[影响桃源县农村经济发展的主要因素及对策建议] 桃源县农业农村局.docx
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1、影响桃源县农村经济发展的主要因素及对策建议 桃源县农业农村局近几年来,国家先后出台一系列促进“三农”发展的实惠政策, 国家对“三农”支持力度不断加大,农村经济得到较大的发展,农村发展有了明显好转,农村面貌有了明显的改善,农夫收入有了明显的增加。为进一步了解当前农村经济发展状况,及影响农村经济发展的主要因素,全面推动新农村建设,我们特地对桃源县农村经济发展状况进行了专题调查了解。一、桃源农村经济发呈现状(一)经济发展态势。桃源县是传统的农业大县,全县耕地面积130万亩,人口101.5万人,其中农业人口82.7万,占总人口的84.9%。今年上半年桃源县经济总量保持强劲势头,共完成农业总产值20.1
2、01亿元,同比增长4.5%。其中农业和牧业所占比重较大,分别占农业总产值的44.1%和44.6%。桃源县农业产业基本状况表单位:人、万元、万亩时间总人口农业人口第一产业总产值第一产业占总值比例耕地面积2022年1013912830110148252443.2128.272022年101449682955751300841.2128.682022年101451082744060510341.1129.602022年6月底1014931825323201012041.3130.05(二)当前存在的不足。全县农村经济虽然取得了长足的发展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪灾难影响。年初突如其来的冰灾使全
3、县农业生产遭遇到极大损失,冻死牲畜5.4万头,家禽5.6万羽,损毁房屋4328间,干脆损失达10.4亿元,一部分企业的生产实力也因此受到影响;二是引资效果不佳。上半年县内共争取引资项目49个,引资金额24000万元,但目前到位的仅有20个,资金6200万元;三是乡村债务包袱沉重。虽然经过多年的治理,但乡村债务问题没有从根本上得到解决,目前,桃源县乡村级债务有10.4亿元,对农村社会大局的稳定及基础建设和社会事业的资金筹措都产生了不良影响。二、制约农村经济发展的因素(一)人才缺乏。主要包括两个方面:一方面是指专家、技术人才的缺乏。桃源县虽然聘请了一部分专家和技术人员作顾问,并常常开展技术培训,但
4、内部人员素养参差不齐,懂技术、会管理、开拓市场实力强的复合型人才仍旧短缺,估计缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻远瞩开拓性领导人才。一些乡村干部大都认为乡镇经济落后,农产品规模小,农业发展后劲不足,对经济发展长远目标没有系统规划,对将来信念不足,因而工作主动性差,开拓意识不强,少数乡村干部处于混日时状态,影响了农村经济的进一步发展。(二)农产品认证知名度不高。目前,桃源县农业“三品”认证的产品总数在全市居后几位,“三品”产值占全县农林牧渔业总产值的比例很少,无公害农产品、绿色食品、有机食品等播种面积仅占全县播种面积的16.0%。现代农业讲究“生态、优质、平安”,但目前全县获认证的无公害农产
5、品仅为9个,绿色食品11个,有机食品20个,在全市仅占13.2%。“三品”总产量、产地面积基本处于“起步较晚,发展较慢,总量偏小”状况,发展差距仍较明显。(三)龙头企业带动力不强。全县共有22家农业产业化龙头企业,其中省级3家,市级17家,县级2家。但是目前的现状是:第一、龙头企业规模小,影响力弱。果蔬、茶叶、水泥、粮棉等主导产业处于起步发展阶段,企业基础薄弱、规模小、生产实力不强,对产业基地的龙头牵动作用非常有限,再加上年初的冰冻灾难天气的打击,仍有部分企业没有复原到原来的生产水平。其次、企业缺少具有丰富市场运营实力的人才。目前,农产品的一些加工企业仍停留在不规范的、混乱的家族式管理方式上,
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