党工委、党组)确定停止休假。年休假在一个年度内可以集中支配,也可以分段支配,原则上不超过2次,不跨年度支配,每次不少于5天。因个人缘由不休年休假的,或请事假累计已超过本人应休未休假天数但不足20天的,只享受正常工作期间的工资收入。(详细执行参照:人力社保【2022】5号文件关于区机关事业单位工作人员落实带薪年休假制度有关问题的通知) 第七条机关人员根据机关考勤制度旷工半天,扣罚当事人当月一半绩效奖,旷工一天及以上,扣罚当事人当月全部绩效奖。事
7、假全年累计超过15天,病假全年累计超过30天的,由党组(党工委、党组)视详细状况,探讨确定扣发相应绩效工资和文明奖。 第八条机关成立由纪工委书记为组长,班子成员和“一专三兼”人员为成员的机关工作纪律检查领导小组。领导小组下设办公室,主任由办公室主任担当,负责机关工作纪律的日常管理、考核、公示等事项。 第九条机关工作纪律检查领导小组将实行不定期方式进行抽查,对机关工作人员外出开会及办理公事状况进行抽查,一经发觉与事实不符,扣罚当事人当月绩效工资并进行通报指责。 第十条本管理方法未尽事宜,由机关工作纪律检查领导小组说明和处理。机关考勤制度 为进一步加强机关事业单位管理,肃穆工作纪律,规范工作秩序,
8、改进工作作风,依据劳动法公务员法等有关法律法规及上级有关规定,结合机关实际,制定工作人员考勤制度。 一、劳动纪律 干部职工必需严格根据关于进一步加强考勤管理落实考勤制度的通知要求,必需严格遵守机关工作纪律和劳动纪律,坚持按时上下班,严禁迟到、早退、脱岗和旷工,严禁上班期间从事与工作无关的活动。 (一)迟到和早退。上班时间起先后,30分钟内报到者按迟到处理,超过30分钟以上者按旷工半天处理;提前30分钟以内下班者按早退处理,超过30分钟者按旷工半天处理;迟到、早退累计3次,按旷工一天计算。 (二)脱岗。上班期间无故外出30分钟以内为脱岗,脱岗超过30分钟者按旷工半天处理;脱岗累计3次,按旷工一天
9、计算。 (三)旷工。无故不上班为旷工。工作人员凡有下列状况之一的,视为旷工:一是不经请假或请假未获批准擅自脱离工作岗位的;二是请假期限已满,不续假或未获批准而不到工作岗位的;三是不听从组织工作支配、安排,不能按时上岗的;四是迟到、早退、脱岗应当按旷工处理的。 (四)其他违反劳动纪律的情形。各部门办公电脑需明确负责人,上班期间,全部人员一律不得运用电脑、手机或无线上网设备进行闲聊、购物、玩嬉戏、炒股票、看电影等与工作无关的活动。 (五)处理措施。旷工半天,扣罚当事人当月一半绩效奖,旷工一天及以上,扣罚当事人当月全部绩效奖。其他违反劳动纪律的情形一经基层单位或个人举报查实,机关纪工委将按行政机关公
10、务员处分条例事业单位人事管理条例有关规定肃穆处理,并追究分管领导责任,情节严峻的将移交区纪检监察部门查处。凡被市、区检查组作为违反工作纪律被通报指责或处理的,一律待岗处理,扣罚当事人当年文明奖,并取消当年评先评优资格。 二、请销假制度 (一)假期分类 机关事业单位干部职工享有的假期分为事假、病假、带薪休假、探亲假、婚假、产假、丧假等。假期天数、工资发放标准等事宜根据有关法律规定执行。 (二)审批权限与手续 1.审批权限 (1)事假、病假(需供应医院诊断证明)。 事假:职工如遇私事要处理,可请事假。职工应提前办理请假手续,来不及办理请假手续的,要刚好打电话声明,回单位后刚好补办,否则按旷工处理。
11、 病假:职工因病不能上班,应请病假,要供应县级以上公立医院疾病证明书。若遇特别状况超假的,应办理续假手续。请假期满返回工作岗位后,要刚好办理销假手续。对于既无正值理由,又未办理续假手续的按旷工处理。干部职工请假的,需本人书面申请(请假条),半天由部门主管中层签批,一天由主管领导签批,一天以上由主管领导及机关主要领导签批。事假超过5天或病假超过15天的,由单位审查、主要领导加留意见后,按干部管理权限,分别报区委组织部、区人社局审批。 (2)产假、婚假、丧假、探亲假。 产假:女职工的产假、节育、绝育、人工流产等假期,均按国家有关规定执行。女职工的产假为101天+三个月,男职工护理假一个月。 婚假:
12、职工本人结婚,按河南省人口与安排生育条例规定:依法办理婚姻登记的夫妻,除国家规定的婚假外,增加婚假十八日;参与婚前医学检查的,再增加婚假七日。 丧假:工作人员的配偶、直系亲属、同住岳父母(公婆)去世的,可以请丧假,假期不超过5天。异地奔丧的,可以酌情依据路途远近赐予路程假。 探亲假:假期与待遇按国家有关规定执行。工作满一年职工探望配偶每年赐予一方探亲假一次,假期为30天;工作满一年未婚员工探望父母,原则上每年给假一次,假期为20天;工作满一年已婚职工探望父母的,每4年给假一次,假期为20天。职工请产假、婚假、丧假,由单位审核,主要领导批准,报组织部、人事部门备案。 (3)年休假。干部职工的年休
13、假由单位审核,主要领导批准。职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。每年年初职工本人提出本年度休假申请,在一个年度内可以集中支配,也可以分段支配,原则上不超过2次,不跨年度支配,每次不少于5天。因个人缘由不休年休假的,或请事假累计已超过本人应休未休假天数但不足20天的,只享受正常工作期间的工资收入。 2.请、销假程序 干部职工请假,应履行完整的请假手续。请假期满后,请假人应向批准单位销假。病假者应持有市级以上医院或医疗机构康复证明(患传染病者须证明已无传染性)向单位提出销假申请,办理销假手续。若遇特别状况超假的,应办理续假
14、手续。对于既无正值理由,又未办理续假手续的按旷工处理。 三、有关要求 (一)本制度适用在机关工作的人员(含借调人员),从机关借调出的人员在借调单位考勤。机关下派到社区的人员在社区考勤。 (二)各部门要加强对干部职工考勤工作的领导和管理,肃穆工作纪律,严格根据本制度要求做好本部门的考勤管理工作。 (三)各部门主要负责人为各自部门人员考勤的第一责任人,分管领导为主要责任人,必需秉公办事。如发觉并查实在干部职工考勤问题上有弄虚作假或隐瞒包庇行为的,除追究本人的责任外,还将追究相关领导的主体责任。 (四)机关纪工委要加强对干部职工考勤工作的监督检查,定期、不定期实行查岗、查考勤表等方法,刚好订正和处理
15、工作中存在的问题,以保证本制度的顺当实施和工作的正常开展。 (五)考勤由办公室负责,指定专人对考勤进行登记、汇总,每周将考勤结果公示、存档。 (六)考勤结果作为绩效工资、嘉奖性津贴、年度考核、评先评优以及问责处理的依据。 机关财务管理制度 为进一步加强财务管理,肃穆财经纪律,完善财务收支管理和监督,规范和明确经费报销程序,合理支配运用资金,促进机关经济持续、快速、健康发展,依据中华人民共和国会计法和有关财政法规,结合本机关实际状况,特制定以下财务管理制度。 一、财务管理原则 遵遵守法律规、严格管理,合理开支、厉行节约,量入为出、收支平衡。 二、资金管理制度 1.坚持依法统一管理为原则,区财政预
16、算及区相关部门拨入机关工作经费或代管资金(低保金等)及其他资金(暂存、暂付款项)都必需纳入财务统一管理、统一核算,各部门及社区不另设账户。 2.由区级各职能部门拨入的代管资金、专项工作经费,根据职责范围由相关科室、站所负责连接及催收。财务室收到的现金必需根据收支两条线管理的原则执行现金管理制度,原则上禁止坐支现金。 3.财务室对各项资金定期结算、分析,刚好、精确、全面对领导供应财务信息及财务报表。 4.财务室对机关各项资金的运用和管理,必需根据财务制度严格把关,财务人员不得擅自借支、挪用公款,确保资金的平安。 三、财务工作制度 1.财务人员要做到日清月结,履行好自己的工作职责。 2.会计负责财
17、务收支安排的拟订、执行,财务分析和财务监督,负责会计报表的编制和报送。 3.财务人员要严格执行财务制度,仔细把握现行的各项开支范围和标准,遵守财经纪律,对带有普遍性和常常性的开支不能随意提高开支标准,扩大开支范围,如确因工作或特别状况须要扩大开支范围或提高开支标准的,必需在费用发生之前征得有关领导的同意后方可开支,必要时经党委会探讨确定,否则所发生的费用由个人负担。严格审查报销凭证,坚持报销原则,对记载不正确、不完整、不符合规定的凭证,应退回补填或更正,否则将追究财务人员的责任。 四、经费报销制度 全部经费运用前,实行逐级报告制,经批准同意后方可开支,不允许先支后报。其中500元以下,报告部门
18、分管领导、财务分管领导、主要领导;500-2000元,报告主要领导;2000元以上的,报请机关党组(党工委、党组)会议集体探讨确定。 1.报销程序: 经办人填写报销事由部门分管领导核实状况财务分管领导签署看法机关主任(书记)审批出纳报销会计核对入账。 2.审批权限: (1)非工资性及政策性资金、福利支出,执行上述报告制后,500元以下的支出,由分管财务的领导、机关主任审批。 (2)500元以上的支出,由经办人填写报销事由,部门分管领导核实状况,财务分管领导、机关主任、书记三级联批方可报销。 3.原始凭证要求: (1)凡涉及经费收支的合同、协议,主管科室、站所、社区请款报销时,必需同时向财务室供
19、应原件作为付款依据。 (2)记帐凭证可以依据每一张原始凭证填制,或者依据若干张同类原始凭证填制,也可以依据原始凭证汇总表填制,但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上。对于所开品名为“办公用品”“食品”等之类的汇总发票,必需附有所购物品清单,注明各种物品的单价、数量、金额并加盖开出单位公章。 (3)报账时供应的由外单位出具的报销凭证,必需是专用发票或行政事业性收据,内容精确完整、真实合法且项目填写齐全,凭证张数清晰无误,大小金额相符,无涂改现象。报销票据以开票日为准,在一个月内报账,原则上不得跨月。 (4)报账时,原始凭证上必需要有经手人、证明人签字,经手人、证明人对经济业务内
20、容负有说明说明义务,全部签字人员都对此经济业务内容担当相应的法律责任。 4.重点事项说明 (1)工程类开支,须经机关党组(党工委、党组)会集体探讨同意,按区政府投资管理的有关规定办理立项及招投标手续后签定施工合同。工程实施中,由主管科室按报销程序请款,财务部门依据合同及工程预算拨付工程款,最多不超过合同总价的70%,待审计决算后再行拨付剩余款项。 (2)办公类开支,因工作须要的日常办公用品、用具,由办公室做好预算统一购买,统一管理,各部门按需领取,并做好登记;特别办公设备等,由需求部门持办公设备(用品)购买申请表,报部门分管领导及财务分管领导同意,主要领导审批,经交办公室统一购买,按审批程序报
21、销。任何人不得擅自购置或签单(含打印费签单),否则不予报销。凡购买办公用品及设备等实物都要办理入库验收手续。 (3)单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物、10万元以上的工程项目、单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的服务选购,以及购置政府选购书目中明确的物品,必需按规定由政府选购机构集中进行选购。 (4)单位购置及上级拨款购置,外部调拨、嘉奖、赠送的交通、通讯、家具等耐用消费品都属机关集体财产,应统一由财务室登记入帐,并确定运用人和保管人员,对于损毁、报废、转移、调动的固定资产都必需办理移交或核销手续,任何人不能私自处理,人员调动、退休时必需办理财产移交手续后方可办其他手续。报废
22、的固定资产要刚好上报或上缴到财务室进行消帐处理,对于遗失的固定资产将由保管人或运用人按原价进行赔偿。 (5)其他。无明文规定的各种津补贴一律停发;在执行公务中,因个人玩忽职守、处置不当而导致罚款的票由干脆责任人自理,不得报销;严禁用办公电话办理私事和闲聊,拨打国内及国际长途电话一律进行登记;对公支出必需转账支付;凡是机关编制以及临聘人员因调动、晋升等引起的工资变动或特别缘由需扣款的事项,财务室一律凭办公室公室的通知(通知需先由分管人事的领导审批)办理有关手续。 五、借款办理制度 1.原则上经批准的经费先自行垫付,再按程序予以报销。如确因公需借款,应先填写借款单,注明借款金额、用途及经办人姓名,
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